КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД КИРОВ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2015 г. № 119

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МУНИЦИПАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с постановлением администрации городского поселения "Город Киров" от 01.11.2013 № 237 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ городского поселения "Город Киров", их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского поселения "Город Киров" в целях создания комфортных условий для проживания населения администрация городского поселения "Город Киров"
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу "Муниципальная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения "Город Киров" на 2015 - 2017 годы" (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации по экономике и финансам - начальника отдела экономического развития Н.А.Максимову.

Глава администрации
О.Ю.Московская





Приложение
к Постановлению
администрации
городского поселения
"Город Киров"
от 20 апреля 2015 г. № 119

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД КИРОВ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

Паспорт программы

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел экономического развития администрации городского поселения "Город Киров"
2. Соисполнители муниципальной программы
- Отдел организационно-контрольной и правовой работы;
- отдел городской казны и финансового обеспечения;
- отдел городского хозяйства;
- отдел городского развития и благоустройства
3. Цели муниципальной программы
Создание благоприятных условий для поддержки и стимулирования развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения "Город Киров"
4. Задачи муниципальной программы
- Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа;
- создание условий для увеличения занятости населения;
- определение основных направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание методической, информационной, консультационной, имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- увеличение объема налоговых поступлений в бюджет городского поселения "Город Киров"
5. Подпрограммы муниципальной программы

6. Индикаторы муниципальной программы
- Количество действующих малых и средних предприятий и организаций, ед.;
- число занятых в малых предприятиях и организациях, чел.;
- выручка от продажи товаров, работ и услуг, млн. руб.;
- объем налоговых поступлений от субъекта малого и среднего предпринимательства в бюджет, тыс. руб.
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2015 - 2017 годы
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования
Источники финансирования
2015 год (тыс. руб.)
2016 год (тыс. руб.)
2017 год (тыс. руб.)
Бюджет городского поселения "Город Киров
25
25
25
9. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
- Увеличение количества действующих малых и средних предприятий и организаций;
- увеличение объема налоговых поступлений от субъекта малого и среднего предпринимательства в бюджет городского поселения "Город Киров"

1. Введение

Развитие малого и среднего предпринимательства оказывает непосредственное влияние на состояние экономики города, способствует насыщению рынка товарами и услугами собственного производства, развитию добросовестной конкуренции, привлечению дополнительных инвестиций, созданию рабочих мест и новых производств, росту налогооблагаемой базы и увеличению объемов поступлений налоговых доходов в бюджет городского поселения.
Количество действующих малых и средних предприятий составляет свыше 150 с общей численностью работающих более 2,3 тыс. человек.
Структура малого бизнеса по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера оптовой и розничной торговли в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее востребованной. Здесь сосредоточено 23% всех зарегистрированных малых предприятий. Значительную долю составляют группы предприятий обрабатывающего производства и строительства - 21 и 15% соответственно.
Выручка малых и средних предприятий в 2014 году составила 2 млрд. 214 млн. рублей. Доля малых и средних предприятий в общей выручке всех предприятий и организаций района составила 30,6%.
Структура выручки от реализации товаров, продукции, работ и услуг малых и средних предприятий за 2014 год:
- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 39,2%;
- обрабатывающее производство - 22,4%;
- строительство - 14,1%;
- транспорт и связь - 2,9%;
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 14,2%;
- сельское хозяйство - 2,4%;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 0,4%;
- прочие виды экономической деятельности - 0,8%.
В условиях недостатка муниципальных бюджетных средств поддержка малого и среднего предпринимательства требует максимального использования механизмов внебюджетного финансирования с использованием привлеченных кредитных ресурсов банков и кредитных кооперативов, а также средств регионального и федерального бюджетов.
На становление и развитие малого предпринимательства серьезно влияют следующие факторы:
- недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, в том числе о возможностях участия в муниципальных заказах;
- отсутствие у предпринимателей необходимых знаний по ведению собственного дела, бухгалтерскому учету, маркетингу, что становится причиной прекращения деятельности, банкротства и распада предприятий.
Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства, показывает, что решить существующие проблемы можно объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого предпринимательства, их общественных объединений, инфраструктуры поддержки, органов местного самоуправления.

2. Цели и задачи программы

Основной целью программы является дальнейшее создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как важного сектора экономики города, что является одним из механизмов решения социальных и экономических проблем города, повышения инвестиционной привлекательности города, роста реальных доходов, занятости и уровня жизни населения.
Цель предполагает достижение роста уровня развития малого бизнеса, активное вовлечение в сферу малого предпринимательства новых слоев населения, в том числе представителей молодежи.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа;
- создание условий для увеличения занятости населения;
- определение основных направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание методической, информационной, консультационной, имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- увеличение объема налоговых поступлений в бюджет городского поселения "Город Киров".

Раздел 3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Сроки реализации программы - 2015 - 2017 годы.

Раздел 4. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

№ п/п
Наименование программы
Единица измерения
2013 г., отчет
2014 г., отчет
Значение целевых индикаторов на плановый период
2015
2016
2017
1
Количество действующих малых и средних предприятий и организаций
ед.
157
160
162
164
166
2
Число занятых в малых предприятиях и организациях, тыс. человек
тыс. чел.
1975
2214
2397
2558
2699
3
Выручка от продажи товаров, работ и услуг
млн. руб.
1931
2139
2205
2253
2271
4
Объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет городского поселения "Город Киров"
тыс. руб.
15065
15468
15901
17080
18350

5. Сведения о ресурсном обеспечении программы

Начало любого вида предпринимательской деятельности связано, как правило, с необходимостью поиска стартового капитала на регистрацию субъекта предпринимательства, приобретение основных фондов на оборотные средства. Источником стартового капитала могут быть собственные и заемные средства.
В связи с необходимостью повышения грамотности населения планируется проведение обучающих семинаров для предпринимателей.
Реализация программы осуществляется в рамках взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов законодательной и исполнительной власти области, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, составляющих инфраструктуру поддержки предпринимательства, союзов, общественных объединений субъектов малого предпринимательства и представителей малого бизнеса.
Финансирование мероприятий настоящей Программы может осуществляться за счет средств областного и местного бюджетов, предпринимателей и заинтересованных организаций.
Объем финансирования мероприятий программы может ежегодно уточняться на соответствующий финансовый год и плановый период.
В целом объем финансирования мероприятий программы в 2015 - 2017 годах из средств местного бюджета составит 75 тыс. рублей.

6. Организация управления программой и контроль за ходом
ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет муниципальный заказчик - администрация городского поселения "Город Кирова". Контроль реализации программы осуществляется один раз в год. Контроль за ходом реализации муниципальной программы возлагается на заместителя Главы администрации по экономике и финансам - начальника отдела экономического развития Н.А.Максимову.





Приложение № 1
к муниципальной Программе
"Муниципальная поддержка и развитие
малого и среднего предпринимательства
на территории городского поселения
"Город Киров" на 2015 - 2017 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД КИРОВ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование мероприятия
Источники финансирования
Сумма расходов (тыс. руб.)
В том числе по годам
Результативность мероприятий
2013 год
2014 год
2015 год
I. Мониторинг нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малых и средних предприятий
1.1
Мониторинг и подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей сферу малого и среднего предпринимательства
Финансирование не требуется




Выявление проблем, препятствующих развитию СМиСП, и создание благоприятных правовых условий для развития предпринимательства
1.2
Участие в работе Совета по малому и среднему предпринимательству при Главе Кировской районной администрации в разработке нормативных правовых актов органов местного самоуправления, затрагивающих интересы малого и среднего бизнеса
Финансирование не требуется




1.3
Анализ и прогнозирование социально-экономического развития сектора малого и среднего предпринимательства
Финансирование не требуется




Выработка дополнительных мер на основе анализа, направленных на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства
II. Предоставление финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
2.2
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о свободных помещениях и земельных участках, находящихся в собственности и сдающихся в аренду
Финансирование не требуется




Удовлетворение потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в имущественных ресурсах
III. Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
3.1
Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках программы
Финансирование не требуется




Выработка дополнительных мер на основе анализа, направленных на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства
3.2
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
Финансирование не требуется




Доступность сведений о предоставлении субсидий для поддержки малого и среднего бизнеса
3.3
Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
Финансирование не требуется




Содействие развитию малого предпринимательства, увеличение объемов производства, услуг
3.4
Организация и проведение обучения специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства
Бюджет городского поселения "Город Киров"
75
25
25
25
Информирование предпринимателей о развитии малого и среднего предпринимательства

Всего по программе

75




------------------------------------------------------------------