КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ГОРОД КОЗЕЛЬСК"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
от 4 февраля 2015 г. № 35

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ АРЕНДУ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
И ИНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде"
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду, безвозмездное и иное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности" (приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее Постановление в сети Интернет на официальном сайте адмкозельск.рф.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на главного специалиста по управлению муниципальной собственностью Магдиенко О.А.

И.о. Главы администрации
Н.С.Козлова





Приложение № 1
к Постановлению
администрации
городского поселения
"Город Козельск"
от 4 февраля 2015 г. № 35

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В АРЕНДУ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ И ИНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду, безвозмездное и иное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - Административный регламент), разработан в целях создания благоприятных условий для получения муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению в аренду, безвозмездное и иное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности.

1.2. Описание получателей услуги

1.2.1. Получателями муниципальной услуги являются (далее - заявители):
- юридические лица, (зарегистрированные в Российской Федерации в установленном законодательством порядке);
- индивидуальные предприниматели;
- физические лица.
От имени физических лиц и индивидуальных предпринимателей могут действовать любые заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;
представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

1.3. Информация о месте нахождения и графике работы
структурного подразделения администрации, предоставляющего
муниципальную услугу (приложение № 4)

1.3.1. Наименование структурного подразделения: отдел по управлению муниципальной собственностью и комплексному развитию администрации городского поселения "Город Козельск" (далее - Отдел).
1.3.2. Почтовый адрес: 249722, Калужская область, Козельский район, г. Козельск, ул. Большая Советская, д. 36.
1.3.3. Контактный телефон: 8(48442)2-74-03.
1.3.4. График работы Отдела: понедельник - четверг - с 8.00 до 17.15, пятница - с 8.00 до 16.00, обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00, суббота и воскресенье - выходные дни.
1.3.5. Часы приема Отдела: понедельник - среда - с 8.00 до 17.00, четверг - неприемный день, пятница - с 8.00 до 16.00 (обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00).
Консультации осуществляются в Отделе в приемные часы работы.
1.4. Официальный сайт в сети Интернет: адмкозельск.рф.
Адрес электронной почты: k_city@kaluga.ru.

1.5. Порядок информирования о предоставлении муниципальной
услуги

1.5.1. Муниципальная услуга предоставляется Отделом, информация о котором представлена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.

1.6. Информация о порядке предоставления муниципальной
услуги

1.6.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителям Отделом:
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах, размещения на портале государственных и муниципальных услуг Калужской области;
- в порядке получения консультаций.
1.6.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для получения данной муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представляемых (представленных) документов;
- об адресах иных организаций, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема и выдачи документов;
- о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, письменном обращении, посредством телефона или электронной почты.
В случае поступления запроса на получение письменной консультации Отдел обязан ответить на него в 30-дневный срок.
Ответы направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
1.7. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
- блок-схема (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: предоставление в аренду, безвозмездное и иное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности.
2.2. Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу: отдел по управлению муниципальной собственностью и комплексному развитию администрации городского поселения "Город Козельск".

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Конечными результатами муниципальной услуги могут являться:
- при признании заявителя победителем торгов, принятии решения о предоставлении муниципального имущества по договору аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления без проведения торгов, а также при принятии решения о заключении договора аренды на новый срок с заявителем заключается договор аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом;
- направляется письменное сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

Максимальный срок оформления договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления без проведения торгов - 30 рабочих дней с даты поступления заявления в администрацию;
торги в соответствии со статьей 17.1 Закона о защите конкуренции могут проводиться в том числе и до момента истечения срока действующего договора, но с учетом того, что новый договор должен вступать в силу по истечении срока действующего на момент проведения торгов договора. К моменту вступления в силу договора, заключенного по результатам проведения торгов, муниципальное имущество должно быть свободным от прав третьих лиц, за исключением случаев, когда оно закреплено на праве оперативного управления;
согласно пункту 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если предметом торгов было право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. При этом договор может вступать в силу не с даты подписания, а с даты, установленной договором, (например, если необходимо освобождение имущества от прав третьих лиц).

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих предоставление муниципальной услуги

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ;
- Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";
- приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
- Уставом городского поселения "Город Козельск" Калужской области (утв. постановлением Козельской городской Думы городского поселения "Город Козельск" от 16.12.2005 № 62);
- иными нормативными правовыми актами.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

Заявления и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются в соответствии с действующим законодательством при личном обращении в Отдел либо направляются по почте либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая областную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функции) Калужской области" и федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", по электронной почте в виде электронных документов;
2.6.1. Основанием для рассмотрения Отделом вопроса о предоставлении муниципальной услуги лицам, указанным в пункте 1.2.1 настоящего Административного регламента, является письменное обращение (заявление) заявителя;
2.6.2. Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги без проведения торгов в Отдел заявителем представляются следующие документы:
а) для физического лица:
заявление (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту) лично или через уполномоченного представителя;
документ, удостоверяющий личность, и его копию;
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица либо в качестве индивидуального предпринимателя;
копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или нотариально заверенная копия такой выписки, полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления;
документы, подтверждающие принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства";
б) для юридического лица:
заявление (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту);
заверенные копии учредительных документов и все изменения и дополнения к ним, если таковые имелись;
документы, подтверждающие принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства";
выписка из единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления;
копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя без доверенности;
в случае подачи заявления представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность;
копия лицензии на право осуществления видов деятельности
(в случаях, если деятельность, для осуществления которой запрашивается имущество, подлежит лицензированию);
2.6.3. Для участия в аукционе к заявке (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту) прилагаются документы в соответствии с действующим законодательством:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученных не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
е) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка на счет, указанный в настоящем извещении;
2.6.4. Отдел не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги

2.7.1. При невозможности прочтения текста заявления.
2.7.2. При наличии в заявлении незаполненных обязательных полей, неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание заявления.
2.7.3. При указании в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу.
2.7.4. При отсутствии в заявлении Ф.И.О. заявителя, контактного телефона, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ (для юридических лиц - полное наименование, местонахождение).
2.7.5. Отсутствие документов, предусмотренных п. 2.6 Административного регламента, или представление документов не в полном объеме.
2.7.6. Представление документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения.
2.7.7. Заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.7.8. Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.7.9. В иных случаях, установленных действующим законодательством.

2.8. Перечень оснований для приостановления либо отказа
в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Основаниями для приостановления в предоставлении муниципальной услуги являются:
наличие в представленных документах исправлений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
непредставление документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента;
документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям п. 2.8 настоящего Административного регламента;
2.8.2. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
заинтересованное лицо не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким участникам;
невнесение задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении конкурса или аукциона;
несоответствие заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);
в случае подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства, или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо не соответствующим требованиям, установленным частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в случае проведения конкурса или аукциона, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации";
наличие решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальное время ожидания в очереди заявителя либо его представителя при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении
муниципальной услуги

- При личной подаче документов заявителем их прием и регистрация осуществляются ведущим специалистом по организационным вопросам, ответственным за делопроизводство, в приемной администрации городского поселения "Город Козельск" в течение 15 минут в день приема документов;
- документы, поступившие почтовым отправлением, обрабатываются и регистрируются ведущим специалистом по организационным вопросам, ответственным за делопроизводство, в приемной администрации городского поселения "Город Козельск" в течение 1 рабочего дня.

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной
услуги

2.12.1. Помещения, должны быть обеспечены:
- средствами пожаротушения;
- табличками с указанием наименования Отдела, фамилий, имен, отчеств сотрудников;
- информационным стендом с размещением образцов заявлений, нормативно-правовых актов;
- местом для оформления документов. Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;
- местами ожидания в очереди на представление или получение документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест;
- рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, телефоном, мебелью, набором оргтехники, позволяющим организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

2.12.3. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг

2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- обеспечение возможности направления запроса в Отдел по электронной почте;
- обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на интернет-сайте администрации городского поселения "Город Козельск";
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.13.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- короткое время ожидания муниципальной услуги;
- удобный график работы уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.13.3. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- профессиональная подготовка специалиста уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги представлена блок-схемой в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию документов;
правовая экспертиза принятых документов;
подготовку договора аренды, безвозмездного пользования или доверительного управления;
выдачу документов или письма об отказе.

3.2. Прием и регистрация документов

Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является представление заявления лично или представителем либо получение заявления посредством почтовой или электронной связи.
Заявление регистрируется ведущим специалистом по организационным вопросам, ответственным за делопроизводство, в приемной администрации городского поселения "Город Козельск" в сроки, установленные п. 2.11 настоящего Регламента.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям к их оформлению, а также если документ нечитаемый или содержит неоговоренные зачеркивания, исправления, специалист, уполномоченный принимать документы, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При согласии заявителя устранить препятствия специалист, уполномоченный принимать документы, возвращает представленные документы.
При несогласии заявителя устранить препятствия специалист, уполномоченный принимать документы, обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
Зарегистрированное заявление в порядке делопроизводства передается на рассмотрение Главе администрации городского поселения "Город Козельск" не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.
Результат административной процедуры: прием и регистрация заявления.
Срок исполнения данной административной процедуры по приему заявления составляет 1 рабочий день.

3.3. Правовая экспертиза принятых документов

После регистрации и резолюции Главы администрации заявление поступает в Отдел.
Начальник Отдела в течение одного рабочего дня рассматривает заявление и определяет специалиста Отдела - исполнителя муниципальной услуги.
Основанием для административной процедуры является получение заявления специалистом Отдела.
Специалист Отдела в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает его на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.8 настоящего Административного регламента.
По результатам экспертизы специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, определяет основания для предоставления муниципального имущества либо для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры составляет 7 дней.
В случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель в течение 30 дней со дня регистрации заявления уведомляется об этом письмом, содержащим причины отказа и подписанным руководителем исполнителя.

3.4. Подготовка договора аренды, безвозмездного пользования
или доверительного управления

3.4.1. В случае предоставления муниципального имущества без проведения торгов в аренду, безвозмездное пользование или доверительное управление специалист Отдела, уполномоченный на производство по заявлению, подготавливает постановление о предоставлении муниципального имущества.
Срок исполнения данной процедуры - 10 рабочих дней с даты поступления заявления в Отдел.
После согласования проекта постановления о предоставлении муниципального имущества подготавливается договор аренды недвижимого имущества, безвозмездного пользования или доверительного управления.
Договор подписывается Главой администрацией и скрепляется печатью администрации.
В случае выявления несоответствия обращения и иных документов перечню, установленному п. 2.6 настоящего Административного регламента, заявителю муниципальной услуги в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления направляется письменное сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием его причины.
Специалист Отдела, уполномоченный на производство по заявлению, направляет договор заявителю муниципальной услуги по почте заказным письмом с уведомлением о вручении для подписания, или договор подписывается заявителем лично в Отделе.
Максимальный срок оформления договора - 30 рабочих дней с даты поступления заявления в Отдел.
Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту;
3.4.2. В случае проведения торгов на право заключения договора аренды в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции":
принятие решения о проведении торгов по аренде и выбор способа их проведения (открытый аукцион - открытая форма подачи предложений о цене), срок исполнения - по мере необходимости;
подготовка извещения о проведении аукциона по сдаче в аренду муниципального имущества и аукционной документации, срок исполнения - до размещения его на официальном сайте торгов;
размещение извещения и аукционной документации о проведении аукциона на официальном сайте торгов, срок исполнения - не менее чем за 30 рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе;
предоставление аукционной документации заявителям, срок исполнения - после размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона в течение 2-х рабочих дней с даты получения соответствующего заявления;
прием и регистрация заявок на участие в аукционе, прием задатков для участия в аукционе, срок исполнения - датой начала срока подачи заявок на участие в аукционе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона. Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе - в день и время рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно перед началом рассмотрения заявок;
отзыв заявителями поданных заявок на участие в аукционе, срок исполнения - в любое время до установленной даты и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе;
рассмотрение заявок на участие в аукционе, принятие решения о допуске к участию в аукционе и о признании заявителя, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе, срок исполнения не может превышать 10 дней с даты окончания срока подачи заявок;
оформление протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, его подписание членами комиссии, срок исполнения - в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе;
размещение протокола, рассмотрение заявок на участие в аукционе на официальном сайте торгов, срок исполнения - в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе;
направление заявителям уведомлений о принятых аукционной комиссией решениях, срок исполнения - не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
возврат задатков заявителям, не допущенным к участию в аукционе, срок исполнения - в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
проведение аукциона, срок исполнения - в день проведения аукциона, указанный в извещении о проведении аукциона;
ведение протокола аукциона, его подписание всеми присутствующими членами аукционной комиссии, срок исполнения - в день проведения аукциона, указанный в извещении о проведении аукциона;
размещение протокола аукциона на официальном сайте торгов, срок исполнения - в течение дня, следующего за днем подписания протокола аукциона;
направление запросов участниками аукциона о разъяснении результатов аукциона, срок исполнения - после размещения протокола аукциона на официальном сайте торгов;
предоставление разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа на запрос участника аукциона, срок исполнения - в течение 2-х рабочих дней с даты поступления такого запроса;
передача победителю аукциона 1 экземпляра протокола и проекта договора аренды в 2-х экземплярах, срок исполнения - в течение 3-х рабочих дней с даты подписания протокола аукциона;
возврат задатков участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора аренды, срок исполнения - в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона;
заключение договора аренды с победителем аукциона, срок исполнения - указан в документации об аукционе;
возврат задатка, внесенного участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора аренды, срок исполнения - в течение 5 рабочих дней с даты подписания договора с победителем аукциона или с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора аренды;
3.4.4. Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.

3.5. Выдача решения о предоставлении муниципального
имущества и договоров аренды, безвозмездного пользования
или доверительного управления либо решения об отказе

Основанием для начала действия является принятое решение о предоставлении муниципального имущества и подписанный и зарегистрированный договор аренды, безвозмездного пользования или доверительного управления или решение об отказе.
Решение о предоставлении муниципального имущества и подписанный и зарегистрированный договор аренды, безвозмездного пользования или доверительного управления или решение об отказе в течение 3 рабочих дней со дня подписания договора выдается специалистом Отдела заявителю лично при наличии документов, удостоверяющих его личность, либо представителю заявителя при наличии документов, удостоверяющих личность представителя и его полномочия (в случае, если в заявлении указан личный телефон и заявитель выразил намерение получить результата лично), либо направляется по почте.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 10 минут.
Административные процедуры, устанавливаемые в разделе 3 настоящего Регламента, осуществляются в течение одного месяца с момента подачи заявления.
Блок-схема общей структуры предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 3.

4. Формы контроля за исполнением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником Отдела.
4.2. Внешний контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет заместитель Главы администрации.
4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.4. Специалисты Отдела несут персональную ответственность, закрепленную в их должностных инструкциях, в соответствии с требованиями законодательства.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) структурного подразделения
администрации городского поселения "Город Козельск",
предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц
и муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица администрации, а также принимаемого им решения при оказании муниципальной услуги:
5.1.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем обращения в порядке подчиненности к начальнику Отдела, заместителю Главы администрации, Главе администрации.
Действия и решения администрации городского поселения "Город Козельск", принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.1.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу). Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию (приложение № 5):
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, осуществляющего оказание муниципальной услуги, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуются;
- существо обжалуемого действия (бездействия) и решения;
- жалоба подписывается подавшим ее заявителем и ставится дата.
Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;
- обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконными действия (бездействия) и решения;
- иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить;
- копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
5.1.3. Обращение заявителя не рассматривается в случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);
- отсутствия сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);
- если не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- отсутствия подписи заявителя.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица исполнителя, а также членов его семьи, должностное лицо исполнителя вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и письменно сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления его правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является несогласие заявителя с отказом в предоставлении муниципальной услуги, ее прекращение, отсутствие сообщения в установленный Административным регламентом срок о принятом решении.
5.3. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, получатель муниципальной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.4. Поступившая к должностному лицу администрации городского поселения "Город Козельск" жалоба регистрируется в установленном порядке.
5.5. Должностные лица администрации городского поселения "Город Козельск":
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.6. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляются в соответствии с установленными в администрации городского поселения "Город Козельск" правилами документооборота.
При устном общении ответ дается непосредственно в ходе личного приема. Если требуется дополнительное разбирательство по устному обращению, письменный ответ направляется заявителю в течение 5 дней со дня приема устного обращения.
При получении письменного обращения письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.7. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется получатель муниципальной услуги, направивший жалобу.
5.8. Ответ на жалобу подписывается Главой администрации или заместителем Главы администрации.
5.9. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе оказания муниципальной услуги на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Исполнителя принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.10. Заявитель вправе обжаловать в суде отказ в предоставлении муниципальной услуги, иные действия либо бездействие должностных лиц исполнителя, повлекшие нарушение его прав и свобод.
Граждане с жалобами на принятые решения, действия (бездействие) должностных лиц исполнителя обращаются в суд общей юрисдикции. Юридические лица, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуальных предпринимателей, с жалобами на принятые решения, действия (бездействие) должностных лиц исполнителя обращаются в арбитражный суд.
5.11. Глава администрации осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения жалоб, анализирует содержание поступающих жалоб, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей муниципальной услуги.
5.12. Отдел осуществляет мониторинг применения административных регламентов с целью установления:
- соответствия исполнения Административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги;
- обоснованности отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- выполнения требований к оптимальности административных процедур;
- ресурсного обеспечения Административного регламента;
- необходимости внесения изменений в Административный регламент.





Приложение № 1
к Административному регламенту

Главе администрации городского поселения
"Город Козельск"
от ______________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
зарегистрированного по адресу: __________
_________________________________________
тел. ____________________________________
паспорт: ________________________________
(серия, N, когда и кем выдан)
_________________________________________
_________________________________________
действующий по доверенности от _________
_________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас предоставить муниципальное недвижимое имущество _____________
___________________________________________________________________________
(наименование имущества, его основные характеристики
и местонахождение, указать вид пользования)
___________________________________________________________________________
(срок пользования, вид деятельности)
___________________________________________________________________________

Дата Подпись

Согласовано: Глава администрации __________________________________________





Приложение № 2
к Административному регламенту

ЗАЯВКА
на участие в аукционе по продаже права
аренды недвижимого имущества

Заявитель _________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, подающего заявку,
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество и паспортные данные физического лица,
___________________________________________________________________________
подающего заявку)
___________________________________________________________________________
именуемый далее "Претендент", в лице ______________________________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________________
должность)
действующего на основании _________________________________________________
(наименование документа)
принимая решение об участии в аукционе по продаже имущества
___________________________________________________________________________
(характеристика и местонахождение)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
обязуется:
1) соблюдать условия аукциона, содержащиеся в информационном сообщении о
проведении аукциона, опубликованном в газете "Козельск" от ______________
200_ года № ____, а также порядок проведения аукциона, установленный
Положением о приватизации муниципального имущества муниципального района;
2) в случае признания победителем аукциона заключить с продавцом договор
купли-продажи не позднее пяти дней после
утверждения протокола об итогах аукциона и уплатить продавцу стоимость
имущества, установленную в результате аукциона, в сроки, определяемые
договором купли-продажи;
3) представить продавцу в установленных законодателем случаях справку о
декларировании источников денежных средств, используемых при оплате
имущества, по форме, установленной Федеральной налоговой службой Российской
Федерации.
Адрес и банковские реквизиты Претендента для возврата задатка:
Наименование банка ________________________________________________________
Местонахождение банка _____________________________________________________
ИНН _____________________ КПП ____________________ БИК ____________________
К заявке прилагаются:
1. ________________________________________________________________________
(копии учредительных документов Претендента (юридического лица),
заверенные в установленном порядке)
2. ________________________________________________________________________
(балансовые отчеты за последние 3 года деятельности)
3. ________________________________________________________________________
(документ, подтверждающий согласие федерального антимонопольного органа
(его территориального органа) на приобретение Претендентом (покупателем)
имущества, продаваемого на аукционе (в установленных законодательством
Российской Федерации случаях))
4. ________________________________________________________________________
(документы, подтверждающие наличие (отсутствие) в уставном капитале
Претендента доли Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований)
5. ________________________________________________________________________
(платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее
внесение Претендентом установленной суммы задатка)
6. ________________________________________________________________________
(документ, подтверждающий решение соответствующего органа управления
Претендента, разрешающее приобретение имущества, если это необходимо в
соответствий с учредительными документами Претендента
и законодательством страны, в которой зарегистрирован Претендент)
К заявке также прилагаются:
- иные документы, представляемые Претендентом в соответствии с требованиями
законодательства и учредительными документами Претендента;
- подписанная Претендентом опись представляемых документов (в 2
экземплярах).

Подпись Претендента (его полномочного представителя)
___________________________________________________________________________

М.П. "___" ________________ 20__ г.

Заявка принята продавцом:
___________________________________________________________________________
час. ___ мин. ___ "____" _______________ 20__ г. за № _______
Подпись уполномоченного лица продавца _____________________________________





Приложение № 3

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА


Обращение заявителя в Отдел с пакетом документов

\/

Рассмотрение представленных документов: проверка соответствия документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, требованиям
действующего законодательства и настоящего Административного регламента

\/ \/

Соответствуют требованиям Не соответствуют требованиям

\/ \/ \/

Предоставление муниципального Предоставление Отказ в приеме
имущества без проведения торгов муниципального документов или
(конкурсов, аукционов) имущества с отказ в
проведением предоставлении
\/ \/ торгов муниципальной
(конкурсов, услуги
Подготовка Подготовка аукционов)
проекта проекта
постановления постановления \/
администрации о администрации
предоставлении муниципального В аренду, безвозмездное пользование
муниципального района о или доверительное управление
имущества в предоставлении
аренду муниципального \/ \/
имущества в
\/ безвозмездное Принятие Принятие решения о
пользование и решения о предоставлении
Подписание доверительное продаже права имущества в
договора аренды управление на заключение безвозмездное
договора пользование и
\/ \/ аренды на доверительное
торгах управление на
Выдача договора Подписание (конкурсах, торгах (конкурсах,
аренды и его договора аукционах) аукционах)
регистрация безвозмездного
пользования и \/ \/
доверительного
управления Проведение торгов (конкурсов,
аукционов)
\/
\/
Выдача
договора Подписание протокола торгов
безвозмездного (конкурсов, аукционов)
пользования и
доверительного \/ \/
управления
Заключение Заключение
договора договора
аренды безвозмездного
пользования или
\/ доверительного
управления
Выдача
договора \/
аренды и его
регистрация Выдача договора
безвозмездного
пользования или
доверительного
управления
регистрация
перехода права
собственности






Приложение № 4
к Административному регламенту

СВЕДЕНИЯ
О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ, СПРАВОЧНЫЕ ТЕЛЕФОНЫ, АДРЕС САЙТА
В СЕТИ ИНТЕРНЕТ, АДРЕСА ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ ИСПОЛНИТЕЛЯ

1. Адрес: Калужская область, Козельский район, г. Козельск, ул. Большая Советская, д. 36.
2. Телефон: 8(48442)2-74-03.
3. E-mail: k_city@kaluga.ru.
4. Адрес интернет-сайта администрации городского поселения "Город Козельск": адмкозельск.рф
5. Режим работы отдела по управлению муниципальной собственностью и комплексному развитию администрации городского поселения "Город Козельск":

День недели
Время приема
Перерыв
Понедельник
С 08.00 до 17.00
С 13.00 до 14.00
Вторник
С 08.00 до 17.00
С 13.00 до 14.00
Среда
С 08.00 до 17.00
С 13.00 до 14.00
Четверг
Неприемный день

Пятница
С 08.00 до 16.00
С 13.00 до 14.00
Суббота
Выходной день

Воскресенье
Выходной день






Приложение № 5
к Административному регламенту

ОБРАЗЕЦ
ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)

____________________________ (наименование ОМСУ)
и его должностного лица ___________________________________________________

Исх. от _________ № ____ ___________________________________
(наименование ОМСУ)

Жалоба

<*> Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического
лица ______________________________________________________________________
<*> Местонахождение юридического лица, физического лица
___________________________________________________________________________
(фактический адрес)
Телефон: __________________________________________________________________
Адрес электронной почты: __________________________________________________
Код учета: ИНН ____________________________________________________________
<*> Ф.И.О. руководителя юридического лица
___________________________________________________________________________
<*> на действия (бездействие):
___________________________________________________________________________
(наименование органа или должность, Ф.И.О. должностного лица органа)
<*> существо жалобы: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по
которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием), со
ссылками на пункты регламента)

Поля, отмеченные звездочкой <*>, обязательны для заполнения.
Перечень прилагаемой документации.
МП

(подпись руководителя юридического лица, физического лица)


------------------------------------------------------------------