Постановление Главы администрации городского поселения "Г. Козельск" от 04.02.2015 N 41 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Изменение вида разрешенного использования земельных участков"



КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ГОРОД КОЗЕЛЬСК"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
от 4 февраля 2015 г. № 41

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ИЗМЕНЕНИЕ ВИДА РАЗРЕШЕННОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде"
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Изменение вида разрешенного использования земельных участков" (приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее Постановление в сети Интернет на официальном сайте адмкозельск.рф.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на главного специалиста по земельным отношениям и градостроительной деятельности Левкину Н.В.

И.о. Главы администрации
Н.С.Козлова





Приложение № 1
к Постановлению
администрации
городского поселения
"Город Козельск"
от 4 февраля 2015 г. № 41

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ИЗМЕНЕНИЕ ВИДА
РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Изменение вида разрешенного использования земельных участков" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления услуг по подготовке и утверждению решения на изменение вида разрешенного использования земельных участков, определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Устав городского поселения "Город Козельск" Калужской области (утв. постановлением Козельской городской Думы городского поселения "Город Козельск" от 16.12.2005 № 62);
- иные нормативные правовые акты.

1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную
услугу

Муниципальную услугу по подготовке решения на изменение вида разрешенного использования земельных участков предоставляет отдел по управлению муниципальной собственностью и комплексному развитию администрации ГП "Город Козельск" (далее - Отдел).

1.3. Сведения о конечном результате предоставления
муниципальной услуги

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача заявителю постановления на изменение вида разрешенного использования земельных участков;
- отказ в выдаче решения на изменение вида разрешенного использования земельных участков.

1.4. Сведения о стоимости предоставления муниципальной
услуги

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

1.5. Описание заявителей, имеющих право на получение
муниципальной услуги

Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются:
- юридическое или физическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о порядке предоставления
муниципальной услуги

2.1.1. Информация о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в администрации;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения на интернет-сайте администрации.
Место нахождения администрации ГП "Город Козельск": 249722, Калужская область, г. Козельск, ул. Большая Советская, д. 36, телефон: (48442)2-74-03.
Адрес электронной почты: k_city@kaluga.ru.
График работы Отдела: понедельник - четверг - с 8.00 до 17.15, пятница - с 8.00 до 16.00, обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00, суббота и воскресенье - выходные дни.
Часы приема Отдела: понедельник - среда - с 8.00 до 17.00, четверг - неприемный день, пятница - с 8.00 до 16.00 (обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00).
Консультации осуществляются в Отделе в приемные часы работы.
2.1.2. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- блок-схема (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения заявлений на предоставление муниципальной услуги (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, по которым заявители могут получить информацию о документах, необходимых для получения муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.1.5. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.6. Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении Муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

2.2. Порядок информирования о ходе предоставления
муниципальной услуги

2.2.1. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
2.2.2. Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю письмом и дублируется по телефону, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.2.3. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону.
2.2.4. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения.
2.2.5. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) фамилия заявителя, адрес земельного участка, дата и входящий номер поданного заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

2.3. Порядок получения консультаций о предоставлении
муниципальной услуги

2.3.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу.
2.3.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.3.3. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона.

2.4. Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги

2.4.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.4.2. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.5. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня приема заявления.

2.6. Перечень документов, необходимых для получения
муниципальной услуги

К заявлению о выдаче решения на изменение вида разрешенного использования земельных участков представляются следующие документы:
- копия паспорта (для физических лиц);
- копия доверенности (в случае необходимости);
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок и объект капитального строительства (при наличии объекта капитального строительства) - свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор аренды земельного участка с проектом границ земельного участка, свидетельство о бессрочном пользовании земельным участком;
- копии технических паспортов на объекты капитального строительства на территории земельного участка (при наличии таких объектов недвижимости);
- кадастровый план земельного участка.

2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной
услуги

2.7.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано на следующих основаниях:
- отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента;
- несоответствие хотя бы одного из документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений;
- представление поддельных документов, документов, утративших силу, недействительных документов;
- обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица;
- представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
2.7.2. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено на следующих основаниях:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- на основании определения или решения суда.

2.8. Требования к оборудованию мест оказания муниципальной
услуги

2.8.1. Прием граждан для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы, указанному в пункте 2.1.1 настоящего Административного регламента.
2.8.2. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
2.8.3. Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
2.8.4. Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан).
2.8.5. Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
2.8.6. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур)
при предоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов;
2) рассмотрение заявления;
3) подготовка и утверждение постановления на изменение вида разрешенного использования земельных участков;
4) выдача постановления на изменение вида разрешенного использования земельных участков.

3.2. Прием документов

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) на имя Главы администрации с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
3.2.2. Уполномоченный сотрудник устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
3.2.3. Уполномоченный сотрудник проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.4. Уполномоченный сотрудник проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.
3.2.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, уполномоченный сотрудник уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, возвращает представленные документы;
- при несогласии заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
3.2.6. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении уполномоченный сотрудник помогает заявителю собственноручно заполнить заявление установленного образца (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту).
3.2.7. Получение документов от заинтересованных лиц фиксируется уполномоченным сотрудником.
3.2.8. Общий максимальный срок приема документов не может превышать 30 минут.

3.3. Рассмотрение заявления

3.3.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является получение Главой администрации принятых документов для рассмотрения заявления.
3.3.2. Глава администрации отписывает заявление сотруднику, уполномоченному в области градостроительной деятельности.
3.3.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6, и наличии оснований, указанных в разделе 2.7 настоящего Административного регламента, сотрудник, уполномоченный в области градостроительной деятельности, готовит проект отказа в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований и передает его в порядке делопроизводства Главе администрации на подписание.
3.3.4. Глава администрации подписывает отказ в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований и передает его в порядке делопроизводства сотруднику, уполномоченному в области градостроительной деятельности.
3.3.5. Сотрудник, уполномоченный в области градостроительной деятельности, направляет заявителю решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.6. Общий максимальный срок принятия решения о возможности предоставления муниципальной услуги не может превышать 10-ти рабочих дней.

3.4. Подготовка, утверждение и выдача постановления
на изменение вида разрешенного использования земельных
участков

3.4.1. В течение трех дней со дня поступления заявления оно направляется уполномоченному специалисту для подготовки соответствующего постановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным настоящим Регламентом.
3.4.2. Выдача решения на изменение вида разрешенного использования земельных участков.
Сотрудник, уполномоченный в области градостроительной деятельности, направляет постановление на изменение вида разрешенного использования земельных участков в порядке, предусмотренном регламентом и действующим законодательством.

4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента

4.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и выполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к выдаче разрешения на производство земляных работ (ордера), осуществляется начальником Отдела непосредственно при предоставлении услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе выдачи разрешения.
По результатам контроля начальник Отдела дает указания муниципальным служащим по устранению выявленных нарушений и контролирует их выполнение.
4.2. Непосредственный контроль за принятием решений, соблюдением и выполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к выполнению муниципальной услуги, осуществляет начальник Отдела.
4.3. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и выполнением ответственными муниципальными служащими положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к выдаче разрешения на производство земляных работ (ордера) на территории ГП "Город Козельск", заключается в рассмотрении, принятии решений и подготовке ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе выдачи разрешения на производство земляных работ (ордера).
4.4. По результатам проверок муниципальные служащие, допустившие нарушения положений настоящего Административного регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) структурного подразделения
администрации городского поселения "Город Козельск",
предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц
и муниципальных служащих

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя;
б) нарушение срока выдачи установленных документов;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено Административным регламентом;
д) отказ в выдаче документов в случаях, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) затребование с заявителя при выдаче документов платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования ГП "Город Козельск";
ж) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

5.2.1. Отдел в своей деятельности подотчетен Главе администрации, заместителю Главы администрации.
Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц или муниципальных служащих Отдела подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме Главе администрации.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, интернет-сайта администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, его должностного лица или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Отдела, а также его должностных лиц и муниципальных служащих;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Отдела, а также его должностных лиц и муниципальных служащих.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Отдела, а также его должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, за исключением, если случаи сокращения сроков рассмотрения жалобы не установлены Правительством Российской Федерации.
5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом опечаток и ошибок в выданных документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования ГП "Город Козельск", а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем подпункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.





Приложение № 1
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ИЗМЕНЕНИЕ ВИДА
РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"


Лицо, заинтересованное в получении услуги, представляет в администрацию
соответствующее заявление, а также прилагаемые к нему документы



Специалист администрации, уполномоченный в области градостроительной
деятельности (далее специалист), проводит проверку наличия документов,
прилагаемых к заявлению





при наличии всех при наличии не всех
документов документов



отказывает в выдаче решения на
изменение вида разрешенного
использования земельных
участков




направляет заявителю в порядке делопроизводства постановление на
изменение вида разрешенного использования земельных участков






Приложение № 2
к Административному регламенту

Главе администрации городского поселения
"Город Козельск" _______________________
от _____________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
зарегистрированного по
адресу: ________________________________
тел. ___________________________________
паспорт: _______________________________
(серия, N, когда и кем выдан)
________________________________________
_________________________________-______
действующий по доверенности от _________
________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу подготовить и выдать постановление на изменение вида разрешенного
использования земельных участков, принадлежащих мне на праве
___________________________________________________________________________
(собственность, аренда и др., указать реквизиты документа)
по адресу: ________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
для _______________________________________________________________________
(строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта)

_______________________________________________________________________

___________________ __________________________
дата подпись

К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) ____________________________________________________________________
2) ____________________________________________________________________
3) ____________________________________________________________________
4) ____________________________________________________________________
5) ____________________________________________________________________
6) ____________________________________________________________________
7) ____________________________________________________________________


------------------------------------------------------------------