КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ТАРУССКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2015 г. № 217

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ МАУ
"РЕДАКЦИЯ ГАЗЕТЫ "ОКТЯБРЬ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ

В целях активизации и повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления МР "Тарусский район" и населения
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Программу поддержки МАУ "Редакция газеты "Октябрь" на 2015 - 2017 годы (приложение № 1).
2. Финансирование Программы поддержки МАУ "Редакция газеты "Октябрь" осуществлять в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района "Тарусский район" на плановый период 2015 - 2017 годов.
3. Признать утратившим силу постановление администрации МР "Тарусский район" № 1238 от 20.09.2013 "Об утверждении муниципальной программы поддержки редакции газеты "Октябрь" на 2014 - 2016 годы".
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.03.2015.
5. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в районной газете "Октябрь" и размещению на официальном сайте администрации МР "Тарусский район" в сети Интернет.

Глава администрации
муниципального района
"Тарусский район"
Е.М.Мальцев





Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального района
"Тарусский район"
от 2 марта 2015 г. № 217

ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ МАУ "РЕДАКЦИЯ ГАЗЕТЫ "ОКТЯБРЬ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ

Паспорт
Программы поддержки МАУ "Редакция газеты "Октябрь"
на 2015 - 2017 годы

Наименование программы
Программа поддержки МАУ "Редакция газеты "Октябрь" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа)
Цель Программы
Активизация и повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Тарусского района и его населения
Задачи Программы
1. Создание эффективной, открытой системы информирования общества об основах муниципальной политики, основных направлениях развития МР "Тарусский район".
2. Создание и развитие эффективных механизмов прямой и обратной связи между органами местного самоуправления и общественностью
Сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы
Ожидаемые результаты реализации Программы
1. Сохранение тиража районной газеты "Октябрь" на уровне 1000 экземпляров.
2. Повышение уровня удовлетворенности населения Тарусского района информированностью о деятельности органов местного самоуправления и о жизни района.
3. Повышение уровня доверия жителей Тарусского района к средствам массовой информации и органам местной власти.
4. Повышение качества контента и внешнего оформления газеты
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы:
всего - 12627,3 тыс. руб., в том числе:
муниципальный бюджет - 6327,3 тыс. руб.;
собственные средства - 6300,0 тыс. руб.
Основные механизмы реализации Программы
Реализацию Программы осуществляет МАУ "Редакция газеты "Октябрь", координацию программы осуществляет администрация МР "Тарусский район"

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена
Программа

Определяющим значением для построения успешной политики органов местного самоуправления является доступное информирование населения о жизни в районе через средства массовой информации. Любой гражданин имеет право на получение полной и достоверной информации о социально-экономическом положении Тарусского района, основных направлениях деятельности муниципальных органов власти.
В настоящий момент информационное пространство Тарусского района представлено средством массовой информации - печатным изданием - районной газетой "Октябрь". Данная газета издается с 15 сентября 1930 года. По данным 2014 года тираж газеты составляет в среднем 1000 экземпляров в месяц. Газета выходит 2 раза в неделю и имеет 8-полосный формат. Стоимость 1 экземпляра газетного номера в 2014 г. - 4,44 руб. Себестоимость 1 экземпляра газетного номера в 2014 г. - 19,32 руб. В связи с этим редакция газеты работает с убытками, на покрытие которых необходимо финансирование из муниципального бюджета. Стоимость полугодовой подписки в 2014 году составляла 240 руб. Установленные цены для реализации газет позволяют обеспечить доступность публикуемой информации для населения района.

Основные показатели деятельности МАУ "Редакция газеты
"Октябрь"

Наименование статей
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Планируемый доход - всего
2040,0
2100,0
2160,00
В т.ч. платные услуги
1670,0
1720,0
1770,00
Подписка, розничная продажа газет
370,0
380,0
390,0
Планируемый расход - всего
4200,0
4300,0
4360,0
В т.ч. заработная плата
2400,0
2450,0
2500,0
Начисления на заработную плату
710,0
730,0
750,0
Налоги
55,0
55,0
55,0
Типографские расходы
555,0
570,0
590,0
Доставка газет
36,0
37,0
38,0
Общепроизводственные и редакционные расходы (коммунальные, информационные услуги, услуги связи, хоз. расходы и др.)
444,0
458,0
427,0
Результат (+; -)
-2160,0
-2200,0
-2200,0

Материальная база редакции газеты "Октябрь" состоит из:
1) автомобиль УАЗ-31514 2002 года выпуска;
2) компьютер - 5 ед.;
3) принтер - 3 ед.;
4) фотоаппарат - 1 ед.;
5) сканер - 2 ед.
Необходимо постоянно работать над улучшением материально-технической базы. Автомобиль УАЗ-31514 имеет 100% износ и требует постоянного вложения денежных средств на ремонт, компьютерная база требует кардинального обновления.
Для функционирования редакции и выпуска газетных номеров расходы редакции в 2014 году - 3903,0 тыс. руб. Собственные доходы в 2014 году составили - 1987,9 тыс. руб.
В 2014 году из муниципального районного бюджета на покрытие убытков редакции было выделено 2109,1 тыс. руб.
Таким образом, в 2014 году собственные доходы составили 49% от общих доходов, ассигнования из местного бюджета - 51%.
Деятельность МАУ "Редакция газеты "Октябрь", учредителем которой является администрация МР "Тарусский район", направлена на создание открытой системы информированности общества о деятельности органов местного самоуправления в муниципальном образовании, о жизни в районе, а также на развитие эффективных механизмов прямой и обратной связи между органами местного самоуправления и общественностью, в связи с этим необходима поддержка редакции газеты из средств бюджета МР "Тарусский район".

2. Сроки реализации Программы

Программа поддержки редакции газеты "Октябрь" предусмотрена к реализации на 2015 - 2017 годы.

3. Объемы и источники финансирования Программ

Финансирование данной Программы предусмотрено из двух источников:
1) ассигнования из бюджета МР "Тарусский район" (поддержка в пределах убытков, возникающих в процессе деятельности редакции газеты);
2) собственные доходы редакции газеты (доходы от объявлений, рекламы, реализации и подписки на газету).
На весь период реализации Программы (2015 - 2017 годы) финансирование составит 12627,3 тыс. руб. Финансирование представлено в таблице 1.

Таблица 1

Объемы и источники финансирования Программы

Период
Всего, тыс. руб.
Муниципальный бюджет, тыс. руб.
Собственные средства, тыс. руб.
2015 год
4149,1
2109,1
2040,0
2016 год
4209,1
2109,1
2100,0
2017 год
4269,1
2109,1
2160,0
Всего
12627,3
6327,3
6300,0

4. Стратегическая цель, тактические задачи и мероприятия
Программы

Стратегическая цель Программы - активизация и повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Тарусского района и общества.
Достижению стратегической цели Программы служит выполнение тактических задач Программы и заложенного в них комплекса мероприятий.
Тактическая задача:
1. Создание эффективной, открытой системы информирования общества об основах муниципальной политики, основных направлениях развития муниципального образования. Мероприятия данной задачи изложены в таблице 2.

Таблица 2

Мероприятия тактической задачи 1

N
Мероприятие
Показатель результативности
2015 год
2016 год
2017 год
Примечание
1.1
Повышение квалификационного уровня сотрудников газеты
Обучение сотрудников газеты на курсах повышения квалификации, участие в круглых столах, конференциях по обмену опытом среди журналистов
1
1
1

Привлечение молодых специалистов с высшим образованием
1
1
1

1.2
Информирование населения района об основных направлениях муниципальной политики, основных тенденциях социально-экономического развития района, событиях в жизни района и проведенных мероприятиях
Доля населения, охваченного информацией газеты (%)
26
27
28
Из расчета реализации 1000 экз. газеты и среднего числа членов семей (3 чел.)
1.3
Укрепление материально-технической базы редакции газеты
Уровень затрат на материальную базу от общих затрат, %
2
2
2


Тактическая задача 2. Создание и развитие эффективных механизмов прямой и обратной связи между органами местного самоуправления и общественностью через районную газету "Октябрь".

N
Мероприятие
Показатель результативности
2015 год
2016 год
2017 год
2.1
Рассмотрение критических замечаний, высказанных на страницах газеты
Рассмотрение критических замечаний, высказанных на страницах газеты, на аппаратном совещании администрации МР "Тарусский район"
4 раза в месяц
4 раза в месяц
4 раза в месяц
Принятие мер органами местного самоуправления района по устранению возникающих проблем в сфере жизнедеятельности района, высказанных на страницах газеты
Постоянно
Постоянно
Постоянно

5. Плановые показатели результатов Программы

По результатам реализации программных мероприятий запланировано достижение следующих результатов:
- сохранение тиража газеты в среднем количестве 1000 экземпляров и работа по увеличению тиража;
- максимальное удовлетворение населения информированностью о деятельности органов местного самоуправления и о жизни района на страницах газеты "Октябрь";
- повышение доверия жителей Тарусского района к средствам массовой информации района;
- улучшение качественного наполнения содержания газетного материала и его внешнего оформления.

6. Описание механизмов реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в течение 2015 - 2017 годов. Реализацию Программы осуществляет МАУ "Редакция газеты "Октябрь", координацию Программы осуществляет администрация МР "Тарусский район".
МАУ "Редакция газеты "Октябрь" несет ответственность за качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, целевое и эффективное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.
Мероприятия Программы реализуются в соответствии с действующим законодательством.
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущие к достижению намеченных стратегических целей.

7. Описание механизмов мониторинга реализации Программы

В целях осуществления мониторинга реализации Программы и своевременного формирования достоверной отчетности о реализации Программы предусматриваются следующие мероприятия:
1. Проведение мониторинга с целью выявления степени удовлетворенности населения информированностью о деятельности органов местного самоуправления и о жизни района два раза в год.
2. Ежегодный отчет редактора газеты перед учредителем о рациональном использовании средств, направляемых на поддержку редакции газеты "Октябрь".

8. Оценка рисков реализации Программы

На реализацию Программы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.
Внешними рисками реализации Программы являются:
- изменение федерального, областного законодательства, касающегося деятельности муниципальных средств массовых информации и системы налогообложения;
- изменение фактических затрат на оказываемые редакцией услуги в связи с инфляцией.
Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия рисков предусматривается реализация следующих мероприятий:
- повышение квалификации сотрудников редакции газеты;
- организация систематического анализа хозяйственной деятельности по ходу реализации мероприятий Программы.


------------------------------------------------------------------