КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КОЗЕЛЬСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2015 г. № 714

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В КОЗЕЛЬСКОМ РАЙОНЕ" НА 2015 - 2017
ГОДЫ № 636 ОТ 29.05.2015 В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
№ 605 ОТ 19.06.2015

В соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования муниципальный район "Козельский район" Калужской области, принятым решением Районного Собрания муниципального образования муниципальный район "Козельский район" № 20 от 16.10.2005, администрация муниципального района "Козельский район"
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в муниципальную программу "Обеспечение жильем молодых семей в Козельском районе" на 2015 - 2017 годы № 636 от 29.05.2015 (приложение № 1 п. 5, приложение № 2 п. 2).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального района "Козельский район" М.А.Кавочкину.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава администрации
Е.В.Слабова





Приложение № 1
к Постановлению
администрации
муниципального района
"Козельский район"
от 23 июня 2015 г. № 714

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В КОЗЕЛЬСКОМ РАЙОНЕ"
НА 2015 - 2017 ГОДЫ

Наименование Программы
Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в Козельском районе" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2015 - 2017 годы
Заказчик Программы
Администрация муниципальный район "Козельский район"
Основные разработчики, исполнители Программы
Отдел спорта, туризма и молодежной политики администрации муниципальный район "Козельский район"
Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы.
Основные задачи Программы:
- разработка и реализация правовых, финансовых и организационных механизмов решения проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения или строительства индивидуального жилья
Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2015 - 2017 годы
Объем и источники финансирования
2015 год - 1243,058 тысяч рублей; 2016 год - 800 тысяч рублей; 2017 год - 800 тысяч рублей.
Средства федерального, областного и местного бюджетов, а также внебюджетные средства (средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительства индивидуального жилья), собственные средства молодых семей, используемые для частичной оплаты приобретаемого или строящегося жилья
Ожидаемые конечные результаты
Реализация Программы позволит:
- обеспечить жильем молодых семей, создать условия для улучшения демографической ситуации в районе;
- создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей и молодых специалистов;
- укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженности в обществе;
- привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы, а также личные средства граждан

Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в Козельском районе" на 2015 - 2017 годы разработана в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы.
Программа рассчитана на реализацию в течение трех лет - с 2015 по 2017 год.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В ходе проведения экономических реформ очень важен учет демографического аспекта государственной политики в развитии экономики страны и необходимость оказания помощи молодым гражданам и молодым семьям в решении их жилищных проблем. В основе снижения рождаемости лежит ухудшение качества жизни большинства населения, в том числе условий проживания.
В результате проводимых социологических исследований были выявлены основные причины, по которым молодые семьи не желают заводить детей. В подавляющем большинстве случаев это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.
Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.
В связи с этим для улучшения демографической ситуации в стране необходимо будет в первую очередь обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей. Вопрос обеспечения жильем молодых семей приобретает особую актуальность в предстоящем периоде.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления.
Каким путем может осуществляться муниципальная поддержка молодым семьям.
Это:
- предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья;
- компенсация части затрат на приобретение или строительство жилья в случае рождения и усыновления ребенка;
- выделение строительных материалов для индивидуального жилищного строительства;
- предоставление молодым многодетным семьям жилых помещений из муниципального жилого фонда;
- вовлечение молодых семей в систему ипотечного жилищного кредитования.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы.
Основные задачи Программы:
- разработка и реализация правовых, финансовых и организационных механизмов решения проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения или строительства индивидуального жилья.
Основными принципами реализации Программы являются;
- добровольность участия в Программе молодых семей;
- наличие у молодой семьи средств, позволяющих быть участниками Программы;
- эффективное и целевое использование бюджетных средств;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение за счет бюджетных средств социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках Программы только один раз.

3. Срок и этапы реализации Программы

Программа будет выполняться с 2015 года по 2017 год. В этот период будет осуществляться:
- разработка правового, финансового и организационного механизмов Программы;
- отработка механизма взаимодействия с муниципальным заказчиком Программы;
- организация мониторинга и контроля выполнения Программы;
- внедрение механизма реализации Программы на территории муниципального района "Козельский район";
- совершенствование указанного механизма и форм взаимодействия с муниципальным заказчиком и исполнителями Программы.

4. Система мероприятий Программы


Мероприятия Программы предусматривают создание системы муниципальной поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем после заключения брака и в случае рождения, усыновления детей при условии, что каждый из супругов не достиг 35-летнего возраста, а также неполных семей с детьми, в которых родитель не достиг 35-го возраста. Кроме основных мероприятий важными являются мероприятия по участию в разработке нормативно-правового обеспечения Программы по следующим направлениям:
- определение перечня документов, представляемых молодой семьей при вступлении в Программу.
Разработка форм документов, определяющих порядок и условия взаимодействия между исполнителями и муниципальным заказчиком.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются:
- разработка и предоставление необходимой документации для включения молодых семей Козельского района в областную программу;
- привлечение внебюджетных средств, в том числе средств молодых семей, используемых для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья.

5. Объем и источники финансирования Программы

Источниками финансирования основных направлений обеспечения жильем молодых семей являются федеральный, областной и местный бюджеты. Объем финансирования определяется с учетом средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на эти цели. Также основными источниками финансирования могут быть собственные средства молодых семей, ипотечные кредиты, средства предприятий, организаций, фондов и пр.

Источник финансирования
2015
2016
2017
Итого (тыс. рублей)
Объем средств, заложенных в районном бюджете
1243,058 <*>
800 <*>
800 <*>
2843,058

--------------------------------
<*> - корректируется при утверждении бюджета на соответствующий год.

Размер социальной выплаты, предоставляемых молодым семьям при рождении, усыновлении ребенка, определяются исходя из социальной нормы общей площади жилья в расчете на 1 члена семьи - 18 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определяемой в соответствии с действующим законодательством.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 № 1050 (далее - Федеральная подпрограмма).
Участник Программы - молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя в возрасте, не превышающем 35 лет, и одного и более детей, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающая (с регистрацией по месту жительства) в Козельском районе.
Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат двух видов:
1. Социальная выплата на приобретение жилья, в том числе на уплату Первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата).
Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
- 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование, - для молодых семей, не имеющих детей;
- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование, - для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.
2. Дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета при рождении (усыновлении) ребенка на цели погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство жилья (далее - дополнительная социальная выплата).
Дополнительная социальная выплата предоставляется в размере не менее 5 процентов средней стоимости.
Реализация Программы осуществляется отделом спорта, туризма и молодежной политики администрации муниципального района "Козельский район".
Для участия в программе молодая семья предоставляет следующие документы:
- заявление по форме;
- документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
- свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
- документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.
Основания для отказа в признании молодой семьи участницы Программы:
- несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в Программе;
- непредставление или предоставление не в полном объеме документов указанных в Программе;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет местного бюджета.

7. Организация управления реализацией Программы и контроль
за ходом ее выполнения

Муниципальный заказчик (администрация муниципального района Козельский район") осуществляет контроль за выполнением Программы, мониторинг проводимых работ.
Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на ее реализацию средств ежегодно уточняет показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и готовит предложение по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуется Программа.

8. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит в 2015 - 2017 годах:
- улучшить жилищные условия молодых семей;
- привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы, а также личные средства граждан;
- создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей за счет привлечения бюджетных, внебюджетных и личных средств граждан;
- создать систему оказания муниципальной поддержки при решении жилищной проблемы молодых семей;
- создать условия для улучшения демографической ситуации в районе.






Приложение № 2
к муниципальной Программе
"Обеспечение жильем молодых семей
в Козельском районе" на 2015 - 2017 годы

СИСТЕМА
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

N
Содержание мероприятия
Сроки реализации
Источники финансирования
Объемы финансирования по годам (тыс. рублей)
Ответственный за выполнение
2015
2016
2017
Всего
1
Нормативное правовое обеспечение реализации Программы

Разработка и принятие нормативных правовых документов по вопросам оказания поддержки молодым семьям
2015 - 2017 годы

Не требует финансирования
Отдел архитектуры и градостроительства, отдел спорта, туризма и молодежной политики
2
Финансовое обеспечение реализации Программы

Предоставления социальных выплат молодым семьям для улучшения жилищных условий
2015 - 2017 годы
Федеральный бюджет





Областной бюджет





Местный Бюджет
1243,058
800
800
2843,058
Администрация МР "Козельский район"

2
Привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения или строительства индивидуального жилья, а также собственных средств граждан
2015 - 2017 годы
Внебюджетные источники


3
Организационное обеспечение реализации Программы
1
Сбор данных о молодых семьях, участвующих в Программе формирование сводного списка участников Программы
Ежегодно

Не требует финансирования
Отдел спорта, туризма и молодежной политики
2
Прием документов от молодых семей, участвующих в Программе
Ежегодно

Не требует финансирования
Отдел спорта, туризма и молодежной политики
3
Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение (строительство) жилья с учетом объемов финансирования Программы за счет бюджетных средств
Ежегодно

Не требует финансирования
Отдел спорта, туризма и молодежной политики

Мониторинг и контроль за выполнением Программы
2015 - 2017 годы

Не требует финансирования
Отдел спорта, туризма и молодежной политики
4
Информационное обеспечение реализации Программы
1
Размещение информации о ходе реализации Программы в газете Козельского района "Козельск"
Постоянно

Не требует финансирования
Отдел спорта, туризма и молодежной политики, редакция газеты Козельского района "Козельск"
2
Проведение разъяснительной работы в отношении цели и задач Программы, условий участия молодых семей в Программе
Постоянно

Не требует финансирования
Отдел спорта, туризма и молодежной политики
3
Предоставление информации молодым семьям по Программе
Постоянно

Не требует финансирования
Отдел спорта, туризма и молодежной политики


------------------------------------------------------------------