КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОБНИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2015 г. № 1828-п

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ОБНИНСКЕ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ
РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ ОБНИНСКЕ", УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЙ О КОНКУРСАХ И СОСТАВА КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Обнинска
от 20.10.2015 № 1852-п)

В целях исполнения подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Обнинске" муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Обнинске", утвержденной постановлением Администрации города от 24.10.2014 № 1994-п, в соответствии с решением Обнинского городского Собрания от 09.12.2014 № 02-63 "О бюджете города Обнинска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Отделу поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Администрации города в рамках реализации подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Обнинске" муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Обнинске" провести в 2015 году конкурсы:
- на предоставление субсидий за счет средств бюджета города индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг на возмещение расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности;
- на предоставление субсидий за счет средств бюджета города субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, с приобретением производственного оборудования, используемого при производстве товара, работ, услуг, с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
2. Утвердить Положение о конкурсе на предоставление субсидий за счет средств бюджета города индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг на возмещение расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности в рамках реализации подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Обнинске" муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Обнинске" (приложение № 1).
3. Утвердить Положение о конкурсе на предоставление субсидий за счет средств бюджета города субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, с приобретением производственного оборудования, используемого при производстве товара, работ, услуг, с оплатой услуг по проведению сертификации, с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях в рамках реализации подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Обнинске" муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Обнинске" (приложение № 2).
4. Для подведения итогов конкурсов в рамках реализации подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Обнинске" муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Обнинске" утвердить конкурсную комиссию в составе:
- Ананьев Геннадий Евгеньевич - заместитель главы Администрации города по экономическому развитию, председатель комиссии;
- Филиппов Станислав Николаевич - начальник отдела международного сотрудничества и инвестиций Администрации города, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
- Березнер Лев Александрович - депутат Обнинского городского Собрания, председатель комитета по экономической политике (по согласованию);
- Пинчук Игорь Владимирович - заместитель начальника управления инноваций и предпринимательства - начальник отдела государственной поддержки предпринимательства промышленности и малого предпринимательства Калужской области (по согласованию);
- Наруков Вячеслав Владимирович - президент Торгово-промышленной палаты г. Обнинска (по согласованию);
- Власова Оксана Борисовна - руководитель центра развития бизнеса Обнинского отделения Калужского отделения № 8608 ОАО "Сбербанк России" (по согласованию);
- Минаев Андрей Владимирович - генеральный директор ООО "Инновационный консалтинг" (по согласованию).
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации города по экономическому развитию Г.Е.Ананьева.

Исполняющий обязанности
главы Администрации города
В.В.Шапша





Приложение № 1
к Постановлению
Администрации г. Обнинска
от 7 октября 2015 г. № 1828-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА ГОРОДА ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ И ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С НАЧАЛОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ
РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ
ОБНИНСКЕ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ ОБНИНСКЕ"

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях реализации пункта 1.1 мероприятий подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Обнинске" муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Обнинске" (далее - Подпрограмма), утвержденной постановлением Администрации города от 24.10.2014 № 1994-п.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Положение определяет порядок проведения конкурса на предоставление субсидий за счет средств бюджета города индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг на возмещение расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности в рамках реализации Подпрограммы (далее - Конкурс), условия предоставления субсидий, критерии конкурсного отбора.
Организатор Конкурса - Администрация города Обнинска (далее - Администрация).
Субсидии предоставляются субъектам малого или среднего предпринимательства (далее - СМиСП), в т.ч. индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным и действующим не более одного года на момент подачи заявки в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ и осуществляющим свою деятельность в сфере производства товаров и/или оказания услуг, за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S, T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)). До момента отмены Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, J, K (за исключением кода 74.2), L, O (за исключением кодов 90 и 92), P, а также относящихся к подклассу 63.3 раздела I Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1)).
Субсидии не предоставляются:
- кредитным организациям, страховым организациям (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондам, негосударственным пенсионным фондам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, ломбардам;
- участникам соглашений о разделе продукции;
- СМиСП, являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- СМиСП, осуществляющим риелторскую деятельность и сдачу в наем жилых и нежилых помещений (за исключением гостиниц), торговых мест;
- СМиСП, осуществляющим розничную и оптовую реализацию подакцизных товаров (алкогольной продукции, табачных изделий, нефтепродуктов), а также пива и слабоалкогольной продукции;
- СМиСП, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.
Заявка - комплект документов, оформленных в соответствии с требованиями настоящего Положения.
Подведение итогов Конкурса осуществляет конкурсная комиссия. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением Администрации города Обнинска.

2. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

2.1. Субсидии предоставляются СМиСП, зарегистрированным и действующим не более одного года на момент подачи заявки, за счет средств бюджета города на возмещение следующих затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности:
а) приобретение оборудования, необходимого для изготовления конечного товара и/или оказания услуг,
за исключением:
- транспортных средств, сельскохозяйственной техники, в том числе прицепного и навесного оборудования к ним;
- сельскохозяйственных животных и кормов;
- затрат, связанных с проведением аналитических научных исследований и разработок, оказанием образовательных (педагогических) и социальных услуг, включая проведение публичных мероприятий;
- затрат, связанных с осуществлением оптовой и розничной торговли;
б) арендная плата за пользование объектами недвижимого имущества, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности:
- производственные помещения и площадки;
- офисные помещения;
- помещения, предназначенные для оказания медицинских и образовательных услуг;
за исключением:
- жилых помещений;
- земельных участков;
- коммунальных и сервисных услуг.
2.2. Субсидии предоставляются в размере, не превышающем двух третей затрат, произведенных СМиСП по безналичному расчету в текущем финансовом году, с учетом других источников компенсирования из федерального и областного бюджетов.
2.3. СМиСП в рамках настоящего Конкурса вправе получить не более одной субсидии, максимальный размер которой не может превышать 300 тыс. рублей.

3. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА

3.1. Право на участие в Конкурсе предоставляется СМиСП, соответствующим указанным ниже условиям:
- регистрация в налоговом органе г. Обнинска;
- осуществление деятельности на территории города Обнинска;
- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки на участие в Конкурсе;
- выплата работникам среднемесячной заработной платы в размере не ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калужской области для трудоспособного населения;
- деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день подачи заявки на участие в Конкурсе.
3.2. К Конкурсу не допускается СМиСП в случае, если:
1) не представлены документы, определенные соответствующим Положением, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не соблюдены требования, изложенные в п. 3.1.

4. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ

Для участия в Конкурсе СМиСП необходим следующий комплект документов:
4.1. Заявка по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
4.2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее 30 дней до даты подачи заявки о предоставлении субсидий <*>.
4.3. Справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций на последнюю отчетную дату (оригинал) <*>.
4.4. Справка об отсутствии задолженностей по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации на последнюю отчетную дату (оригинал) <*>.
--------------------------------
<*> По п. п. 4.2, 4.3, 4.4 документы запрашиваются конкурсной комиссией, если данные документы не были представлены участником Конкурса лично.

4.5. Справка в произвольной форме, заверенная руководителем СМиСП за отчетный период текущего года:
- количества работников предприятия с учетом совместителей;
- фонда оплаты труда.
4.6. Пояснительная записка в произвольной форме, содержащая краткие сведения о СМиСП, цель получения субсидии, необходимость получения субсидии.
4.7. Бизнес-план проекта, в котором отражены цели и задачи проекта, описаны мероприятия и указаны сроки их выполнения, приведена смета затрат на реализацию мероприятий, указано обязательство СМиСП о выполнении социально-экономических показателей реализации проекта (создание рабочих мест, объем налоговых платежей и увеличение выручки от реализации в течение реализации проекта).
4.8. Копии документов, подтверждающих понесенные расходы (договора, акты приемки-передачи, товарные накладные, счета-фактуры), заверенные руководителем СМиСП.
4.9. Копии документов, подтверждающих наличие помещений, необходимых для осуществления деятельности, заверенные руководителем СМиСП.
4.10. Копии платежных поручений, подтверждающих фактическую оплату понесенных затрат, заверенные банком.
4.11. Опись представленных документов (по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению).
4.12. Представленные в составе заявки на участие в Конкурсе документы не возвращаются участнику Конкурса.

5. ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

5.1. Участник Конкурса вправе подать только одну заявку на участие в Конкурсе.
5.2. Заявка подается в отдел поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Администрации города.
5.3. Все документы, входящие в состав заявки на участие в Конкурсе, должны быть составлены на русском языке.
5.4. Комплект документов должен быть представлен в печатном виде. Подача документов по почте не предусмотрена.
5.5. Все документы, представляемые участниками Конкурса, должны быть скреплены печатью и заверены подписью полномочного лица (для юридических лиц), подписаны индивидуальным предпринимателем собственноручно.
5.6. Все документы заявки должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (для индивидуальных предпринимателей).
5.7. Документы должны быть сформированы в папку с жестким переплетом. На папке (на лицевой и торцевой сторонах) указываются наименование Конкурса и полное название участника Конкурса.
5.8. Участник, не допущенный к участию в Конкурсе в связи с несоответствием представленных документов требованиям настоящего Положения, вправе обратиться с новой заявкой в срок, установленный для подачи заявок.
5.9. Участник, подавший заявку на участие в Конкурсе, вправе отозвать ее в любое время до момента принятия решения конкурсной комиссией по данной заявке, направив организатору Конкурса свое письменное заявление.
5.10. Каждая заявка, поступившая в срок, установленный для подачи заявок, регистрируется в Журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе в порядке поступления заявок. Запись регистрации заявки должна включать регистрационный номер заявки, дату, время, контактные данные заявителя, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего заявку.
5.11. Все конкурсные заявки, полученные после даты окончания приема заявок, не рассматриваются.

6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

6.1. Информационное сообщение о проведении Конкурса размещается на официальном сайте Администрации города Обнинска http://www.admobninsk.ru/ (раздел "Официальная информация") и публикуется в средствах массовой информации. Сообщение о проведении Конкурса содержит информацию с указанием критериев конкурсного отбора, места, срока и порядка представления конкурсных заявок.
6.2. Срок рассмотрения заявок не может превышать 30 дней со дня окончания приема заявок на участие в Конкурсе.
6.3. Прием заявок и проверка документов на соответствие требованиям настоящего Положения осуществляется отделом поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Администрации города Обнинска.
6.4. Величина (размер) субсидии, предоставляемой СМиСП, определяется конкурсной комиссией на основании оценки бизнес-планов проектов.
6.5. Конкурсная комиссия в ходе заседания рассматривает поданные заявки и оценивает бизнес-планы проектов в соответствии со следующей таблицей критериев:

Наименование критерия
Вес критерия, %
Количество баллов
Создание новых рабочих мест в течение первого года реализации проекта с момента получения субсидии в соответствии с бизнес-планом проекта
40
По 10 баллов за каждое рабочее место;
не предусмотрено - 0 баллов
Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней в течение первого года реализации проекта с момента получения субсидии в соответствии с бизнес-планом проекта
30
Менее 10% от максимального размера субсидии - 0 баллов;
10 - 20% - 10 баллов;
21 - 40% - 20 баллов;
41 - 60% - 30 баллов;
81 - 100% - 50 баллов;
более 100% от максимального размера субсидии - 60 баллов
Соответствие бизнес-плана проекта приоритетным отраслям (направлениям) развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренным настоящим Положением
10
- Научные исследования и разработки (код ОКВЭД, класс 73) - 40 баллов;
- предоставление прочих видов услуг;
(код ОКВЭД, класс 74: 74.1, 74.2, 74.3) - 40 баллов;
- образование (код ОКВЭД, класс 80) - 30 баллов;
- здравоохранение и предоставление социальных услуг (код ОКВЭД, класс 85) - 30 баллов;
- производство одежды (код ОКВЭД, класс 18) - 25 баллов;
- издательская и полиграфическая деятельность (код ОКВЭД, класс 22) - 25 баллов
Превышение среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника над установленной величиной прожиточного минимума по Калужской области для трудоспособного населения в течение первого года реализации проекта с момента получения субсидии
20
По 0,5 балла за каждый процент превышения

6.6. По каждой заявке определяется общий оценочный балл исходя из суммы баллов по каждому критерию, умноженный на вес соответствующего критерия.
6.7. Подсчитывается общая сумма баллов по всем заявкам.
6.8. Размер субсидии, предоставляемой СМиСП, определяется в зависимости от предусмотренного объема финансирования по мероприятию Подпрограммы по формуле:



где С1 - размер субсидии, предоставляемой СМиСП;
В - утвержденный объем финансирования по мероприятию Подпрограммы;
Sum А - общая сумма баллов по всем заявкам;
А№ - общий оценочный балл по каждой заявке.
6.9. Определенный по формуле размер субсидии, предоставляемой СМиСП, не должен превышать размера субсидии, указанного в п.п. 2.2, 2.3 настоящего Положения.
6.10. Итоги Конкурса оформляются протоколом конкурсной комиссии. На основании протокола конкурсной комиссии Администрация заключает договор с СМиСП о предоставлении субсидии.
6.11. Итоги Конкурса доводятся до сведения всех участников Конкурса путем публикации протокола конкурсной комиссии на сайте Администрации http://www.admobninsk.ru (раздел "Официальная информация") в течение трех дней после подведения итогов.

7. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИИ

7.1. Администрация и иные органы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, предусмотренном действующим законодательством, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий СМиСП.
7.2. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, возврат субсидии производится в месячный срок с момента выявления нарушений и предъявления Администрацией соответствующего требования.
7.3. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, остатки субсидии, не использованные получателем в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет города в текущем финансовом году в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента получения уведомления Администрации.





Приложение № 1

Форма заявки

ЗАЯВКА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ
1.
___________________________________________________________________________
полное и сокращенное наименования организации - участника Конкурса
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
в лице ____________________________________________________________________
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица
для юридического лица)
Просит предоставить по мероприятию: _______________________________________
___________________________________________________________________________
(название мероприятия Подпрограммы)

субсидию в размере: _______________________________________________ рублей.
(сумма указывается числом и прописью)

2. Настоящей заявкой подтверждаем, что в отношении
___________________________________________________________________________
(наименование организации - участника Конкурса, индивидуального
предпринимателя)
не проводится процедура ликвидации, банкротства, деятельность не
приостановлена, а также что задолженность по начисленным налогам, сборам и
иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
за прошедший календарный год отсутствует.

3. Настоящим гарантируем достоверность представленной нами в заявке
информации и подтверждаем право отдела поддержки и развития малого и
среднего предпринимательства Администрации города Обнинска, не
противоречащее требованию формирования равных для всех участников отбора
условий, запрашивать у нас, в уполномоченных органах власти и у упомянутых
в нашей заявке юридических и физических лиц информацию, уточняющую
представленные нами в ней сведения.

4. Дата, место и орган регистрации юридического лица (на основании
Свидетельства о государственной регистрации)/дата, место и орган
регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (на
основании Свидетельства о государственной регистрации):

ИНН

КПП

ОГРН

ОКПО


5. Информация о регистрации в качестве страхователя в Фонде социального
страхования РФ:

Регистрационный номер страхователя

Дата регистрации


6. Местонахождение участника Конкурса - юридического лица.
Адрес регистрации по месту жительства участника Конкурса - индивидуального
предпринимателя:

Адрес

Рабочий телефон

Факс

E-mail


7. Банковские реквизиты:

Счет, на который будет перечисляться субсидия

Наименование обслуживающего банка

Телефон/факс/e-mail

Корреспондентский счет

Код БИК


8. Корреспонденцию в наш адрес просим направлять по адресу:
___________________________________________________________________________
9. К настоящей заявке прилагаются документы согласно описи - на _____ стр.

Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель) __________________________________________
подпись (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации
___________________________________________
подпись (Ф.И.О.)
М.П.
Регистрационный номер ____________________

Дата принятия заявления __________________





Приложение № 2

Форма описи документов, представляемых для участия в Конкурсе

ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ

__________________________________________________________________
(наименование участника Конкурса)
подтверждает, что для участия в Конкурсе направляются нижеперечисленные
документы.

№ п/п