По датам

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "БОРОВСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2015 г. № 59

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ
И КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН (СОБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ) В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БОРОВСКИЙ РАЙОН"

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования муниципального района "Боровский район" Районное Собрание муниципального образования муниципального района "Боровский район"
РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение о порядке проведения собраний и конференций граждан (собрания делегатов) в муниципальном образовании муниципального района "Боровский район" (приложение № 1).
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава муниципального образования
муниципального района
"Боровский район",
председатель Районного Собрания
А.В.Бельский

Приложение № 1
к Решению
Районного Собрания
муниципального образования
муниципального района
"Боровский район"
от 23 июня 2015 г. № 59

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ И КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН
(СОБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ) В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БОРОВСКИЙ РАЙОН"

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения собраний и конференций граждан (собрания делегатов) в муниципальном образовании муниципального района "Боровский район" (далее - Положение) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования муниципального района "Боровский район" устанавливает порядок назначения и проведения, а также полномочия собрания и конференции граждан, за исключением порядка назначения, проведения и полномочий конференции граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
1.2. Собрание и конференция граждан являются формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.3. Собрание и конференция граждан могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального образования муниципального района "Боровский район" о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
1.4. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
1.5. В собрании, конференции имеют право принимать участие граждане, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
1.6. В избрании делегатов конференции имеют право принимать участие жители, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории, имеющие право на участие в выборах в органы местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Боровский район".
1.7. Собрание, конференция проводятся на части территории муниципального образования муниципального района "Боровский район" (дом, группа домов, улица, квартал, микрорайон или иная часть территории муниципального района "Боровский район").

Статья 2. Порядок организации собраний

2.1. Собрания граждан, проводимые по инициативе Районного Собрания муниципального образования муниципального района "Боровский район" (далее по тексту - Районное Собрание) или по инициативе населения, назначаются решением Районного Собрания.
2.2. Собрания граждан, проводимые по инициативе Главы муниципального образования муниципального района "Боровский район" (далее по тексту - Глава района), назначаются распоряжением Главы района.
2.3. Инициатором проведения собрания может быть инициативная группа в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в выборах в органы местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Боровский район".
2.4. Инициатива граждан о проведении собрания должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, которое направляется в Районное Собрание не позднее чем за 30 дней до дня проведения собрания.
2.5. Указанное в пункте 2.4 Положения заявление должно содержать следующую информацию:
- вопросы, выносимые на рассмотрение собрания;
- дату, время и место проведения собрания;
- территорию, на которой проводится собрание.
Заявление подписывается инициаторами созыва собрания.
2.6. К заявлению прилагаются сведения об инициаторах проведения собрания по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Положению.
2.7. Районное Собрание по результатам рассмотрения заявления принимает одно из следующих решений:
- о назначении собрания граждан;
- об отказе в назначении собрания граждан.
2.8. Основанием для принятия решения Районным Собранием об отказе в назначении собрания граждан может служить несоответствие представленных документов требованиям Положения.
2.9. В случае если место проведения собрания не соответствует требованиям безопасности либо не предназначено в соответствии с требованиями законодательства для проведения массовых мероприятий, Районное Собрание по согласованию с инициаторами проведения собрания может определить иное место проведения собрания.
В случае недостижения согласия с инициаторами проведения собрания по изменению места проведения собрания Районное Собрание принимает решение об отказе в назначении собрания граждан.
2.10. В решении Районного Собрания (распоряжении Главы района) о назначении собрания граждан должны указываться:
- вопросы, выносимые на рассмотрение собрания;
- дата, время и место проведения собрания;
- территория, на которой оно проводится;
- представители органов местного самоуправления, направляемые для участия в собрании.
2.11. Решение Районного Собрания (распоряжение Главы района) должно быть опубликовано не позднее чем за неделю до дня проведения собрания граждан.

Статья 3. Порядок организации конференций

3.1. Конференция может проводиться на части территории муниципального образования муниципального района "Боровский район" с числом граждан, имеющих право на участие в выборах в органы местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Боровский район", не менее 500 человек.
3.2. Инициатором проведения конференции может быть инициативная группа в количестве не менее 5 человек, имеющих право на участие в выборах в органы местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Боровский район".
3.3. Инициатива граждан о проведении конференции должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, которое направляется в Районное Собрание не позднее чем за 30 дней до дня проведения конференции.
3.4. Указанное в пункте 3.3 Положения заявление должно содержать следующую информацию:
- вопросы, выносимые на рассмотрение конференции;
- дату, время и место проведения конференции;
- территорию, на которой проводится конференция.
Заявление подписывается инициаторами созыва конференции.
3.5. К заявлению прилагаются сведения об инициаторах проведения конференции по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Положению, и подписные листы по форме, установленной приложением № 2 к настоящему Положению, с подписями жителей в поддержку выдвижения делегатов для участия в конференции.
3.6. Норма представительства делегатов должна составлять один делегат от 50 жителей.
3.7. В поддержку выдвижения делегата для участия в конференции должно быть собрано не менее 10 подписей жителей, имеющих право на участие в выборах в органы местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Боровский район" и проживающих на части территории муниципального района, на которой проводится конференция.
3.8. Порядок проверки подписных листов устанавливается решением Районного Собрания.
3.9. Житель, проживающий на части территории муниципального образования муниципального района "Боровский район", на которой проводится конференция, имеет право подписаться в поддержку выдвижения только одного из делегатов.
В случае обнаружения в подписных листах в поддержку выдвижения делегатов двух или более подписей одного лица подписи признаются недействительными в каждом из подписных листов.
Недействительными признаются также подписи жителей, не обладающих правом на участие в выборах в органы местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Боровский район" и не проживающих на части территории поселения, на котором проводится конференция.
3.10. Районное Собрание по результатам рассмотрения заявления принимает одно из следующих решений:
- о назначении конференции граждан;
- об отказе в назначении конференции граждан.
3.11. Основаниями для принятия решения Районным Собранием об отказе в назначении конференции граждан могут служить:
- несоответствие представленных документов требованиям Положения;
- избрание менее двух третей делегатов от установленного числа делегатов конференции, определенного в соответствии с нормой представительства.
3.12. В случае если место проведения конференции не соответствует требованиям безопасности либо не предназначено в соответствии с требованиями законодательства для проведения массовых мероприятий, Районное Собрание по согласованию с инициаторами проведения конференции может определить иное место проведения собрания.
В случае недостижения согласия с инициаторами проведения конференции по изменению места проведения собрания Районное Собрание принимает решение об отказе в назначении конференции граждан.
3.13. В решении Районного Собрания (распоряжении Главы района) о назначении собрания граждан должны указываться:
- дата, время и место проведения конференции;
- вопросы, выносимые на рассмотрение конференции;
- территория, на которой проводится конференция;
- делегаты, избранные для участия в референдуме;
- представители органов местного самоуправления, направляемые для участия в конференции.
3.14. Решение Районного Собрания должно быть опубликовано не позднее чем за неделю до дня проведения конференции.

Статья 4. Порядок подготовки и проведения собрания, конференции

4.1. Подготовка и проведение собрания, конференции осуществляются инициаторами проведения собрания, конференции.
4.2. Подготовка и проведение собрания, конференции, назначенных по инициативе Районного Собрания или Главы района, осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Боровский район".
4.3. В подготовку собрания, конференции входят:
- оповещение жителей;
- подготовка помещения для собрания, конференции;
- обеспечение канцелярскими товарами, техническими средствами;
- оповещение инициаторами проведения собрания, конференции органов внутренних дел Боровского района о проводимом собрании, конференции;
- иные организационные мероприятия.
4.4. По решению Районного Собрания органы местного самоуправления могут оказывать содействие инициативной группе в подготовке и проведении собрания, конференции.
4.5. До начала собрания, конференции представители инициатора его проведения проводят регистрацию участников собрания, делегатов конференции.
4.6. Собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей представителей инициативной группы либо не менее 30 жителей, достигших шестнадцатилетнего возраста, соответствующей части территории муниципального района.
4.7. Конференция считается правомочной, если в ней приняли участие не менее половины от установленного в соответствии с нормой представительства числа делегатов. Для участия в конференции делегат при регистрации представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
4.8. Собрание, конференцию открывает представитель инициатора его проведения. Для ведения собрания, конференции избираются председательствующий и секретарь собрания, конференции.
4.9. Выборы председательствующего и секретаря, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания, конференции производятся простым большинством голосов участников по предложению инициатора проведения собрания, конференции или участников собрания, конференции.
4.10. В повестку дня включаются вопросы в соответствии с решением Районного Собрания (распоряжением Главы района).
4.11. Секретарь собрания, конференции ведет протокол собрания, конференции, который содержит следующие сведения:
- дату, время и место проведения собрания, конференции;
- адреса домов, жители которых участвуют в собрании, конференции;
- количество участников собрания, делегатов конференции;
- повестку дня собрания, конференции;
- фамилии выступавших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам);
- принятое решение.
К протоколу прилагается список участников собрания, делегатов конференции, представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц.
Протокол подписывается председательствующим и секретарем.
4.12. Протокол с прилагаемым к нему списком участников собрания, делегатов конференции направляется:
- в случае принятия решения о назначении собрания, конференции - Районным Собранием в Районное Собрание;
- в случае принятия решения о назначении собрания, конференции - Главой района Главе района.

Статья 5. Решения собрания, конференции

5.1. Решение собрания, конференции принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников, делегатов.
Представители органов местного самоуправления и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса.
5.2. Решения собрания, конференции носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления, жителей города, предприятий, организаций и иных лиц.
5.3. Обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Боровский район", принятые собранием, конференцией, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в установленные сроки по адресу, указанному инициаторами проведения собрания, конференции.
5.4. Решения собрания, конференции подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 дней со дня проведения собрания, конференции.

Приложение № 1
к Положению
о порядке проведения собраний
и конференций граждан (собрания делегатов)
в муниципальном образовании
муниципального района
"Боровский район"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНИЦИАТОРАХ ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ) ГРАЖДАН
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БОРОВСКИЙ
РАЙОН"

по вопросу (вопросам): ____________________________________________________
проводимого на территории: ________________________________________________
(указывается часть территории поселения)

№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Дата рождения
Адрес места жительства
Телефон
Подпись

Приложение № 2
к Положению
о порядке проведения собраний
и конференций граждан (собрания делегатов)
в муниципальном образовании
муниципального района
"Боровский район"

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
В ПОДДЕРЖКУ ВЫДВИЖЕНИЯ ДЕЛЕГАТА КОНФЕРЕНЦИИ

по вопросу (вопросам): ____________________________________________________
проводимой на территории: _________________________________________________
(указывается часть территории поселения)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. делегата)

№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Дата рождения
Адрес места жительства
Подпись

Подписной лист удостоверяю ________________________________________________
(подпись, Ф.И.О. инициатора проведения собрания)

------------------------------------------------------------------