КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "УЛЬЯНОВСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

РЕШЕНИЕ
от 21 апреля 2015 г. № 18

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "УЛЬЯНОВСКИЙ РАЙОН"

В соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34, статьями 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 38 Устава муниципального района "Ульяновский район" Районное Собрание представителей муниципального района "Ульяновский район"
РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального района "Ульяновский район", утвержденный решением Районного Собрания представителей от 19.08.2005 № 43 (в редакции решения Районного Собрания представителей от 14.06.2013 № 40), изменения и дополнения согласно приложению.
2. Направить настоящее Решение для регистрации в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Главу муниципального района "Ульяновский район" Кудакова А.М.
4. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области и вступает в силу после истечения срока полномочий Районного Собрания представителей, принявшего настоящее Решение.

Глава муниципального района
"Ульяновский район"
А.М.Кудаков





Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Калужской обл. 4 июня 2015 г. № RU405060002015001
------------------------------------------------------------------

Приложение
к Решению
Районного Собрания представителей
муниципального района
"Ульяновский район"
от 21 апреля 2015 г. № 18

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УЛЬЯНОВСКИЙ РАЙОН"

1. В статье 7:
1) в части 1:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
б) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время";
в) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";
г) в пункте 16 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;
д) пункт 34 признать утратившим силу;
е) дополнить пунктом 36 следующего содержания:
"36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории";
2) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Иные вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления муниципального района "Ульяновский район", на территории сельских поселений:
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) использование, охраны, защита, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
21) осуществление муниципального лесного контроля;
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
26) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ";
3) в части 2 абзац 3 дополнить предложением следующего содержания:
"Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования".
2. В статье 8:
1) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами".
3. В статье 15:
1) пункт 3 части 2 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,".
4. В статье 21:
1) абзац первый части 2 после слов "полномочия его председателя" дополнить словами "с правом решающего голоса".
5. Статью 23 изложить в новой редакции:
"1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае:
несоблюдения Главой муниципального района, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
3. В случае временного отсутствия Главы района, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Районного Собрания представителей.".
6. Дополнить статьей 30.1 следующего содержания:
"Статья 30.1. Исполнение местной администрацией муниципального района "Ульяновский район" полномочий местной администрации сельского поселения "Село Ульяново"

1. Местная администрация муниципального района "Ульяновский район" исполняет в полном объеме полномочия местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) сельского поселения "Село Ульяново", являющегося административным центром муниципального района в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании решения Районного Собрания представителей муниципального района "Ульяновский район" от 11.03.2015 № 06 "О реализации абзаца третьего части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории сельского поселения "Село Ульяново", статей 34, 51 Устава муниципального образования сельское поселение "Село Ульяново".
2. Исполнение полномочий местной администрации сельского поселения "Село Ульяново" предусматривает осуществление местной администрацией муниципального района "Ульяновский район" всех функций исполнительно-распорядительного органа сельского поселения "Село Ульяново" в соответствии с законодательством.
3. Местная администрация муниципального района "Ульяновский район" осуществляет полномочия местной администрации сельского поселения "Село Ульяново" за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Ульяновский район.".
4. Местная администрация муниципального района "Ульяновский район" подконтрольна и подотчетна сельской Думе сельского поселения "Село Ульяново", Главе сельского поселения "Село Ульяново" по вопросам их компетенции в рамках исполнения местной администрацией муниципального района "Ульяновский район" полномочий исполнительно-распорядительного органа сельского поселения и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
5. Местная администрация муниципального района "Ульяновский район" выступает учредителем муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, в связи с чем принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, об изменении типа существующих муниципальных учреждений, учредителем которых являлась местная администрация сельского поселения "Село Ульяново".
6. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации муниципального района по вопросам местного значения сельского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Калужской области.
Правовые акты местной администрации сельского поселения действуют на всей территории сельского поселения до момента их признания утратившими силу соответствующими правовыми актами местной администрации муниципального района в рамках полномочий по решению вопросов местного значения.
7. Глава местной администрации муниципального района "Ульяновского района":
1) представляет сельской Думе сельского поселения "Село Ульяново" ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации муниципального района в части исполнения полномочий местной администрации сельского поселения "Село Ульяново", в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом сельского поселения "Село Ульяново";
2) обеспечивает осуществление местной администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района и сельского поселения "Село Ульяново", а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Калужской области;
3) представляет на утверждение сельской Думе сельского поселения "Село Ульяново" проект местного бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;
4) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий сельского поселения "Село Ульяново";
5) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом".
7. В статье 31:
1) часть 2 дополнить новым абзацем в следующей редакции:
"При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе Ульяновский район" одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Районным Собранием представителей муниципального района "Ульяновский район", одна четвертая - сельской Думой сельского поселения "Село Ульяново", а половина - Губернатором Калужской области.".
8. В статье 37:
1) абзац второй части 3 дополнить предложением следующего содержания:
"Голос Главы района учитывается при принятии решений Районного Собрания представителей как голос депутата Районного Собрания представителей.".
9. В статье 38:
1) часть 4 дополнить предложением следующего содержания:
"Голос Главы района учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района как голос депутата Районного Собрания представителей.".
10. В статье 43:
1) в части 2:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом, Федеральным законом от 03.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вопросов местного значения;";
б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 03.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 названного Федерального закона";
2) части 3, 4 признать утратившими силу;
3) в части 5 слова "требованиям 2 - 4" заменить словами "требованиям части 2".
11. Статью 49 Устава изложить в новой редакции:
"1. Муниципальный район имеет местный бюджет.
Бюджет муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
2. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Районного Собрания представителей.
3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".
12. Статью 50 изложить в новой редакции:
"1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации".
13. Статью 51 признать утратившей силу.
14. Статью 52 изложить в новой редакции:
"Статья 52. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в случае наделения законом субъекта Российской Федерации органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Калужской области и решением Районного Собрания представителей".
15. Статью 53 изложить в новой редакции:
"Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".
16. Статью 55 изложить в новой редакции:
"Статья 55. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления муниципального района государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района, возникающее при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Калужской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Калужской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального района законами Калужской области, осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законом Калужской области.
3. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, определенных соответствующим решением Районного Собрания представителей.
Внести на рассмотрение Районного Собрания представителей вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава администрации района".


------------------------------------------------------------------