КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД КИРОВ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2015 г. № 75

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА ОТРАБОТАННЫХ
РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД КИРОВ"

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев протест Калужского межрайонного прокурора природоохранной прокуратуры № 7-17/4-2015 от 18.03.2015 администрация городского поселения "Город Киров",
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории городского поселения "Город Киров" (приложение № 1).
2. Утвердить типовую инструкцию по организации накопления отработанных ртутьсодержащих отходов (приложение № 2).
3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при обращении с отработанными ртутьсодержащими лампами руководствоваться порядком и типовой инструкцией, утвержденными настоящим Постановлением.
4. Должностным лицам администрации городского поселения "Город Киров", ответственным за организацию сбора и вывоза ртутьсодержащих ламп, информировать население городского поселения о необходимости соблюдения природоохранного законодательства в сфере сбора, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп.

3. Признать утратившим силу постановление администрации городского поселения "Город Киров" от 17.05.2013 № 111 "Об организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории городского поселения "Город Киров".
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации городского поселения "Город Киров".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации городского поселения "Город Киров" по строительству, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству - начальника отдела городского хозяйства Хардикова Р.Ю.

Глава администрации
О.Ю.Московская





Приложение № 1
к Постановлению
администрации
городского поселения
"Город Киров"
от 27 марта 2015 г. № 75

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД КИРОВ"

1. Общие положения

1.1. Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп (далее - Порядок) разработан в целях предотвращения неблагоприятного воздействия на здоровье граждан и окружающую среду отработанных ртутьсодержащих ламп путем организации их сбора.
1.2. Порядок разработан на основании и в соответствии с действующими нормативными документами:
- Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 года № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование обезвреживание, транспортирование и размещение которых могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде";
- СанПиН 2.1.7.322-03 "Гигиенические требования к размещению, обезвреживанию отходов производства и потребления";
- ГОСТ 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы с ртутью. Требования безопасности", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 № 4833.
1.3. Настоящий Порядок обязателен для исполнения юридическими лицами (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности) и индивидуальными предпринимателями, в том числе осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившими с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), а также физическими лицами.

2. Используемые понятия

2.1. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:
- отработанные ртутьсодержащие лампы - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным наполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;
- потребители ртутьсодержащих ламп - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;
- накопление - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;
- специализированные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.

3. Сбор и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп

3.1. Сбору в соответствии с настоящим Порядком подлежат осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента, выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации.
3.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным наполнением, а также управляющие организации, осуществляющие прием и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп от населения, обязаны вести постоянный учет получаемых и отработанных ртутьсодержащих ламп.
3.3. Прием, накопление и временное хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производятся в специально выделенном для этих целей помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод.
3.4. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп от физических лиц, проживающих в многоквартирных жилых домах, осуществляют:
а) при управлении управляющей организацией - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного договора с собственниками помещений многоквартирного дома;
б) при управлении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом - товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, либо юридические лица или индивидуальные предприниматели, заключившие с указанным товариществом договор на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества;
в) при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме (при наличии договора на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества) - предприятия жилищно-коммунального комплекса либо специализированные организации в соответствии с заключенными договорами на сбор и вывоз отработанных ртутьсодержащих ламп.
3.5. Физические лица, проживающие в частном секторе, обязаны сдавать отработанные ртутьсодержащие лампы в предприятия жилищно-коммунального комплекса либо специализированные организации в соответствии с заключенными договорами на сбор и вывоз отработанных ртутьсодержащих ламп.
3.6. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора и размещения и транспортирования до них.
3.7. Самостоятельное транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями до первичного места сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп допускается в неповрежденной таре из-под ртутьсодержащих ламп аналогичного размера или иной таре, обеспечивающей сохранность таких ламп при их транспортировании.
3.8. Накопление должно производиться в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работа с ртутью. Требования безопасности, санитарных правил при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением", утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР от 04.04.1988 № 4607-88.
3.9. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившие с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, разрабатывают инструкции по организации сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям (определяют место, время, периодичность приема отработанных ртутьсодержащих ламп от физических лиц, проживающих в многоквартирных жилых домах) и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.
3.10. Сбор и утилизацию отработанных ртутьсодержащих ламп на территории городского поселения "Город Киров", в том числе прием отработанных ртутьсодержащих ламп от населения, производят специализированные организации путем заключения соответствующих договоров на оказание услуг по сбору и вывозу ртутьсодержащих отходов.

4. Информирование о порядке осуществления сбора отработанных
ртутьсодержащих ламп

4.1. Информирование населения о порядке организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется администрацией городского поселения "Город Киров", специализированными организациями, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими накопление и реализацию ртутьсодержащих ламп, в местах нахождения специализированных организаций.
4.2. Информация о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации городского поселения "Город Киров", в средствах массовой информации, в местах реализации ртутьсодержащих ламп.
4.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившие с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, доводят информацию о Порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп до сведения собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов путем размещения необходимой информации на информационных стендах управляющих организаций и других разрешенных для размещения информации местах.
4.4. Размещению подлежит следующая информация:
- перечень специализированных организаций, осуществляющих сбор, транспортировку, хранение и размещение ртутьсодержащих отходов, проведение демеркуризационных мероприятий с указанием места нахождения и контактных телефонов;
- места и условия приема отработанных ртутьсодержащих ламп;
- стоимость услуг по приему отработанных ртутьсодержащих ламп;
- типовая инструкция по организации накопления ртутьсодержащих отходов.

5. Ответственность

5.1. За нарушение правил обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами потребители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.





Приложение № 2
к Постановлению
администрации
городского поселения
"Город Киров"
от 27 марта 2015 г. № 75

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ НАКОПЛЕНИЯ ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ
ОТХОДОВ

На основании данной Типовой инструкции индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по накоплению отработанных ртутьсодержащих ламп, разрабатывают рабочие инструкции для персонала, ответственного за данную деятельность.
Отработанные ртутьсодержащие лампы относятся к первому классу опасности и при неправильном обращении являются источником повышенной опасности в связи с возможностью острых и хронических отравлений парами ртути, а также ртутного загрязнения помещений, территорий, воздуха, почвы, воды. Лица, ответственные за накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, назначаются приказом по предприятию (организации) и должны пройти специальное обучение, предварительный медицинский осмотр и быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты рук и глаз. Отработанные ртутьсодержащие лампы подлежат строгому учету с записями о приходе, расходе, перемещении и приходе в негодность в специальном журнале. Накопление ртутьсодержащих ламп без повреждения осуществляется в заводской таре и должно быть сосредоточено в специальных помещениях, закрепленных за ответственным лицом, при обеспечении полной сохранности. Помещения для накопления ламп должны быть обеспечены автономной системой вентиляции, исключающей проход воздуховодов через другие помещения, защищены от химически агрессивных сред, атмосферных осадков, грунтовых вод. Двери помещения должны быть надежно закрыты и иметь надпись "Посторонним вход воспрещен". При разбивании отработанных ртутьсодержащих ламп необходимые демеркуризационные работы осуществляются лицами, ответственными за накопление отработанных ртутьсодержащих ламп на предприятии (организации).
В случае выявления разбитых ртутьсодержащих ламп необходимо:
- поставить в известность руководителя предприятия (организации);
- удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами;
- собрать осколки ламп подручными приспособлениями;
- убедиться путем тщательного осмотра в полноте сбора осколков, в том числе учесть наличие щелей в полу;
- обработать обильно (0,5 - 1,0 л/кв. м) загрязненные места с помощью кисти одним из следующих демеркуризационных растворов: 20-процентным раствором хлорного железа или 10-процентным раствором перманганата калия, подкисленного пятипроцентной соляной кислотой;
- оставить демеркуризационный раствор на загрязненном месте на 4 - 6 часов. Тщательно вымыть загрязненный участок мыльной водой;
- после каждого этапа работ тщательно мыть руки. Все работы проводятся в резиновых перчатках и респираторе (марлевой повязке);
- сообщить о происшествии в ЕДДС муниципального района "Город Киров и Кировский район": 2-24-24.
При накоплении отработанных ртутьсодержащих ламп запрещается:
- выбрасывать лампы в мусорные контейнеры, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару;
- хранить лампы вблизи нагревательных или отопительных приборов; дополнительно разламывать поврежденные ртутные лампы с целью извлечения ртути;
- привлекать для работ с отработанными ртутьсодержащими лампами лиц моложе 18 лет.
Характерными признаками отравления парами ртути являются металлический привкус во рту, разрыхление десен, сильное слюнотечение. Впоследствии развиваются язвы на деснах, происходит выпадение зубов, поражение пищеварительного тракта и нервной системы. При незначительных концентрациях ртути наблюдается легкая возбудимость, мелкая дрожь частей тела, ослабление памяти. При остром отравлении нарушается деятельность кишечника, возникает рвота, распухают губы, десны, постепенно наступает упадок сердечной деятельности.
Первая помощь при отравлении парами ртути или попадании внутрь организма солей ртути:
- полный покой, полоскание рта слабым раствором бертолетовой соли, 5%-ным раствором хлорида цинка, 2%-ным раствором танина, принятие гистамина (0,3 г). Срочная госпитализация пострадавшего.


------------------------------------------------------------------