Зарегистрировано в администрации Губернатора Калужской обл. 23 марта 2015 г. № 5045
------------------------------------------------------------------

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

ПРИКАЗ
от 10 марта 2015 г. № 49-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ
ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И МЕТОДИКИ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА
И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (в ред. Указов Президента РФ от 22.01.2011 № 82, от 19.03.2013 № 208, от 19.03.2014 № 156)
ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить положение о порядке работы конкурсной комиссии министерства труда и социальной защиты Калужской области по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Калужской области (приложение 1).
2. Утвердить методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Калужской области в министерстве труда и социальной защиты Калужской области (приложение 2).
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр
П.В.Коновалов





Приложение 1
к Приказу
министерства труда
и социальной защиты
Калужской области
от 10 марта 2015 г. № 49-П

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ
ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В МИНИСТЕРСТВЕ
ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Калужской области в министерстве труда и социальной защиты Калужской области (далее - комиссия, министерство).
1.2. Комиссия создается в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (в ред. Указов Президента РФ от 22.01.2011 № 82, от 19.03.2013 № 208, от 19.03.2014 № 156) в целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе (далее - гражданская служба) и права государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области, настоящим Положением.

2. Основные функции и права комиссии

2.1. Основными функциями комиссии являются:
2.1.1. Осуществление конкретных конкурсных процедур и применение критериев оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
2.1.2. Определение соответствия кандидата квалификационным требованиям к вакантной должности государственной гражданской службы, а также отсутствия ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, для поступления на гражданскую службу.
2.1.3. Отбор кандидатов на замещение вакантной должности для включения гражданских служащих в кадровый резерв гражданской службы Калужской области (далее - кадровый резерв).
2.1.4. Информирование представителя нанимателя и участников конкурса о результатах работы комиссии.
2.1.5. Осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством.
Комиссия может проводить квалификационный экзамен.
2.2. Комиссия для выполнения возложенных на нее функций имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти области и организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в ее компетенцию.

3. Состав комиссии

3.1. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель государственного органа Калужской области по управлению государственной службой, а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые по запросу министерства в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
В состав конкурсной комиссии включаются представители общественного совета. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
Кандидатуры представителей общественного совета при государственном органе для включения в состав конкурсной комиссии представляются этим советом по запросу руководителя государственного органа.
3.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
3.3. Состав комиссии утверждается приказом министерства.
3.4. Председатель комиссии:
организует работу комиссии, определяет место и время проведения заседаний комиссии;
председательствует на заседаниях комиссии;
определяет по согласованию с другими членами комиссии порядок рассмотрения вопросов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.
3.5. В случае временного отсутствия председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.

4. Порядок и организация работы комиссии

4.1. Секретарь комиссии осуществляет публикацию объявления о проведении конкурса, прием документов, подготовку заседаний комиссии, включая информирование членов комиссии по вопросам, относящимся к их функциям, извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседания, ведет протокол заседания комиссии.
4.2. Заседания комиссии проводятся при наличии не менее двух кандидатов на вакантную должность.
4.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.
4.4. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
4.5. Результаты голосования комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем комиссии, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принимавшими участие в заседании.
4.6. Решение комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.
Комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв министерства кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.
4.6.1. Если комиссией принято решение о включении в кадровый резерв министерства кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, то с согласия указанного лица издается приказ министерства о включении его в кадровый резерв министерства для замещения должностей государственной гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность государственной гражданской службы.
4.7. Решение комиссии по результатам конкурса оформляется в пятидневный срок со дня проведения заседания комиссии. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте министерства и в 7-дневный срок со дня завершения конкурса в письменном виде сообщается кандидатам, участвовавшим в конкурсе.
4.8. Все документы по проведению конкурса формируются в дело и хранятся в отделе кадровой и организационно-контрольной работы министерства в течение трех лет, после чего подлежат уничтожению в установленном законодательством порядке.





Приложение 2
к Приказу
министерства труда
и социальной защиты
Калужской области
от 10 марта 2015 г. № 49-П

МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА
И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящая Методика определяет теоретические и практические основы проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы (далее - конкурс) в министерстве труда и социальной защиты Калужской области (далее - министерство).
Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Калужской области, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе конкурса на основании приказа министерства о проведении конкурса на вакантную должность:
- на официальном портале органов власти Калужской области и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы;
- проводится консультирование граждан, претендующих на замещение вакантных должностей, по вопросам условий конкурса;
- обеспечивается прием и регистрация документов от претендентов на замещение вакантной должности;
- проверяется полнота представленных документов и соответствие их оформления предъявляемым требованиям;
- принимается решение о допуске гражданина к участию в конкурсе.
3. Документы, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112, на конкурс подаются в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Документы принимает секретарь конкурсной комиссии (далее - комиссия).
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
Достоверность сведений, представленных гражданином, подлежит проверке. Проверка осуществляется только в случае участия гражданским служащим в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.
4. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается комиссией после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
Секретарь комиссии составляет список кандидатов на замещение вакантной государственной гражданской должности, соответствующих установленным квалификационным требованиям и допущенных к участию в конкурсе.
6. Секретарь комиссии не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса, направляет сообщение о дате, месте и времени его проведения гражданам, допущенным к участию в конкурсе.
7. На втором этапе комиссия министерства оценивает кандидатов:
- на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществления другой трудовой деятельности;
- на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств.
8. Конкурсные процедуры могут включать в себя:
- тестирование по вопросам? связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты; по проверке навыков пользования компьютерной техникой;
- проведение групповых дискуссий по вопросам полномочий министерства и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности и др.;
- написание реферата по актуальным проблемам в сфере труда и социальной защиты;
- индивидуальное собеседование
- и другие процедуры.
Решение об использовании тех или иных конкурсных процедур при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы принимает комиссия. Темы письменных конкурсных заданий определяются конкурсной комиссией.
9. Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность проводится по единому перечню теоретических и практических вопросов, подготовленному руководителем структурного подразделения, на замещение вакантной должности в котором проводится конкурс.
Кандидатам на вакантную должность предоставляется одно и то же время для работы над тестовыми заданиями.
Оценка теста проводится комиссией по количеству правильных ответов в отсутствие кандидата.
10. Проведение групповых дискуссий возможно при наличии трех и более кандидатов. Проведение дискуссий базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях, заранее подготовленных руководителем структурного подразделения, на замещение вакантной должности в котором проводится конкурс.
Кандидаты на вакантную должность получают одинаковые задания и располагают одним и тем же временем для подготовки устного (письменного) ответа.
Комиссия проводит дискуссию. Оценка и отбор кандидата на вакантную должность государственной гражданской службы осуществляется с учетом результатов ответа и участия в дискуссии.
11. Для написания реферата используются темы, определяемые руководителем структурного подразделения, на замещение вакантной должности в котором проводится конкурс.
Сроки написания реферата, требования к объему и содержанию устанавливаются конкурсной комиссией.
Кандидаты на вакантную должность пишут реферат на одну тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки.
На реферат дается заключение двумя независимыми экспертами - специалистами по вопросам, связанным с государственной службой, и руководителем структурного подразделения, на замещение вакантной должности в котором проводится конкурс.
12. Собеседование заключается в процедуре устных вопросов и ответов, касающихся мотивов служебной деятельности, профессиональных знаний и навыков, планов их совершенствования. Вопросы комиссии могут оформляться как ситуационные задачи по специальности, при решении которых выявляется уровень профессиональных знаний кандидата.
Вопросы членов комиссии и ответы кандидатов заносятся в протокол.
13. Комиссия оценивает кандидатов по уровню и профилю основного и дополнительного образования; продолжительности и особенностям профессиональной деятельности; достижениям конкретных результатов в соответствующей профессиональной сфере; уровню профессиональных знаний, умений и навыков; а также личным и деловым качествам.
14. Решение комиссии принимается в отсутствие кандидата.
15. Результатом второго этапа конкурса является определение победителя.
По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.
16. Результаты работы комиссии оформляются в соответствии с положением о порядке работы конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в министерстве.
17. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, комиссия может принять решение о проведении повторного конкурса.


------------------------------------------------------------------