КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЖИЗДРИНСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2015 г. № 39

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "УЧЕТ ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ
ОБУЧЕНИЮ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ"

Руководствуясь Законом РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент по исполнению муниципальной функции "Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего общего образования" (приложение).
2. Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего общего образования", утвержденный постановлением администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Жиздринский район" Калужской области от 28.04.2014 № 360, считать утратившим силу.
3. Опубликовать постановление в районной газете "Искра".
4. Контроль исполнения постановления возложить на Родину Ж.В., и.о. заместителя Главы администрации муниципального района "Жиздринский район" по социальным вопросам.

Глава администрации
А.Е.Барыбин





Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального района
"Жиздринский район"
от 23 января 2015 г. № 39

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "УЧЕТ ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ОБУЧЕНИЮ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ,
РЕАЛИЗУЮЩИХ ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО
И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения данной муниципальной функции, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) отдела образования администрации муниципального района "Жиздринский район" (далее - отдел образования), а также порядка взаимодействия отдела образования с иными структурными подразделениями администрации муниципального района "Жиздринский район" и другими организациями и учреждениями.
1.2. Местонахождение отдела образования, время работы и телефон для консультаций по вопросам исполнения муниципальной функции "Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования":
249340, Калужская область, г. Жиздра, ул. Красноармейская, д. 25/11;
тел.: 2-25-99, ф.: 2-11-09, электронная почта - chig@kaluga.ru.
Часы работы: понедельник - четверг: 8.00 - 17.15, пятница: 8.00 - 16.00;
перерыв: 13.00 - 14.00;
выходные дни - суббота и воскресенье.

2. Стандарт исполнения муниципальной функции

2.1. Регламент действует в отношении муниципальной функции "Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования", предоставляемой администрацией МР "Жиздринский район".
2.2. Муниципальная функция исполняется отделом образования администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Жиздринский район".
2.3. Исполнение отделом образования муниципальной функции "Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования" осуществляется на безвозмездной основе в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конвенцией ООН "О правах ребенка" и "О правах человека";
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Трудовым кодексом Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Положением о лицензировании образовательной деятельности;
- Положением об отделе образования администрации муниципального района "Жиздринский район";
- уставами муниципальных образовательных организаций, утвержденными в установленном порядке.
2.4. Муниципальную функцию "Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования" исполняет ведущий специалист отдела образования администрации муниципального района "Жиздринский район", у которого выполнение данной функции закреплено в должностных обязанностях (далее - ответственный специалист).
2.5. Основными целями исполнения муниципальной функции являются:
- организация учета детей в возрасте от 0 до 18 лет, проживающих на территории района;
- организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях Жиздринского района;
- организация учета детей, не обучающихся в образовательных организациях по болезни и по другим причинам, но проживающих на территории Жиздринского района;
- организация учета подростков, не обучающихся в образовательных организациях и систематически пропускающих учебные занятия;
- организация учета детей, выбывших из одной образовательной организации в другую образовательную организацию или за пределы Жиздринского района;
- организация учета детей, выбывших из образовательной организации без продолжения образования.
2.6. Конечным результатом исполнения отделом образования муниципальной функции "Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования" являются:
- формирование информационного банка данных о детях Жиздринского района от 0 до 18 лет;
- выявление каждого ребенка, проживающего в Жиздринском районе, и предоставление ему обязательного начального общего, основного общего, среднего общего образования в образовательных организациях, имеющих лицензию и государственную аккредитацию, по основным образовательным программам.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции осуществляются отделом образования в случае непосредственного обращения, обращения по телефону, при поступлении письменных обращений по почте или электронной почте.
3.2. При поступлении письменных обращений ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя на электронную почту в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
3.3. При осуществлении непосредственного обращения в отдел образования ответственный специалист устно информирует об исполнении муниципальной функции "Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования".
3.4. Во исполнение муниципальной функции по учету детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, отдел образования взаимодействует с министерством образования и науки Калужской области, органами здравоохранения, отделением полиции МО "Людиновский" УМВД России по Калужской области, Калугастат в г. Жиздре, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, образовательными организациями муниципального района "Жиздринский район".
3.5. Порядок проведения мероприятий по исполнению отделом образования муниципальной функции.
Порядок проведения мероприятий по исполнению отделом образования муниципальной функции "Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования" состоит из следующих административных процедур:
- доведение до образовательных организаций нормативных документов Министерства образования и науки Российской Федерации, министерства образования и науки Калужской области, отдела образования администрации муниципального района "Жиздринский район", информации, графиков сдачи годовых отчетов, запросов и заданий для исполнения по данному вопросу;
- один раз в год (февраль) проводится персональный учет, которому подлежат все несовершеннолетние граждане от 0 до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории муниципального района "Жиздринский район" независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания), подлежащие обучению.
В феврале:
оформляются запросы:
- в образовательные организации - для уточнения списков детей, обучающихся в ОУ и поступающих в 1-й класс; о прогнозе численности первоклассников на последующие 5 лет;
- в Калугастат в г. Жиздре - для уточнения сведений о численном составе детей в возрасте от 0 до 18 лет, проживающих на территории Жиздринского района;
- в ГБУЗ КО "ЦРБ Жиздринского района" - для уточнения данных о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на территории;
- в ГБУЗ КО "ЦРБ Жиздринского района" - для уточнения количества детей-инвалидов;
- в отделение полиции "Людиновский" УМВД России по Калужской области - для уточнения несовершеннолетних детей, стоящих на учете в ПДН.
Принимаются и обрабатываются сведения от образовательных организаций на электронном носителе по учету детей, проживающих в их микрорайоне и подлежащих обязательному обучению, что позволяет:
- формировать единую базу данных о детях от 0 до 18 лет, проживающих на территории Жиздринского района, по следующей форме:

№ п/п
Ф.И.О.
Дата рождения
Место жительства по прописке
Форма обучения

- формировать списки первоклассников, поступающих в образовательные организации в текущем учебном году в Жиздринском районе;
- формировать прогноз первоклассников, поступающих в образовательные организации Жиздринского района в последующие 5 лет;
- выявлять систематически пропускающих занятия детей (циклограмма работы отдела образования и образовательных организаций);
- выявлять семьи обучающихся, находящихся в социально опасном положении;
- своевременно принимать меры к устройству детей, не получающих общего образования, на обучение в муниципальных образовательных организациях района.
Осуществляется ежегодный анализ данных.
Принимаются оперативные управленческие решения:
- представленные материалы мониторинга данных по учету детей доводятся до сведения руководителей образовательных организаций на совещании руководителей.

3.5.3. Прием и обработка (ежегодно) от образовательных организаций годового статистического отчета по форме ОШ-1:
- проверка сданного отчета с использованием специального программного модуля;
- проверка правильности оформления представленного отчета и достоверности представленной информации в сравнении с отчетами прошлого учебного года;
- хранение одного подлинного экземпляра отчета в электронном виде в отделе образования;
- помещение одного подлинного экземпляра отчета в соответствующую электронную папку для сдачи ее в министерство образования и науки Калужской области;
- возвращение одного сводного отчета в электронном виде на хранение в отдел образования.
3.5.4. Формирование (ежегодно) сводного отчета по форме 76-РИК.
3.5.5. Сдача отчета по форме 76-РИК в Министерство образования и науки Калужской области в сентябре - октябре по графику министерства образования и науки Калужской области.
3.5.6. Ежегодно в сентябре - октябре текущего учебного года проводится учет детей и подростков в возрасте 7 - 18 лет, не приступивших к обучению на начало учебного года и не обучающихся в образовательных организациях по разным причинам.
Принимаются и обрабатываются отчеты от образовательных организаций по форме 1-НД (сведения о численности детей и подростков в возрасте 7 - 18 лет, не обучающихся в образовательных организациях).
В сентябре - октябре текущего учебного года отдел образования представляет в министерство образования и науки Калужской области статистический отчет по форме 1-НД (сведения о численности детей и подростков в возрасте 7 - 18 лет, не обучающихся в образовательных организациях) по графику министерства образования и науки Калужской области.
3.5.7. Оформляются запросы в образовательные организации 1 раз в месяц (на 20-е число) о предоставлении информации о детях, систематически пропускающих учебные занятия по неуважительным причинам, по форме (в соответствии с циклограммой работы отдела образования и образовательных организаций):

МОУ ___________________________________________
(наименование учреждения по Уставу)

№ п/п
Ф.И.О. ребенка
Класс
Дата рождения
Сведения о родителях
Сколько времени не посещает школу.
Причина.
Принятые меры

Принимается и обрабатывается информация от образовательных организаций по данному направлению.
Формируется список таких детей на бумажном носителе.
Данная обработанная информация берется на контроль.
Принимаются оперативные управленческие решения.
3.5.8. Прием и обработка (ежегодно) от образовательных организаций отчетов с приложениями по итогам прошедшего учебного года в срок до 15 августа на бумажном носителе.
3.5.9. Отдел образования представляет в министерство образования и науки Калужской области статистический отчет по итогам учебного года по запросу министерства образования и науки Калужской области.

3.5.12. Планирование деятельности:
- формирование годового плана работы отдела ежегодно в срок до 15 августа.
3.5.13. В целях составления полноценной информации по образовательным организациям в отделе образования формируются и ежегодно корректируются следующие информационные базы данных:
- по соблюдению прав и гарантий обучающихся на образование;
- по учету детей, подлежащих обязательному обучению;
- по учету движения обучающихся внутри района и выбывших за его пределы;
- по итогам статистической отчетности по формам ОШ-1, 76-РИК, Д-6, 1-НД, сводные отчеты по итогам учебного года;
- по учету продолжения образования выпускников 9-х классов;
- по учету продолжения образования выпускников 11-х классов;
- по формам получения образования.
Информационные базы данных формируются и корректируются ответственным специалистом отдела образования, в функции которого входят прием, проверка и обработка представленных сведений образовательными организациями.

4. Формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Ответственный специалист отдела образования несет персональную ответственность за сроки, порядок и качество предоставления каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.
4.2. Контроль по исполнению муниципальной функции за деятельностью ответственного специалиста отдела образования осуществляет заведующий отделом образования.
4.3. Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя:
- проведение проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента;
- рассмотрение результатов проверок;
- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную
услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции, происходит на основании административного регламента.
5.2. Действия или бездействие ответственного специалиста отдела образования, допущенные в рамках исполнения муниципальной функции, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
5.3. Жалобы по нарушению Регламента направляются Главе администрации муниципального района "Жиздринский район" или его заместителю по социальным вопросам.
Обращения (жалобы) о нарушении положений Регламента могут быть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием:
- наименования органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица;
- своей фамилии, имени, отчества;
- полного наименования юридического лица;
- почтового адреса или электронного адреса, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации письменного обращения;
- изложения сути предложения, заявления или жалобы;
- личной подписи и даты.
Дополнительно в письменном обращении могут указываться:
- должность, фамилия, имя и отчество работника отдела образования, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю не позднее 30 дней со дня поступления жалобы.


------------------------------------------------------------------