КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ
от 7 октября 2015 г. № 08

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ РАЙОННОГО
СОБРАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН"

В целях повышения эффективности работы Районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район" Районное Собрание муниципального района "Ферзиковский район"
РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район" (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава муниципального района
"Ферзиковский район"
С.В.Терехов





Приложение
к Решению
Районного Собрания
муниципального района
"Ферзиковский район"
от 7 октября 2015 г. № 08

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ РАЙОННОГО СОБРАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН"

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Районное Собрание муниципального района "Ферзиковский район" (далее - Собрание) для предварительной подготовки вопросов, входящих в его компетенцию, образует из числа депутатов - Глав поселений, входящих в состав муниципального района "Ферзиковский район", и депутатов представительных органов указанных поселений, избранных представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определенной в порядке, установленном статьей 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - депутаты), на их срок полномочий постоянно действующие комиссии, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Калужской области, Уставом муниципального района "Ферзиковский район", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами муниципального района "Ферзиковский район".
2. Комиссии по вопросам своего ведения готовят проекты решений Собрания, принимают заключения и обращения, высказывают замечания и предложения.
3. Комиссии подотчетны Собранию.
4. Правовое, организационное, информационно-техническое обеспечение деятельности комиссий осуществляет аппарат Собрания.

Раздел 2. СТРУКТУРА И ФОРМИРОВАНИЕ КОМИССИЙ

1. Первоначальный состав комиссий формируется инициативной группой на основе предложений депутатов с учетом их пожеланий. Численный состав комиссий - 3 - 5 человек. Решением Собрания утверждается их персональный состав.
Образуются следующие постоянные комиссии:
- комиссия по комплексному развитию агропромышленного комплекса и промышленности;
- комиссия по бюджету, финансам и налогам;
- комиссия по социальной политике;
- комиссия по контролю и депутатской этике;
- комиссия по правотворчеству;
- счетная комиссия.
2. В структуру комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии.
3. Каждый депутат Собрания может быть членом только одной комиссии. Секретарь Собрания, члены счетной комиссии могут входить в состав других комиссий. Глава муниципального района "Ферзиковский район" и заместитель председателя Собрания не могут быть членами комиссий.
4. Члены комиссии из своего состава рекомендуют Собранию кандидатуры председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, которые утверждаются решением Собрания.
5. Для подготовки отдельных вопросов своего ведения решением Собрания могут быть образованы временные комиссии, рабочие группы, в том числе с привлечением лиц, не являющихся депутатами (по согласованию).
6. Переход депутатов из одной постоянной комиссии в другие утверждается решением Собрания.

Раздел 3. ЗАДАЧИ И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИЙ

1. Общими задачами комиссий являются:
1.1. Разработка проектов решений и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения и вопросы, отнесенные к ведению муниципального района "Ферзиковский район" и совместному ведению муниципального района "Ферзиковский район" и Калужской области.
1.2. Разработка в порядке законодательной инициативы законопроектов по вопросам, относящимся к ведению муниципального района "Ферзиковский район", в целях совершенствования законодательства Российской Федерации и Калужской области.
1.3. Анализ и подготовка заключений на правотворческие инициативы, вносимые в Собрание.
1.4. Выявление сфер общественных отношений, требующих правового регулирования.
2. Общими обязанностями комиссий являются:
- своевременное рассмотрение, разработка проектов решений и иных нормативных правовых актов, в том числе;
рассмотрение проектов решений и положения муниципального района "Ферзиковский район" о бюджете и внебюджетных фондах муниципального района на предстоящий финансовый год и отчетов об их исполнении;
- рассмотрение по представлению Главы администрации муниципального района "Ферзиковский район" структуры и штатов администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района и положений о них;
- контроль за соблюдением и исполнением принятых Собранием решений и иных нормативных правовых актов по вопросам своего ведения;
- внесение предложений в Собрание о применении санкций к должностным лицам за неисполнение ими решений и иных нормативных правовых актов муниципального района "Ферзиковский район";
- изучение законодательства Российской Федерации, Калужской области и зарубежной практики по вопросам ведения комиссии в целях совершенствования своей деятельности;
- рассмотрение и учет предложений граждан и их объединений, муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав муниципального района "Ферзиковский район", в соответствии с Законом Калужской области "О народной правотворческой инициативе";
- выполнение поручений председателя и заместителя председателя Собрания;
- не реже раза в квартал проводить свои заседания;
- давать информацию в средства массовой информации о своей работе;
- не реже одного раза в год отчитываться о своей работе перед Собранием;
- вести свои заседания и делопроизводство в соответствии с Регламентом Собрания и инструкцией "О ведении делопроизводства в Районном Собрании муниципального района "Ферзиковский район", утвержденной Собранием.

Раздел 4. ПРАВА КОМИССИЙ

1. Общими правами комиссий являются:
- выносить на рассмотрение Собрания проекты нормативных правовых актов, заключения на проекты нормативных правовых актов и обращения, поступающие в Собрание;
- предоставлять и защищать проекты нормативных правовых актов, заключения и предложения по ним в Собрании;
- контролировать деятельность Главы муниципального района "Ферзиковский район" и Главы администрации муниципального района "Ферзиковский район" по вопросам исполнения нормативных правовых актов, издаваемых Собранием;
- инициировать в Собрании обжалование в суде незаконных нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Калужской области, сельскими поселениями, входящими в состав муниципального района "Ферзиковский район";
- инициировать в Собрании запросы и обращения в органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам своего ведения;
- получать информацию, необходимую для обеспечения своей деятельности, от территориальных органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий и организаций (независимо от форм их собственности), общественных объединений, кроме информации, составляющей в соответствии с действующим законодательством государственную или коммерческую тайну;
- приглашать на свои заседания должностных лиц территориальных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений;
- направлять своих представителей на заседания Совета администрации муниципального района "Ферзиковский район" по вопросам своего ведения с правом совещательного голоса;
- проводить совместные заседания двух и более комиссий, открытые слушания по вопросам общего ведения.

Раздел 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ

1. Основная форма деятельности комиссии - заседание, которое правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов комиссии. Заседание не может продолжаться более 8 часов.
2. Заседания комиссии проводятся открыто и гласно. По отдельным вопросам в порядке, установленном Собранием, могут проводиться закрытые обсуждения.
3. Председатель комиссии организует работу комиссии, созывает и ведет очередные и внеочередные заседания, обеспечивает соблюдение норм Регламента Собрания и настоящего Положения, подписывает принятые решения комиссии, представляет и защищает их при дальнейшем рассмотрении, представляет комиссию в отношениях с другими комиссиями Собрания, со средствами массовой информации.
4. Заместитель председателя комиссии выполняет поручения председателя комиссии и исполняет его обязанности в отсутствие председателя комиссии.
5. Секретарь комиссии ведет протокол заседания, регистрирует вносимые на рассмотрение документы, проверяет правильность документального оформления принимаемых решений, контролирует делопроизводство, совместно с председателем комиссии подписывает протокол заседания комиссии.
6. Члены комиссии выполняют поручения председателя комиссии, рассматривают, разрабатывают проекты решений и других документов.
7. При принятии комиссией решения в случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Каждый член комиссии имеет право отразить в протоколе свое особое мнение.
8. Совместное заседание комиссий ведут председатели комиссии поочередно. Решение принимается большинством голосов раздельно по каждой комиссии. Протоколы совместных заседаний подписывают председатели комиссий.
В случае расхождения позиций комиссий создается согласительная комиссия из членов этих комиссий. Если единая точка зрения не достигнута, решения комиссий выносят и подписывают раздельно.

Раздел 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИССИЙ

1. В случае ненадлежащего исполнения комиссией полномочий и обязанностей по своим вопросам ведения решением Собрания комиссия может быть расформирована.
2. В случае расформирования комиссии ее члены включаются с учетом их пожеланий в состав других комиссий.

Раздел 7. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ КОМИССИЙ

1. Комиссия по комплексному развитию агропромышленного
комплекса и промышленности

1. Разработка проектов решений и иных нормативных правовых актов в части:
- владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью, недрами, земельными, водными и другими природными ресурсами;
- порядка и условий приобретения и отчуждения объектов собственности муниципального района "Ферзиковский район";
- охраны окружающей природной среды, экологической безопасности от техногенных и производственных загрязнений, создания, содержания и развития охраняемых природных территорий и геологических объектов;
- размещения и развития производственных сил, эксплуатации объектов инфраструктуры, промышленного, сельскохозяйственного и гражданского строительства;
- научной политики, направленной на комплексное развитие муниципального района;
- определения приоритетов социально-экономического развития муниципального района "Ферзиковский район".
2. Рассмотрение, согласование муниципальных программ по размещению и развитию производственных сил, производственных объектов, обустройству населенных пунктов.
3. Анализ вопросов демонополизации, ценообразования, тарифов, заработной платы, торговли, банковской деятельности.
4. Рассмотрение вопросов и планов развития и координации межрегиональных и внешнеэкономических связей, экспертиза договоров и соглашений, заключаемых Главой муниципального района "Ферзиковский район".

2. Комиссия по бюджету, финансам и налогам

- Рассмотрение решения и положения о бюджете муниципального района на предстоящий финансовый год и плановый период и отчетов о его исполнении в соответствии с действующим законодательством;
- разработка проектов и правовых актов Собрания о налогах и сборах и проектов муниципальных правовых актов Собрания, регулирующих бюджетные правоотношения;
- контроль за соблюдением бюджетного устройства, бюджетного процесса и использованием бюджетных и внебюджетных средств муниципального района "Ферзиковский район";
- анализ муниципальных правовых актов муниципального района "Ферзиковский район" о налогах и сборах и муниципальных правовых актов муниципального района "Ферзиковский район", регулирующих их отношения по их совершенствованию;
- рассмотрение программ развития муниципального района "Ферзиковский район" и выработка заключений по ним;
- контроль за целевым использованием и своевременным возвратом кредитных ресурсов бюджета муниципального района "Ферзиковский район";
- контроль за использованием средств бюджета муниципального района "Ферзиковский район", представленных бюджетом сельских поселений, входящих в состав муниципального района "Ферзиковский район", в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Комиссия по социальной политике

1. Разработка, экспертиза и согласование проектов решений Собрания по вопросам социальной политики муниципального района "Ферзиковский район".
2. Анализ функционирования системы социального обеспечения в муниципальном районе "Ферзиковский район".
3. Рассмотрение муниципальных программ в части их соответствия социальной политике Калужской области и выдача заключений по ним.

4. Комиссия по контролю и депутатской этике

- Контроль за соблюдением норм Регламента Собрания и толкование по вопросам, возникающим в связи с применением его положений;
- контроль за соблюдением депутатской этики, разъяснение вопросов по статусу, полномочиям и обязанностям депутатов;
- контроль за исполнением в срок нормативных правовых актов, принятых Собранием, указанных в них поручений, рекомендаций и подготовка соответствующих предложений Собранию;
- контроль за деятельностью комиссий Собрания.

5. Комиссия по правотворчеству

- Разработка проектов решений Собрания;
- контроль за соответствием нормативных правовых актов, принятых Районным Собранием, действующему законодательству Российской Федерации и Калужской области;
- экспертиза и согласование проектов решений Собрания;
- анализ правотворческой деятельности субъектов законодательной инициативы, органов государственной власти и органов местного самоуправления с последующей разработкой законодательных инициатив по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Калужской области;
- рассмотрение правовых вопросов принятия муниципальным районом от органов местного самоуправления поселений осуществления части своих отдельных полномочий или их части;
- рассмотрение муниципальных программ в части их правового обеспечения и выдача заключений по ним.

6. Счетная комиссия

- Подсчет голосов при проведении всех видов голосования на заседаниях Собрания;
- организация, рассмотрение и внесение на утверждение Собрания предложений о видах и формах голосования по любым вопросам повестки дня заседания;
- подготовка решений и иных нормативных правовых актов по вопросам ведения комиссии.

Раздел 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение имеет силу на срок полномочий Собрания и может быть изменено или дополнено в случае принятия нормативных правовых актов, затрагивающих полномочия и вопросы ведения комиссий.


------------------------------------------------------------------