ОБНИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ
от 27 января 2015 г. № 02-65

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРОВ ЗДАНИЙ,
СООРУЖЕНИЙ И ВЫДАЧИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ
В ХОДЕ ТАКИХ ОСМОТРОВ НАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ОБНИНСК"

В соответствии с пунктом 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Обнинск" Обнинское городское Собрание
РЕШИЛО:

Утвердить Порядок проведения осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений на территории муниципального образования "Город Обнинск" (прилагается).
Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава городского самоуправления,
Председатель городского Собрания
В.Н.Савин





Приложение № 1
к Решению
Обнинского городского Собрания
от 27 января 2015 г. № 02-65

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРОВ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ВЫДАЧИ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ В ХОДЕ ТАКИХ ОСМОТРОВ НАРУШЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ОБНИНСК"

1. Настоящий Порядок проведения осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений на территории муниципального образования "Город Обнинск" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Обнинск".
2. Целью проведения осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций является оценка технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий и сооружений в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности зданий и сооружений, требованиям проектной документации.
3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
- здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;
- надлежащее техническое состояние зданий, сооружений - поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации;
- осмотр зданий, сооружений - совокупность проводимых уполномоченным органом мероприятий в отношении зданий и сооружений, введенных в эксплуатацию на территории муниципального образования "Город Обнинск", независимо от форм собственности для оценки их соответствия требованиям законодательства (далее по тексту - осмотр);
- объект осмотра - здания и сооружения, введенные в эксплуатацию на территории муниципального образования "Город Обнинск", независимо от форм собственности, за исключением: жилых домов, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, а также случаев, если при эксплуатации зданий и сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами;
- сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;
- специализированная организация - организация, имеющая свидетельство о допуске саморегулируемой организации на проведение работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, выданное в соответствии с требованиями федерального законодательства; иная организация, уполномоченная на выдачу экспертных заключений.
4. Орган, уполномоченный проводить осмотры и выдавать рекомендации, определяется постановлением Администрации города Обнинска.
5. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
- организация и проведение осмотров;
- подготовка и выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений;
- организация и проведение мониторинга выполнения рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений;
- привлечение к проведению осмотров специализированных организаций.
6. Проведение осмотров зданий и сооружений и выдача рекомендаций включают в себя:
- выезд на объект осмотра, указанный в заявлении, поступившем в уполномоченный орган от физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийной ситуации в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений (далее - заявление);
- ознакомление с журналом эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений;
- визуальное освидетельствование нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекшие возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений;
- составление акта осмотра;
- выдача рекомендаций.
7. Осмотр проводится на основании заявления.
8. Срок проведения осмотра и выдачи рекомендаций не должен превышать тридцати дней со дня регистрации заявления физического или юридического лица в Администрации г. Обнинска.
9. Руководитель уполномоченного органа, а в период его временного отсутствия - лицо, исполняющее обязанности руководителя уполномоченного органа, в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации заявления, готовит проект постановления Администрации города о проведении осмотра и выдаче рекомендаций (далее - Постановление). Постановление служит основанием для проведения осмотра и выдачи рекомендаций.
10. Для подготовки Постановления уполномоченный орган запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области сведения о собственниках зданий, сооружений, подлежащих осмотру в соответствии с настоящим Порядком.
11. Постановление должно содержать следующие сведения:
- фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности представителей уполномоченного органа, осуществляющих осмотр, а также привлекаемых к проведению осмотров представителей специализированных организаций;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании (на праве аренды, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления и других правах) осматриваемым зданием, сооружением, адреса их местонахождения или жительства (при наличии сведений в уполномоченном органе);
- местонахождение осматриваемого здания, сооружения;
- предмет осмотра здания, сооружения;
- правовые основания проведения осмотра здания, сооружения;
- дату и время проведения осмотра здания, сооружения.
12. Осмотры проводятся с участием лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, и собственников зданий, сооружений или лиц, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления и других правах), либо их уполномоченных представителей.
13. Собственники зданий, сооружений или лица, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления и других правах), уведомляются о проведении осмотра не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения осмотра посредством направления копии постановления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (факсом, нарочным).
14. Собственники зданий, сооружений или лица, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления и других правах), уведомляют лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, сооружений, самостоятельно.
15. В случае если в заявлении содержится информация о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, нормы пунктов 12 - 13 настоящего Порядка не применяются, присутствие собственников зданий, а также лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, сооружений, не обязательно.
16. По результатам осмотра зданий, сооружений составляется акт осмотра по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
К акту осмотра прикладываются:
- объяснения лиц, допустивших нарушение требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений;
- результаты фотофиксации нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекшие возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений;
- заключения специализированных организаций, привлекаемых к осмотру уполномоченным органом;
- иные документы, материалы, содержащие информацию, подтверждающую или опровергающую наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий;
- рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
17. Акт осмотра составляется после завершения осмотра, но не позднее десяти рабочих дней со дня проведения осмотра в трех экземплярах. Один из экземпляров акта с приложенными к нему документами, указанным в пункте 16, направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается собственникам зданий, сооружений (лицам, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании) либо их уполномоченным представителям под роспись, второй направляется (вручается) заявителю, третий остается в уполномоченном органе.
18. В случае отказа собственника здания, сооружения (лица, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании) либо их уполномоченных представителей от подписи акта осмотра, в акте делается соответствующая запись.
19. Рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений должны содержать:
- описание выявленных нарушений;
- предложение по проведению собственником здания, сооружения или лицом, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления и других правах), обследования с выдачей технического заключения о соответствии (несоответствии) здания, сооружения требованиям технических регламентов, проектной документации (далее - обследование) специализированной организацией;
- срок устранения выявленных нарушений.
20. Документы, составленные по результатам осмотров, содержащие сведения, составляющие коммерческую или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством о защите таких сведений.
21. Уполномоченный орган ведет учет проведенных осмотров в Журнале учета осмотров зданий и сооружений, который ведется по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
22. При проведении осмотров представители уполномоченного органа имеют право:
- проводить осмотр зданий, сооружений и знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом осмотра;
- запрашивать и получать документы, сведения и материалы об использовании и состоянии зданий, сооружений, необходимые для их осмотров и подготовки рекомендаций;
- обращаться в правоохранительные, контрольные, надзорные и иные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению осмотров, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований законодательства, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений;
- привлекать к осмотру зданий, сооружений специализированные организации;
- обжаловать действия (бездействие) физических и юридических лиц, повлекшие за собой нарушение прав должностных лиц уполномоченного органа, а также препятствующие исполнению ими должностных обязанностей.
23. Представители уполномоченного органа обязаны:
- соблюдать законодательство Российской Федерации, Калужской области, нормативные правовые акты муниципального образования "Город Обнинск", права и законные интересы физических и юридических лиц при проведении осмотра зданий, сооружений;
- выявлять нарушения требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекшие возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений;
- соблюдать сроки уведомления физических и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) о проведении осмотров, сроки проведения осмотров;
- не препятствовать юридическим лицам, физическим лицам, их уполномоченным представителям присутствовать при проведении осмотра;
- составлять по результатам осмотров акты осмотра и выдавать рекомендации об устранении выявленных нарушений с обязательным ознакомлением с ними физических, юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), являющихся собственниками зданий, сооружений, или их уполномоченных представителей;
- осуществлять запись о проведенных осмотрах в Журнале учета осмотров.
24. Представители уполномоченного органа несут персональную ответственность:
- за неправомерные действия (бездействие), связанные с проведением осмотров зданий, сооружений и выдачей рекомендаций;
- за разглашение сведений, полученных в процессе осмотра, составляющих государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну.
25. Собственники зданий, сооружений или лица, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления и других правах), либо их уполномоченные представители, а также лица, ответственные за эксплуатацию зданий и сооружений, имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении осмотра, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету осмотра;
- получать от уполномоченного органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету осмотра и предоставление которой предусмотрено законодательством;
- знакомиться с результатами осмотра и указывать в акте осмотра о своем ознакомлении с результатами осмотра, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями (бездействием) представителей уполномоченного органа;
- обжаловать действия (бездействие) представителя уполномоченного органа и результаты осмотров.
26. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется Администрацией города Обнинска.





Приложение № 1
к Порядку
проведения осмотров зданий, сооружений
и выдачи рекомендаций об устранении выявленных
в ходе таких осмотров нарушений на территории
муниципального образования
"Город Обнинск"

АКТ № _____
осмотра здания, сооружения

город Обнинск "___" _________ 20__ г.

Настоящий акт составлен ___________________________________________________

___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должности, место работы лиц, участвующих
в осмотре зданий, сооружений)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

с участием представителей специализированных организаций __________________

___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, место работы)

___________________________________________________________________________

на основании постановления ________________________________________________
(дата и номер постановления, наименование
уполномоченного органа)
проведен осмотр __________________________________________________________
(наименование здания, сооружения, его местонахождение)

___________________________________________________________________________

в присутствии: ____________________________________________________________
(Ф.И.О. правообладателя здания, сооружения)

___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, ответственного за эксплуатацию здания,
либо уполномоченного представителя)

При осмотре установлено: __________________________________________________
(подробное описание данных, характеризующих

___________________________________________________________________________
состояние объекта осмотра, в случае выявленных нарушений

___________________________________________________________________________
указываются документы, требования которых нарушены)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Приложения к акту:
___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________
(материалы фотофиксации, иные материалы, оформленные в ходе осмотра)

Подписи лиц, проводивших осмотр:
_______________ ___________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., должность, место работы)
_______________ ___________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., должность, место работы)
_______________ ___________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., должность, место работы)
_______________ ___________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., должность, место работы)
_______________ ___________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., должность, место работы)

С актом ознакомлены:

правообладатель здания, сооружения ___________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
лицо, ответственное за эксплуатацию
здания, сооружения ___________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Копию акта получил: ___________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)





Приложение № 2
к Порядку
проведения осмотров зданий, сооружений
и выдачи рекомендаций об устранении выявленных
в ходе таких осмотров нарушений на территории
муниципального образования
"Город Обнинск"

Приложение к акту осмотра № ______ от

РЕКОМЕНДАЦИИ

город Обнинск "___" __________ 20__ г.

Для устранения нарушений требований законодательства Российской
Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, зафиксированных в акте осмотра
здания, сооружения от "___" _________ 20__ г. № _______,

рекомендуются следующие меры:

№ п/п
Выявленное нарушение
Рекомендации по устранению нарушения
Срок
устранения
нарушения

















Подписи лиц, подготовивших рекомендации:
_______________ ___________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., должность, место работы)
_______________ ___________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., должность, место работы)
_______________ ___________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., должность, место работы)
_______________ ___________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., должность, место работы)

Рекомендации получил:
_______________ ___________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., должность, место работы)





Приложение № 3
к Порядку
проведения осмотров зданий, сооружений
и выдачи рекомендаций об устранении выявленных
в ходе таких осмотров нарушений на территории
муниципального образования
"Город Обнинск"

ЖУРНАЛ
УЧЕТА ОСМОТРОВ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ЭКСПЛУАТАЦИИ, НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ОБНИНСК"

№ п/п
Основание проведения осмотра
Наименование объекта осмотра
Адрес объекта осмотра
№ и дата акта осмотра
Срок устранения нарушения
Отметка о выполнении












































------------------------------------------------------------------