КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОБНИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2015 г. № 64-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ЖИЛЬЕ
В КРЕДИТ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ОБНИНСКА"

В целях реализации на территории муниципального образования "Город Обнинск" подпрограммы "Жилье в кредит" муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Обнинска", утвержденной постановлением Администрации города Обнинска от 24.10.2014 № 1996-п, и Положения о предоставлении денежной компенсации расходов по оплате процентной ставки по кредиту, полученному для приобретения или строительства жилья или приобретения земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, утвержденного решением Обнинского городского Собрания от 28.10.2014 № 13-61,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок реализации подпрограммы "Жилье в кредит" муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Обнинска" (приложение).
2. Постановление Администрации города от 07.08.2008 № 1218-п "Об утверждении порядка реализации муниципальной программы "Жилье в кредит на 2007 - 2016 годы" признать утратившим силу с 01.01.2015.
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации города.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации города по социальным вопросам Т.С.Попову.

Глава Администрации города
А.А.Авдеев





Приложение
к Постановлению
Администрации города Обнинска
от 23 января 2015 г. № 64-п

ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ЖИЛЬЕ В КРЕДИТ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ОБНИНСКА"
И ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ
ПО ОПЛАТЕ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО КРЕДИТУ, ПОЛУЧЕННОМУ
ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПОД ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНОЕ
СТРОИТЕЛЬСТВО

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок реализации подпрограммы "Жилье в кредит" муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Обнинска", утвержденной постановлением Администрации города от 24.10.2014 № 1996-п (далее по тексту - Подпрограмма), и Положения о предоставлении денежной компенсации расходов по оплате процентной ставки по кредиту, полученному для приобретения или строительства жилья или приобретения земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, утвержденного решением Обнинского городского Собрания от 28.10.2014 № 13-61 (далее по тексту - Положение), устанавливает правила проведения заявочных кампаний, заключения договоров на получение компенсации, начисления и перечисления компенсации участникам Подпрограммы, а также условия предоставления компенсации и случаи прекращения выплат.

2. Проведение заявочных кампаний

2.1. Решение об объявлении новой заявочной кампании оформляется постановлением Администрации города.
2.2. Заявления от граждан, соответствующих критериям и условиям пунктов 2.1 и 2.2 Положения, с приложением документов в соответствии с пунктом 4.4 Положения принимаются строго в период заявочной кампании жилищным отделом Администрации города (далее по тексту - Жилищный отдел), который является уполномоченным подразделением по реализации Подпрограммы (постановление Администрации города Обнинска от 30.12.2014 № 2536-п).
2.3. Образец бланка заявления утверждает Жилищный отдел. Выдачу бланков заявлений, прием и регистрацию заявлений осуществляет Жилищный отдел. Заявления регистрируются в журнале регистрации с присвоением порядкового уникального девятизначного регистрационного номера: первые шесть цифр - дата подачи заявления, три последних - порядковый номер заявителя в день подачи заявления (например, № 190315002 означает, что заявление зарегистрировано 19 марта 2015 года под 2-м номером). Журнал регистрации заявлений должен быть пронумерован, прошит и заверен печатью Жилищного отдела. Заявления с прилагаемыми к ним документами хранятся в Жилищном отделе 12 лет (период действия договоров на получение компенсации - не более 10 лет).
2.4. Согласно подпункту 4 пункта 4.4 Положения Жилищный отдел готовит справку о том, что семья состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по месту жительства в Администрации города Обнинска либо обеспечена общей площадью жилого помещения менее нормы предоставления (менее 14 кв. м на одного члена семьи), с указанием приходящейся на одного члена семьи общей площади жилого помещения. Обеспеченность общей площадью жилого помещения всех претендентов на участие в Подпрограмме определяется в соответствии со ст. 51 ЖК РФ. Норма предоставления в МО "Город Обнинск" определяется в соответствии со ст. 50 ЖК РФ (решением Обнинского городского Собрания от 20.07.2005 № 08-38 норма предоставления установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади на одного человека).
2.5. На основании данных, указанных в заявлениях, Жилищный отдел в течение 10 рабочих дней со дня окончания заявочной кампании формирует список лиц, претендующих на получение компенсации (далее по тексту - Список), по дате подачи заявления. Список содержит графы:
- "№ очереди";
- "Регистрационный номер";
- "Фамилия, имя, отчество (заявителя)";
- "Количество членов семьи (человек)";
- "Дата постановки в список нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации города Обнинска";
- "Размер общей площади на 1 члена семьи (кв. м)";
- "Срок проживания в данных жилищных условиях (полных лет)";
- "Сумма кредитного договора (тыс. руб.)";
- "Место основной работы";
- "Должность";
- "Стаж по основному месту работы (лет)".
2.6. Сформированный Список передается для рассмотрения и согласования в комиссию муниципального образования "Город Обнинск" по обеспечению реализации подпрограммы "Жилье в кредит" (далее по тексту - Комиссия). Состав и полномочия Комиссии отражены в постановлении Администрации города Обнинска от 30.12.2014 № 2536-п. Не позднее месячного срока после окончания заявочной кампании Комиссия принимает решение о включении или об отказе включить лиц, подавших заявление, в список претендентов на получение компенсации.
2.7. Согласованный Список утверждается главой Администрации города Обнинска. Со дня утверждения Списка лица, включенные в него, становятся претендентами на получение компенсации.
2.8. Заявочная кампания проходит не более одного раза в год.

3. Заключение договоров на получение компенсации

3.1. Информация о включении в список претендентов доводится до заинтересованных лиц письменно в форме уведомления в течение 10 дней после утверждения списка претендентов.
3.2. Подготовка уведомлений осуществляется Жилищным отделом. Уведомления подписываются главой Администрации города или заместителем главы Администрации города по социальным вопросам. Уведомления вручаются гражданам лично под роспись с указанием даты получения уведомления либо по почте заказным письмом. Копии уведомлений и Список хранятся в Жилищном отделе в течение 12 лет.
3.3. В течение шести месяцев с момента получения уведомления претендент имеет право представить в Жилищный отдел копии и подлинники документов, перечисленных в пункте 6.2 Положения, и написать заявление на имя главы Администрации города о заключении с ним договора на получение компенсации (далее по тексту - Договор). Условия предоставления, прекращения и пользования компенсацией определяются в Договоре. Компенсация предоставляется в размере ставки рефинансирования Центрального банка России на момент подписания кредитного договора претендентом. Срок предоставления компенсации - не более 10 лет, но не больше срока действия кредитного договора. Максимальный размер целевого кредита, на который начисляется компенсация, отражен в графе "Сумма кредитного договора" утвержденного Списка (не более 500000 рублей на одного члена семьи).
3.4. Договор между Администрацией города и претендентом оформляется в двух экземплярах. Договор подлежит согласованию с заместителем главы Администрации города по социальным вопросам, правовым управлением, управлением финансов, Жилищным отделом. Согласование осуществляется на основании всех имеющихся документов и договоров, поданных заявителем.
3.5. Согласованный Договор подписывается главой Администрации города, затем претендентом. После чего Договор регистрируется в общем отделе Администрации города, ставится печать. После подписания Договора претендент становится участником Подпрограммы. Один экземпляр Договора остается в общем отделе Администрации города, к нему прикладывается заверенная копия кредитного договора, заключенного между участником Подпрограммы и кредитной организацией, а второй - вручается участнику Подпрограммы. Общий отдел заверяет копии Договора для Жилищного отдела и для управления социальной защиты населения Администрации города Обнинска (далее по тексту - УСЗН).
3.6. По каждому заключенному Договору формируется комплект документов, который находится в Жилищном отделе для осуществления дальнейшей работы. Первые три цифры номера Договора соответствуют номеру учетного дела участника Подпрограммы, следующие четыре цифры соответствуют году, в котором проходила заявочная кампания. Все Договоры хранятся в порядке возрастания номеров учетных дел.
3.7. Согласно пункту 6.4 Положения Жилищный отдел информирует в письменном виде в течение пяти рабочих дней руководителя бюджетного учреждения, в котором работает участник Подпрограммы, о том, что с сотрудником данного бюджетного учреждения заключен Договор, и об обязанности руководителя уведомлять Администрацию города о расторжении трудовых отношений с указанным работником.

4. Прием документов, расчет и перечисление компенсации

4.1. Ежемесячно с 10 по 20 число участники Подпрограммы представляют в Жилищный отдел оригинал и копию квитанции или других подтверждающих документов о перечислении платежей по кредитному договору. Копии квитанций всех получателей компенсации подшиваются к комплекту документов за месяц, за который производится начисление компенсации в порядке возрастания номеров учетных дел для осуществления дальнейших расчетов и контроля.
4.2. Расчет размера компенсации ведется от фактической оплаты участником Подпрограммы процентов по целевому кредитному договору на основании представленных квитанций и графиков платежей по кредитным договорам.
4.3. Расчет размера компенсации производится по формулам:
- если компенсация начисляется за полный месяц и размер полученного участником Подпрограммы кредита по кредитному договору равен размеру кредита, на который начисляется компенсация по Договору:

К = ПРф / СТд x СТреф,

где К - размер компенсации;
ПРф - сумма процентов, уплаченная фактически участником Подпрограммы;
СТд - % ставка по кредитному договору;
СТреф - ставка рефинансирования ЦБ РФ, действующая на момент заключения кредитного договора;
- если компенсация начисляется за неполный месяц и размер полученного участником Подпрограммы кредита по кредитному договору равен размеру кредита, на который начисляется компенсация по Договору:

К= ПРф / СТд x СТреф / КДм x КДф,

где К - размер компенсации;
ПРф - сумма процентов, уплаченная фактически участником Подпрограммы;
СТд - % ставка по кредитному договору;
СТреф - ставка рефинансирования ЦБ РФ, действующая на момент заключения кредитного договора;
КДм - число календарных дней в месяце;
КДф - число календарных дней, за которые производится начисление компенсации;
- если компенсация начисляется за полный месяц и размер полученного участником Программы кредита по кредитному договору больше размера кредита, на который начисляется компенсация по Договору:

К= ПРф / Рд x Рк / СТд x СТреф,

где К - размер компенсации;
ПРф - сумма процентов, уплаченная фактически участником Подпрограммы;
Рк - размер кредита, на который начисляется компенсация по Договору на получение компенсации;
Рд - размер кредита по кредитному договору;
СТд - % ставка по кредитному договору;
СТреф - ставка рефинансирования ЦБ РФ, действующая на момент заключения кредитного договора.
4.4. Если в подтверждающем документе о перечислении платежей по кредитному договору не выделен размер фактически оплаченных процентов по кредитному договору, то расчет размера суммы компенсации производится на основании графика платежей по кредитному договору участника Подпрограммы. В случае погашения суммы кредита больше, чем указано в графике платежей, участник Подпрограммы представляет в Жилищный отдел новый график платежей по кредитному договору.
4.5. По окончании финансового года с 10 по 20 февраля участник Подпрограммы обязан представить справку банка о перечислениях по кредиту за предыдущий год. В случае несоответствия суммы процентов по кредиту, указанных в справке банка, и суммы процентов, которые учитывались при начислении компенсации, Жилищный отдел производит корректировку суммы компенсации.
4.6. Расчет компенсации отражается в таблице "Начисление компенсации за (месяц) 20__ г. участникам Подпрограммы".
4.7. На основании данных расчета ежемесячно до 22 числа подготавливается распоряжение о перечислении средств, предоставляемых в качестве компенсации участникам Подпрограммы за ________ 20__ г. (далее по тексту - Распоряжение).
4.8. Распоряжение согласовывается с заместителем главы Администрации города по вопросам управления делами, с заместителем главы Администрации города по социальным вопросам, управлением финансов, правовым управлением, Жилищным отделом и подписывается главой Администрации города.
4.9. Ответственность за расчет сумм компенсации несет Жилищный отдел.
4.10. Жилищный отдел до 3 числа каждого месяца передает в УСЗН:
- Распоряжение с приложением Списка и сумм за текущий месяц;
- завизированные Списки в Сберегательный банк РФ;
- DBF-файл.
4.11. УСЗН до 5 числа каждого месяца на основании Распоряжения Администрации города подает заявку в управление финансов города Обнинска и до 10 числа при условии финансирования производит выплату компенсации участникам Подпрограммы на их лицевые счета, открытые в Сберегательном банке РФ. При невозможности зачисления компенсаций на лицевые счета УСЗН доводит до Жилищного отдела сведения о невыплаченных суммах (по мере поступления возвратов из банка).
4.12. Ежегодно до 25 января Жилищный отдел и УСЗН производят сверку по перечислениям за предыдущий год с оформлением акта-сверки.

5. Условия предоставления компенсации
и случаи прекращения выплаты

5.1. Согласно пункту 3.5 Положения весь период получения компенсации участник обязан соответствовать одной из категорий граждан, перечисленных в пункте 2.1 Положения, и соответствовать условиям, указанным в подпункте 1 пункта 2.2 Положения (кроме лиц, перечисленных в подпункте 3 пункта 2.1 Положения, - многодетные семьи). Для подтверждения права на получение компенсации участник обязан ежегодно с 10 по 20 февраля представлять в Жилищный отдел справку с места работы с указанием времени занятости. В случае нарушения пункта 3.5 Положения Жилищный отдел доводит данный факт до сведения Комиссии.
5.2. В случае увольнения из образовательного или медицинского учреждения участник Подпрограммы обязан в течение пяти рабочих дней сообщить в письменной форме в Жилищный отдел об этом обстоятельстве.
5.3. В течение двух месяцев с момента увольнения участник Подпрограммы имеет право оформить новые трудовые отношения в соответствии с категориями, указанными в пункте 2.1, на условиях, указанных в подпункте 1 пункта 2.2 Положения, при этом предоставление компенсации не прекращается. После оформления новых трудовых отношений в соответствии с категориями, указанными в пункте 2.1, на условиях, указанных в подпункте 1 пункта 2.2 Положения, участник обязан представить в Жилищный отдел копию приказа о приеме на работу.
5.4. Если участник Подпрограммы в течение двух месяцев с момента увольнения не оформил новые трудовые отношения в соответствии с категориями, указанными в пункте 2.1, на условиях, указанных в подпункте 1 пункта 2.2 Положения, то предоставление компенсации прекращается, Договор считается расторгнутым в одностороннем порядке (кроме многодетных семей). Решение о возврате или невозврате ранее полученных сумм в качестве компенсаций участником Подпрограммы принимает Комиссия на основании подтверждающих документов. От возврата компенсации освобождаются участники, с которыми трудовой договор расторгнут в случаях:
- ликвидации учреждения;
- сокращения численности или штата работников учреждения;
- признания работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
- по соглашению сторон или по инициативе работника для ухода за больными несовершеннолетними детьми в неполной семье, которые по медицинскому заключению не могут посещать образовательные учреждения, или для ухода за членами семьи, определенными п. 3.3 Положения, которым по заключению медицинской экспертной комиссии необходим постоянный посторонний уход.
5.5. В случае если участник Подпрограммы расторг трудовые отношения со своим учреждением по причинам, не соответствующим подпунктам 1 - 4 пункта 6.8 Положения, то Комиссия принимает решение о возврате сумм, полученных участником Подпрограммы в качестве компенсации, за весь период действия Договора, в бюджет города. Лицу, утратившему право на получение компенсации, направляется уведомление, в котором указываются размер, срок возврата и реквизиты, для перечисления ранее полученной суммы компенсации. Подготовка уведомления осуществляется Жилищным отделом. Уведомление подписывается главой Администрации города или заместителем главы Администрации города по социальным вопросам. Уведомление вручается гражданину лично под роспись с указанием даты получения уведомления либо по почте заказным письмом.
5.6. В случае досрочного погашения участником Подпрограммы кредита по кредитному договору Жилищный отдел подготавливает дополнительное соглашение к Договору о досрочном прекращении срока действия Договора. Согласованное дополнительное соглашение к Договору подписывается главой Администрации города, затем претендентом. После чего дополнительное соглашение к Договору регистрируется в общем отделе Администрации города, ставится печать. Один экземпляр остается в общем отделе Администрации города, а второй - вручается лицу, утратившему право на получение компенсации. Общий отдел заверяет копии дополнительного соглашения к Договору для Жилищного отдела и для УСЗН.
5.7. В случае если участник Подпрограммы не представил с 10 по 20 февраля в Жилищный отдел справку с места работы с указанием времени занятости и/или справку банка о перечислениях по кредиту за предыдущий год, то перечисление компенсации участнику Подпрограммы приостанавливается. Если участник Подпрограммы задерживает представление вышеуказанных документов более чем на 1 месяц, то Договор расторгается в одностороннем порядке и данный факт рассматривается на Комиссии.

6. Отчетность и контроль за ходом реализации Подпрограммы

6.1. Отчетность и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляются в соответствии с разделом 4 Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Обнинск", их формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденного постановлением Администрации города Обнинска от 01.09.2014 № 1626-п.


------------------------------------------------------------------