КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ
от 7 октября 2015 г. № 12

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН"

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Калужской области от 3 декабря 2007 года № 382-ОЗ "О муниципальной службе в Калужской области", Уставом муниципального района "Ферзиковский район" Районное Собрание муниципального района "Ферзиковский район"
РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального района "Ферзиковский район" (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район" от 20 апреля 2010 года № 12 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального района "Ферзиковский район".
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете Ферзиковского района Калужской области "Ферзиковские вести".

Глава муниципального района
"Ферзиковский район"
С.В.Терехов





Приложение
к Решению
Районного Собрания
муниципального района
"Ферзиковский район"
от 7 октября 2015 г. № 12

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами, Законом Калужской области от 3 декабря 2007 года № 382-ОЗ "О муниципальной службе в Калужской области", иными нормативными правовыми актами Калужской области, Уставом муниципального района "Ферзиковский район" и определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности Главы администрации муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - Глава администрации).
1.2. Конкурс обеспечивает равный доступ граждан Российской Федерации и граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее по тексту - граждане), владеющих государственным языком Российской Федерации, к замещению должности Главы администрации.
1.3. К кандидатам на должность Главы администрации (далее по тексту - кандидат) предъявляются следующие квалификационные требования в соответствии с действующим законодательством:
1) к уровню профессионального образования - наличие высшего профессионального образования;
2) к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности - наличие не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее семи лет стажа работы по специальности;
3) дополнительные квалификационные требования:
- замещение государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации, стаж работы на руководящих должностях (не ниже руководителя структурного подразделения) в органах государственной власти Российской Федерации, государственных органах Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных органах субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления не менее 3 лет либо стаж работы на руководящих должностях (не ниже руководителя структурного подразделения) в иных организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности не менее 5 лет;
- отсутствие непогашенной или неснятой судимости;
4) к профессиональным знаниям - знания Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется деятельность в соответствующей сфере; методов проведения деловых переговоров, методов управления аппаратом муниципального органа; правил делового этикета; правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, внутреннего трудового распорядка муниципального органа, порядка работы со служебной информацией;
5) к профессиональным навыкам - навыки управления персоналом; оперативного принятия и реализации управленческих и иных решений; прогнозирования последствий принятых решений; ведения деловых переговоров; подготовки делового письма; взаимодействия с другими ведомствами, организациями, государственными и муниципальными органами, государственными и муниципальными служащими, муниципальными образованиями, населением; владения компьютерной и другой оргтехникой, необходимым программным обеспечением.

2. Порядок назначения конкурса на замещение должности
Главы администрации

2.1. Конкурс на замещение должности Главы администрации (далее по тексту - конкурс) проводится по решению представительного органа муниципального района "Ферзиковский район" - Районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - Районное Собрание) по истечении срока полномочий, на который был назначен Глава администрации, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации по основаниям, установленным действующим законодательством.
2.2. После принятия Районным Собранием решения о проведении конкурса не позднее чем за двадцать дней до дня проведения конкурса:
2.2.1. В газете Ферзиковского района Калужской области "Ферзиковские вести" опубликовывается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, которое содержит:
1) условия конкурса (из настоящего Положения);
2) сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;
3) проект контракта с лицом, назначаемым на должность Главы администрации (согласно Типовой форме контракта с лицом, назначаемым на должность Главы местной администрации по контракту, утвержденной Законом Калужской области от 1 ноября 2008 года № 475-ОЗ "О типовой форме контракта с лицом, назначенным на должность Главы местной администрации по контракту, и об условиях контракта для Главы местной администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района (городского округа) федеральными законами и законами Калужской области");
2.2.2. В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" на официальном сайте администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, которое содержит информацию, указанную в подпункте 2.2.1 настоящего пункта Положения.

3. Создание и порядок работы конкурсной комиссии
по проведению конкурса на замещение должности Главы
администрации

3.1. Для проведения конкурса Районное Собрание формирует конкурсную комиссию по проведению конкурса на замещение должности Главы администрации (далее по тексту - Конкурсная комиссия) общей численностью 6 человек.
Конкурсная комиссия формируется в порядке, установленном действующим законодательством: при формировании Конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Районным Собранием, а другая половина - Губернатором Калужской области.
Состав Конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Конкурсной комиссией решения.
Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Конкурсной комиссии.
Председатель Конкурсной комиссии, заместитель председателя Конкурсной комиссии и секретарь Конкурсной комиссии назначаются Районным Собранием при формировании Конкурсной комиссии.
3.2. Председатель Конкурсной комиссии:
1) организует работу Конкурсной комиссии;
2) представляет Конкурсную комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными юридическими лицами, а также в отношениях с физическими лицами;
3) созывает заседания Конкурсной комиссии и председательствует на них;
4) подписывает протоколы заседаний Конкурсной комиссии и выписки из них;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
3.3. В случае временного отсутствия председателя Конкурсной комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Конкурсной комиссии.
3.4. Секретарь Конкурсной комиссии:
1) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии;
2) извещает членов Конкурсной комиссии и лиц, принимающих участие в работе Конкурсной комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания Конкурсной комиссии;
3) ведет делопроизводство Конкурсной комиссии;
4) ведет и оформляет протоколы заседаний Конкурсной комиссии;
5) осуществляет прием документов, представляемых в Конкурсную комиссию, и их регистрацию;
6) подписывает протоколы заседаний Конкурсной комиссии и выписки из них;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
3.5. Основными функциями Конкурсной комиссии при проведении конкурса являются:
1) прием документов для участия в конкурсе;
2) определение соответствия кандидатов квалификационным требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Положения, а также отсутствия у кандидатов ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных статьей 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее по тексту - ограничения, связанные с муниципальной службой);
3) осуществление конкурсных процедур и оценка профессионального уровня кандидатов;
4) определение результатов конкурса;
5) информирование Районного Собрания и участников конкурса о результатах работы Конкурсной комиссии;
6) осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
3.6. Конкурсная комиссия для выполнения возложенных на нее функций имеет право:
1) привлекать (по согласованию) специалистов, экспертов для объективной оценки профессионального уровня граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе, их соответствия квалификационным требованиям, для представления в Конкурсную комиссию письменного заключения о профессиональном соответствии (несоответствии) граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе, по итогам собеседования, анкетирования, тестирования, других методик;
2) обращаться в установленном порядке в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации за представлением документов и сведений, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию Конкурсной комиссии.
3.7. Основной формой работы Конкурсной комиссии являются заседания. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного числа членов Конкурсной комиссии.
Члены Конкурсной комиссии участвуют на заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.
3.8. Заседания Конкурсной комиссии созываются председателем Конкурсной комиссии по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов Конкурсной комиссии.
3.9. Решения Конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
Каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос и может голосовать "за" или "против".
При равенстве голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.
Член Конкурсной комиссии, который не согласен с решением Конкурсной комиссии, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде, которое приобщается к протоколу заседания Конкурсной комиссии.
3.10. Результаты голосования Конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем Конкурсной комиссии, заместителем председателя Конкурсной комиссии, секретарем Конкурсной комиссии и членами Конкурсной комиссии, принимавшими участие в ее заседании.

4. Представление документов для участия в конкурсе

4.1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее по тексту - претендент), представляет в Конкурсную комиссию следующие документы (далее по тексту - документы для участия в конкурсе):
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (форма анкеты, подлежащей представлению в государственный орган, орган местного самоуправления, аппарат избирательной комиссии муниципального образования гражданином Российской Федерации, изъявившим желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р);
3) копию паспорта;
4) копию трудовой книжки;
5) копию документа об образовании;
6) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
7) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) копии документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах претендента за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруги (супруга) претендента за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) претендента и несовершеннолетних детей претендента;
11) заявление о согласии на обработку персональных данных - в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных";
12) справку органов внутренних дел о наличии (отсутствии) у претендента судимости (в том числе погашенной и снятой), выданную в порядке, установленном приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 ноября 2011 года № 1121 (зарегистрированным в Минюсте России 5 декабря 2011 года № 22509), - в соответствии со статьей 65 Трудового кодекса Российской Федерации;
13) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4.2. Документы для участия в конкурсе представляются в Конкурсную комиссию по адресу: 249800, Россия, Калужская область, Ферзиковский район, поселок Ферзиково, улица Карпова, дом 25, кабинет N, в течение двадцати календарных дней со дня, следующего за днем опубликования в газете Ферзиковского района Калужской области "Ферзиковские вести" объявления о приеме документов для участия в конкурсе, указанного в подпункте 2.2.1 пункта 2.1 настоящего Положения, в рабочие дни с 08 часов 00 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 1_ часов 00 минут.
4.3. Копии документов для участия в конкурсе, указанных в подпунктах 3 - 8 пункта 4.1 настоящего Положения, должны быть заверены в установленном действующим законодательством порядке.
Оригиналы документов предъявляются Конкурсной комиссии претендентом лично на заседании Конкурсной комиссии во время проведения первого этапа конкурса.
4.4. Помимо документов для участия в конкурсе, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Положения, претендент также вправе представить в Конкурсную комиссию иные документы, характеризующие его: документы о дополнительном профессиональном образовании, повышении квалификации, присвоении ученого звания, ученой степени, иные документы, характеризующие профессиональные качества претендента.
4.5. Представленные в Конкурсную комиссию документы для участия в конкурсе регистрируются секретарем Конкурсной комиссии в журнале регистрации документов.
Представляемые в Конкурсную комиссию документы для участия в конкурсе принимаются секретарем Конкурсной комиссии по описи, которая составляется в двух подлинных экземплярах, один из которых выдается лицу, представившему документы, второй - остается в Конкурсной комиссии.
4.6. Несвоевременное представление документов для участие в конкурсе, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа претенденту в допуске к участию в конкурсе.
4.7. При несвоевременном представлении документов для участия в конкурсе, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине Глава муниципального района "Ферзиковский район" вправе продлить срок их приема.
4.8. В случае принятия Конкурсной комиссией решения об отказе претенденту в допуске к участию в конкурсе Конкурсная комиссия направляет претенденту, решение об отказе в допуске которого к участию в конкурсе принято Конкурсной комиссией, в течение трех дней со дня принятия такого решения уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе в письменной форме с указанием оснований такого отказа.

5. Проведение конкурса, принятие решения Конкурсной
комиссией

5.1. Конкурс проводится при наличии любого количества претендентов на должность Главы администрации.
5.2. Конкурс проводится в два этапа:
первый этап - оценка представленных претендентами документов для участия в конкурсе;
второй этап - индивидуальное собеседование.
5.3. Первый этап конкурса проводится в течение пяти календарных дней со дня окончания срока приема документов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Положения.
5.4. На первом этапе конкурса Конкурсная комиссия:
1) проводит консультирование претендентов по вопросам условий конкурса;
2) обеспечивает прием и регистрацию документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения;
3) проверяет полноту представленных документов для участия в конкурсе и соответствие их оформления требованиям, предъявляемым действующим законодательством и настоящим Положением;
4) принимает решение о допуске претендентов, соответствующих квалификационным требованиям, указанным в подпунктах 1 - 3 пункта 1.3 настоящего Положения, к участию во втором этапе конкурса;
5) утверждает список претендентов, соответствующих квалификационным требованиям, указанным в подпунктах 1 - 3 пункта 1.3 настоящего Положения, к участию во втором этапе конкурса (далее - кандидаты);
6) утверждает список претендентов, не допущенных ко второму этапу конкурса;
7) в срок не позднее чем два рабочих дня со дня проведения заседания Конкурсной комиссии, на котором было принято решение об отказе в допуске претендентов к участию во втором этапе конкурса, направляет письменное сообщение претендентам, не допущенным к участию во втором этапе конкурса, об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса с указанием причин такого отказа;
8) в срок не позднее чем два рабочих дня со дня проведения заседания Конкурсной комиссии, на котором было принято решение о допуске претендентов к участию во втором этапе конкурса, направляет письменное сообщение кандидатам о допуске к участию во втором этапе конкурса с указанием даты, места и времени его проведения.
5.5. Претендент, не допущенный к участию во втором этапе конкурса, вправе обжаловать решение Конкурсной комиссии об отказе в его допуске к участию во втором этапе конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. Второй этап конкурса проводится в день, время и месте (адрес), определенные решением Районного Собрания о проведении конкурса, в форме индивидуального собеседования с кандидатами.
5.7. Индивидуальное собеседование с кандидатами заключается в процедуре устных вопросов членов Конкурсной комиссии к кандидатам, касающихся мотивов служебной деятельности, профессиональных знаний и навыков, указанных в подпунктах 4 - 5 пункта 1.3 настоящего Положения, и ответов кандидатов на указанные вопросы.
Вопросы членов Конкурсной комиссии к кандидатам могут оформляться как ситуационные задачи по вопросам, относящимся к компетенции Главы администрации, при решении которых выявляется уровень профессиональных знаний кандидата.
Вопросы членов Конкурсной комиссии к кандидатам и ответы кандидатов на них заносятся в протокол заседания Конкурсной комиссии.
5.8. По итогам конкурса Конкурсная комиссия принимает решение о признании одного или нескольких кандидатов победителем (победителями) конкурса.
5.9. При отсутствии претендентов на участие в конкурсе или при подаче всеми претендентами заявлений о снятии своих кандидатур с участия в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о признании конкурса несостоявшимся.
5.10. Факт неявки претендента или кандидата без уважительной причины на заседание Конкурсной комиссии приравнивается к факту подачи заявления о снятии своей кандидатуры с участия в конкурсе.
5.11. Решения Конкурсной комиссии принимаются в отсутствие претендентов и кандидатов.
5.12. В своем решении по результатам конкурса Конкурсная комиссия рекомендует на должность Главы администрации кандидата (кандидатов) соответствующего (соответствующих) квалификационным требованиям, предъявляемым к должности Главы администрации, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения.
5.13. Решение Конкурсной комиссии по результатам конкурса оформляется в срок не позднее чем два рабочих дня со дня заседания Конкурсной комиссии по проведению второго этапа конкурса.
5.14. В итоговый протокол заседания Конкурсной комиссии включаются сведения:
1) об общем количестве кандидатов;
2) о соответствии представленных кандидатами документов требованиям действующего законодательства и настоящего Положения;
3) о соответствии кандидатов квалификационным требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Положения;
4) об отсутствии у кандидатов ограничений, связанных с муниципальной службой;
5) о принятом Конкурсной комиссией решении по результатам конкурса.
5.15. В срок не позднее чем два рабочих дня со дня проведения второго этапа конкурса Конкурсная комиссия направляет письменное сообщение кандидатам о результатах конкурса.
5.16. Кандидат вправе обжаловать решение Конкурсной комиссии по результатам конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.17. Решение Конкурсной комиссии по результатам конкурса вместе с протоколом заседания Конкурсной комиссии представляется в Районное Собрание не позднее трех рабочих дней со дня проведения конкурса, определенного решением Районного Собрания. При этом Конкурсная комиссия, учитывая результаты конкурса, вправе рекомендовать Районному Собранию для назначения на должность Главы администрации победителя конкурса.
5.18. Районное Собрание принимает решение о назначении на должность Главы администрации лица из числа кандидатов, представленных Конкурсной комиссией по результатам конкурса.
5.19. В порядке и в сроки, установленные настоящим Положением для проведения конкурса, проводится повторный конкурс в следующих случаях:
1) если Конкурсной комиссией принято решение о признании конкурса несостоявшимся;
2) если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения;
3) если Районное Собрание не назначит Главу администрации из числа кандидатов, представленных Конкурсной комиссией.
Повторный конкурс проводится в соответствии с настоящим Положением, при этом состав Конкурсной комиссии не меняется.
5.20. Конкурсная комиссия завершает свою работу после назначения Районным Собранием Главы администрации.

6. Заключительные положения

6.1. Решение о назначении лица из числа кандидатов, представленных Конкурсной комиссией по результатам конкурса, на должность Главы администрации должно быть принято Районным Собранием не позднее десяти календарных дней с даты представления Конкурсной комиссией в Районное Собрание решения Конкурсной комиссии по результатам конкурса.
6.2. Результаты конкурса и принятое Районным Собранием решение о назначении Главы администрации подлежат:
1) официальному опубликованию в газете Ферзиковского района Калужской области "Ферзиковские вести";
2) размещению в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" на официальном сайте администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6.3. Контракт с лицом, назначаемым на должность Главы администрации, заключается Главой муниципального района "Ферзиковский район" не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения Районного Собрания, указанного в пункте 6.1 настоящего Положения.


------------------------------------------------------------------