Зарегистрировано в администрации Губернатора Калужской обл. 26 марта 2015 г. № 5047
------------------------------------------------------------------

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ПРИКАЗ
от 26 февраля 2015 г. № 8п-15

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ УПОЛНОМОЧЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОДНЫМ
ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ
И ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ

В соответствии с Положением о министерстве промышленности и малого предпринимательства Калужской области, утвержденным постановлением Губернатора Калужской области от 28.01.2015 № 22,
ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить Положение о порядке проведения конкурса по определению уполномоченной организации на оказание услуг по осуществлению транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования в межмуниципальном и пригородном сообщении (прилагается).

Министр
В.Е.Строганов





Приложение
к Приказу
министерства промышленности
и малого предпринимательства
Калужской области
от 26 февраля 2015 г. № 8п-15

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ УПОЛНОМОЧЕННОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ТРАНСПОРТНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ И ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения конкурса по определению уполномоченной организации на оказание услуг по осуществлению транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования в межмуниципальном и пригородном сообщении (далее - Положение) определяет порядок, условия организации и проведения конкурса, условия участия в нем, порядок определения победителя конкурса.
1.2. Основными задачами проведения конкурса являются:
- организация транспортного обслуживания населения Калужской области в целях обеспечения доступности услуг пассажирского транспорта;
- обеспечение высокой культуры обслуживания и безопасности пассажирских перевозок;
- соблюдение установленных условий выполнения пассажирских перевозок и расписания движения транспортных средств.
1.3. Перевозка пассажиров водным транспортом общего пользования в межмуниципальном и пригородном сообщении осуществляется уполномоченной организацией, определяемой на основании результатов конкурса в соответствии с действующим законодательством:
- в объемах, установленных утвержденными министерством промышленности и малого предпринимательства Калужской области (далее - министерство) расписаниями движения транспортных средств;
- по тарифам на услуги по перевозкам пассажиров и багажа водным транспортом общего пользования в межмуниципальном и пригородном сообщении, регулируемым в установленном законодательством порядке.
1.4. Конкурс проводится министерством в целях осуществления перевозок пассажиров водным транспортом общего пользования в межмуниципальном и пригородном сообщении по лотам, определяемым министерством в соответствии с утвержденным перечнем маршрутов.
1.5. Объявление о проведении конкурса, перечень лотов с указанием минимально необходимого количества рейсов и проект договора по организации оказания услуг по осуществлению пассажирских перевозок водным транспортом общего пользования в межмуниципальном и пригородном сообщении (далее - договор) публикуются в областных средствах массовой информации и на официальном сайте министерства не позднее чем за 30 дней до даты рассмотрения заявок.
В объявлении о проведении конкурса указываются:
- наименование конкурса;
- место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона министерства;
- срок и место подачи заявок на участие в конкурсе;
- место, дата и время рассмотрения заявок;
- место, дата и время подведения итогов конкурса.
1.6. С победителем конкурса - уполномоченной организацией заключается договор сроком не более 36 месяцев.

2. Условия проведения конкурса

2.1. Участниками конкурса (далее - участник) являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги, связанные с осуществлением перевозок пассажиров водным транспортом общего пользования в межмуниципальном и пригородном сообщении, и отвечающие следующим требованиям:
- соответствие установленным законами и иными нормативными правовыми актами в области внутреннего водного транспорта требованиям по организации и осуществлению перевозок пассажиров, а также по обеспечению безопасности при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;
- наличие у участника лицензии на осуществление перевозок внутренним водным транспортом пассажиров;
- осуществление перевозок без привлечения третьих лиц по тарифам, регулируемым в установленном законодательством порядке, и утвержденным расписаниям;
- наличие квалифицированных специалистов и экипажей судов для обеспечения качества и безопасности предоставляемых услуг;
- наличие на праве собственности или ином законном основании пассажирского(их) теплохода(ов) на воздушной подушке для осуществления установленного объема перевозок;
- наличие на праве собственности или ином законном основании подменного фонда пассажирского(их) теплохода(ов) на воздушной подушке для обеспечения бесперебойной работы.
2.2. Заявки на участие в конкурсе (далее - заявка) и документы участников рассматриваются создаваемой министерством комиссией (далее - комиссия) по месту проведения конкурса в день и час, указанные в объявлении о проведении конкурса.
2.3. При рассмотрении заявок на заседании комиссии может присутствовать участник или его представитель, имеющий надлежащим образом оформленную доверенность.
2.4. Участник подает заявку и документы в запечатанном конверте с указанием наименования участника и его почтового адреса.
2.5. Участник вправе подать только одну заявку в отношении лота.
В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки такого участника, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются.
2.6. Все документы, представленные участниками, должны быть заполнены по всем пунктам, пронумерованы, прошиты, скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица. Подчистки и исправления не допускаются.
2.7. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в объявлении о проведении конкурса, регистрируется в министерстве.
2.8. Полученные после окончания приема заявок конверты с заявками комиссией не вскрываются.
2.9. При вскрытии конвертов с заявками в протокол вскрытия конвертов с заявками заносится следующая информация: наименование каждого участника, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие представленных в конверте сведений и документов.
2.10. Участник, подавший заявку, вправе изменить или отозвать ее путем письменного уведомления об этом в любое время до момента вскрытия комиссией конвертов с заявками.
В уведомлении об изменении или отзыве заявки в обязательном порядке должны указываться наименование участника и название конкурса.
Порядок подачи и регистрации уведомлений об изменении или отзыве заявок аналогичен порядку подачи и регистрации заявок.
2.11. Министерство вправе отказаться от проведения конкурса в отношении каждого лота не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок.
Извещение об отказе от проведения конкурса размещается на официальном сайте министерства.

3. Документы, представляемые для участия в конкурсе

3.1. Заявка по форме, являющейся приложением № 1 к настоящему Положению.
3.2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная Федеральной налоговой службой не позднее чем за 45 дней до даты подачи заявки (или нотариально заверенная копия такой выписки).
В случае непредставления заявителем выписки она запрашивается министерством в Федеральной налоговой службой по средствам межведомственного взаимодействия.
3.3. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника.
3.4. Копия лицензии на осуществление перевозок внутренним водным транспортом пассажиров (далее - лицензия).
3.5. Копии классификационных свидетельств на каждое судно основного и подменного фондов, подтвержденных Российским речным регистром.
3.6. Копии документов, подтверждающих наличие у участника должностного лица, ответственного за безопасную эксплуатацию судов (копии трудовой книжки; договора подряда, договора возмездного оказания услуг или иных договоров, а также копия удостоверения о прохождении аттестации).
3.7. Копии документов, подтверждающих квалификацию участника (копии ранее выданных лицензий, подтверждающих период деятельности участника по осуществлению перевозок внутренним водным транспортом пассажиров, информацию о заключенных участником за последние пять лет контрактах и/или договорах, эквивалентных конкурсу, с указанием даты заключения, наименования заказчика и предмета контракта и/или договора), при их наличии.

4. Комиссия по проведению конкурса

4.1. Комиссия формируется в составе, утвержденном приказом министерства.
4.2. Комиссию возглавляет председатель. На председателя комиссии возлагаются следующие обязанности:
- руководство деятельностью комиссии в соответствии с настоящим Положением;
- распределение обязанностей между членами комиссии;
- организация и контроль выполнения принимаемых решений.
4.3. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
4.4. В целях обеспечения решения возложенных задач комиссия:
4.4.1. Рассматривает заявки.
4.4.2. Обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках, до вскрытия конвертов с заявками.
4.4.3. Принимает решение о допуске к участию в конкурсе участника и о признании его участником конкурса.
4.4.4. Принимает решение об отказе в допуске участника к участию в конкурсе с обоснованием такого решения в случаях:
- несоответствия участника требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения;
- представления участником неполного комплекта документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения;
- указания участником в заявке количества рейсов, меньше минимально необходимого количества рейсов, указанного министерством в объявлении о проведении конкурса.
4.4.5. Определяет победителей конкурса.
4.5. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее двух третей членов комиссии.
4.6. Комиссия оценивает участников по балльной системе в соответствии с критериями определения победителя конкурса (приложение № 2 к настоящему Положению).
4.7. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается на официальном сайте министерства в течение одного рабочего дня, следующего за днем вскрытия конвертов.
4.8. Комиссия принимает решение в отношении каждого лота о признании победителем конкурса участника конкурса, отвечающего требованиям, установленным настоящим Положением, и набравшего наибольшее количество баллов. Победителю конкурса присваивается первый номер.
4.9. Комиссия принимает решение в отношении каждого лота о присуждении каждому участнику конкурса, отвечающему требованиям, установленным настоящим Положением, порядкового номера относительно других участников конкурса по мере уменьшения количества набранных баллов.
4.10. В случае равенства баллов меньший порядковый номер присваивается участнику конкурса, заявка которого поступила ранее других заявок на участие в конкурсе.
4.11. Комиссия принимает решение в отношении каждого лота, по которому была подана одна заявка, о признании победителем конкурса участника, подавшего данную заявку, отвечающую требованиям, установленным настоящим Положением.
4.12. Комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:
- по лоту не было подано ни одной заявки;
- ни одна из заявок по лоту не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением.
В отношении лотов, по которым не было подано ни одной заявки или заявки всех участников конкурса отклонены из-за несоответствия требованиям, установленным настоящим Положением, конкурс проводится повторно в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
4.13. Протокол подведения итогов конкурса подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день подведения итогов конкурса. Указанный протокол размещается на официальном сайте министерства в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола подведения итогов конкурса.

5. Условия заключения договоров

5.1. Министерство в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола подведения итогов конкурса направляет победителям конкурса протокол и проект договора, прилагаемого к конкурсной документации.
5.2. Договор может быть заключен не ранее чем через пять дней со дня подписания протокола.
5.3. В случае, если победитель конкурса или участник конкурса, которому присвоен второй номер, в срок, предусмотренный пунктом 5.2 настоящего Положения, не представил министерству подписанный договор, победитель конкурса или участник конкурса, которому присвоен второй номер, признается уклонившимся от заключения договора.
5.4. В случае, если победитель конкурса уклонился от заключения договора, министерство вправе заключить договор с участником конкурса, которому присвоен второй номер. При этом заключение договора для участника конкурса, которому присвоен второй номер, является обязательным.
5.5. В случае уклонения участника конкурса, которому присвоен второй номер, от заключения договора министерство вправе принять решение о признании конкурса несостоявшимся.
5.6. В случае, если министерство отказалось от заключения договора с победителем конкурса и с участником конкурса, которому присвоен второй номер, конкурс признается несостоявшимся.

6. Обжалование

6.1. Участники конкурса имеют право обжаловать результаты конкурса в установленном законодательством порядке.





Приложение № 1
к Положению
о порядке проведения конкурса по определению
уполномоченной организации на оказание услуг
по осуществлению транспортного обслуживания
населения водным транспортом общего пользования
в межмуниципальном и пригородном сообщении

В комиссию по проведению конкурса
по определению уполномоченной организации
на оказание услуг по осуществлению транспортного
обслуживания населения водным
транспортом общего пользования в межмуниципальном и
пригородном сообщении
пл. Старый Торг, д. 5, г. Калуга, 248000

Заявка
на участие в конкурсе по определению уполномоченной
организации на оказание услуг по осуществлению транспортного
обслуживания населения водным транспортом общего пользования
в межмуниципальном и пригородном сообщении

___________________________________________________________________________
_______
(указать номер лота и наименование маршрута(ов)
___________________________________________________________________________
_______
(наименование участника размещения заказа)
в лице
___________________________________________________________________________
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица
для юридического лица)
сообщает о согласии участвовать в конкурсе.
Мы согласны оказывать услуги по осуществлению транспортного
обслуживания населения водным транспортом общего пользования в
межмуниципальном и пригородном сообщении на условиях, представленных в
настоящем предложении и нижеследующих таблицах:

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
1.1. Количество рейсов:

Показатели
Предложения участника конкурса
Количество рейсов в день (прямых)
Количество рейсов по лоту № _____,
всего

В том числе:
по маршруту
__________________________________
(наименование маршрута внутри лота)

по маршруту
__________________________________
(наименование маршрута внутри лота)


1.2. Соответствие участника установленным требованиям и условиям
участия в конкурсе:

Перечень показателей
Предложения участника
1. Квалификация участника


- опыт работы по осуществлению пассажирских перевозок внутренним водным транспортом (стаж перевозчика учитывается с момента получения лицензии на осуществление перевозок внутренним водным транспортом пассажиров)
- менее 1 года

- от 1 года до 3-х лет

- от 3-х лет до 5-ти лет

- от 5-ти лет до 10-ти лет

- свыше 10-ти лет

- наличие выполненных договоров, эквивалентных конкурсу (договоры (контракты) на осуществление транспортного обслуживания населения за последние 5 календарных лет)
- наличие договоров (контрактов)

- отсутствие договоров (контрактов)

2. Наличие пассажирского(их) теплохода(ов) на воздушной подушке основного фонда - подтверждается копиями классификационных свидетельств на каждое судно основного фонда (указывается количество судов)
- наличие классификационных свидетельств для судов основного фонда

- отсутствие классификационных свидетельств для судов основного фонда
3. Наличие пассажирского(их) теплохода(ов) на воздушной подушке подменного фонда - подтверждается копиями классификационных свидетельств на каждое судно подменного фонда (указывается количество судов)
- наличие классификационных свидетельств для судов подменного фонда

- отсутствие классификационных свидетельств для судов подменного фонда

4. Наличие должностного лица, ответственного за безопасную эксплуатацию судов, - подтверждается копиями документов, подтверждающих трудовые или гражданско-правовые отношения между участником и должностным лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию судов (копии трудовой книжки; договоров подряда, договоров возмездного оказания услуг или иных договоров, а также копия удостоверения о прохождении аттестации)
- наличие должностного лица, прошедшего аттестацию

- отсутствие должностного лица, прошедшего аттестацию


2. Настоящей заявкой подтверждаем, что в отношении
___________________________________________________________________________
(наименование участника конкурса)
В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)" не проводится процедура ликвидации,
банкротства, деятельность не приостановлена.
3. Настоящим гарантируем достоверность представленной нами в заявке
информации.
4. Юридический и фактический адреса/место жительства, телефон
_______________, факс: _____________________________, банковские реквизиты:
___________________________________________________________________________
_____
5. Корреспонденцию в наш адрес просим направлять по адресу:
___________________________________________________________________________
_____
6. Опись представленных документов:

№ п/п
Наименование документов
Количество страниц
1
Заявка на участие в конкурсе

2
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная Федеральной налоговой службой не позднее чем за 45 дней до даты подачи заявки (или нотариально заверенная копия такой выписки)

3
Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника

4
Копия лицензии на осуществление перевозок внутренним водным транспортом пассажиров

5
Копии классификационных свидетельств судов основного и подменного фондов

6
Копии документов, подтверждающих трудовые или гражданско-правовые отношения между участником и должностным лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию судов (копии трудовой книжки; договора подряда, договора возмездного оказания услуг или иных договоров, а также копия удостоверения о прохождении аттестации)

7
Копии документов, подтверждающих квалификацию участника:


- копии лицензий, подтверждающих период деятельности участника по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом


- информация о заключенных участником за последние пять лет договорах (контрактах), эквивалентных конкурсу

8
Иные документы


Участник _________________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
Главный бухгалтер участника _________________________ (Ф.И.О.)
М.П. (подпись)





Приложение № 2
к Положению
о порядке проведения конкурса по определению
уполномоченной организации на оказание услуг
по осуществлению транспортного обслуживания
населения водным транспортом общего пользования
в межмуниципальном и пригородном сообщении

КРИТЕРИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЕЙ КОНКУРСА

Победителем конкурса по каждому лоту признается участник, соответствующий требованиям, установленным настоящим Положением, и набравший наибольшее количество баллов по следующему перечню показателей:
1. Квалификация участника.
2. Наличие на праве собственности или ином законном основании пассажирского(их) теплохода(ов) на воздушной подушке для осуществления установленного объема перевозок.
3. Наличие на праве собственности или ином законном основании подменного фонда пассажирского(их) теплохода(ов) на воздушной подушке для обеспечения бесперебойной работы.
4. Наличие должностного лица, ответственного за безопасную эксплуатацию судов.
5. Выполнение необходимого количества рейсов.

Таблица определения победителя конкурса

Перечень показателей
Критерии отбора
Баллы
1. Квалификация участника


- опыт работы по осуществлению пассажирских перевозок внутренним водным транспортом (стаж перевозчика учитывается с момента получения лицензии на осуществление перевозок внутренним водным транспортом пассажиров)
- менее 1 года
1
- от 1 года до 3-х лет
3
- от 3-х лет до 5-ти лет
5
- от 5-ти лет до 10-ти лет
7
- свыше 10-ти лет
10
- наличие выполненных договоров, эквивалентных конкурсу (договоры (контракты) на осуществление транспортного обслуживания населения за последние 5 календарных лет)
- наличие договоров (контрактов)
1
- отсутствие договоров (контрактов)
0
2. Наличие пассажирского(их) теплохода(ов) на воздушной подушке основного фонда - подтверждается копиями классификационных свидетельств на каждое судно основного фонда
- наличие классификационных свидетельств для судов основного фонда
10
- отсутствие классификационных свидетельств для судов основного фонда
0
3. Наличие пассажирского(их) теплохода(ов) на воздушной подушке подменного фонда - подтверждается копиями классификационных свидетельств на каждое судно подменного фонда
- наличие классификационных свидетельств для судов подменного фонда
10
- отсутствие классификационных свидетельств для судов подменного фонда
0
4. Наличие должностного лица, ответственного за безопасную эксплуатацию судов, - подтверждается копиями документов, подтверждающих трудовые или гражданско-правовые отношения между участником и должностным лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию судов (копии трудовой книжки; договоров подряда, договоров возмездного оказания услуг или иных договоров, а также копия удостоверения о прохождении аттестации)
- наличие должностного лица, прошедшего аттестацию
10
- отсутствие должностного лица, прошедшего аттестацию
0
5. Количество рейсов
- соответствует значению минимально необходимого количества рейсов, указанному в объявлении о проведении конкурса
0
- больше значения минимально необходимого количества рейсов, указанного в объявлении о проведении конкурса
5


------------------------------------------------------------------