РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКАЯ УПРАВА ГОРОДА КАЛУГИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2015 г. № 172-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ
И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ЗА ОКАЗАНИЕ (ВЫПОЛНЕНИЕ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ УСЛУГ (РАБОТ), ОТНОСЯЩИХСЯ
К ОСНОВНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ВЕДЕНИИ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ ГОРОДА КАЛУГИ,
ОКАЗЫВАЕМЫХ ИМИ СВЕРХ УСТАНОВЛЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ

В соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьями 36, 38, 43 Устава муниципального образования "Город Калуга", решением Городской Думы города Калуги от 23.04.2015 № 92 "О назначении исполняющим полномочия Городского Головы города Калуги Горобцова К.М."
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок определения платы для физических и юридических лиц за оказание (выполнение) муниципальными бюджетными учреждениями услуг (работ), относящихся к основным видам деятельности учреждений, находящихся в ведении управления делами Городского Головы города Калуги, оказываемых ими сверх установленного муниципального задания (приложение).
2. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управление делами Городского Головы города Калуги.

Исполняющий полномочия
Городского Головы города Калуги
К.М.Горобцов





Приложение
к Постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 15 июня 2015 г. № 172-п

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
ЗА ОКАЗАНИЕ (ВЫПОЛНЕНИЕ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ УСЛУГ (РАБОТ), ОТНОСЯЩИХСЯ К ОСНОВНЫМ ВИДАМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНИЮ ДЕЛАМИ
ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ ГОРОДА КАЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ИМИ СВЕРХ
УСТАНОВЛЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ

1. Общие положения

1.1. Порядок определения платы для физических и юридических лиц за оказание (выполнение) муниципальными бюджетными учреждениями услуг (работ), относящихся к основным видам деятельности учреждений, подведомственных управлению делами Городского Головы города Калуги, оказываемых ими сверх установленного муниципального задания (далее - Порядок), разработан в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
1.2. Порядок распространяется на муниципальные бюджетные учреждения, подведомственные управлению делами Городского Головы города Калуги (далее - Учреждения), осуществляющие оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности, на платной основе (далее - платные услуги) сверх установленного муниципального задания.
1.3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования размера платы на работы и услуги (далее - плата) и не распространяется на иные виды деятельности Учреждения, не относящиеся к основным видам деятельности в соответствии с их уставами.
1.4. Платные услуги оказываются Учреждением за плату, полностью покрывающую издержки Учреждения на оказание платных услуг.
1.5. Размер платы за платные услуги определяется на основании размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание Учреждением платных услуг по основным видам деятельности, а также размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества Учреждения с учетом:
- анализа фактических затрат Учреждения на оказание платных услуг по основным видам деятельности в предшествующие периоды;
- прогнозной информации о динамике изменения уровня цен (тарифов) в составе затрат на оказание Учреждением платных услуг по основным видам деятельности, включая регулируемые государством цены (тарифы) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий;
- анализа существующего и прогнозируемого объема рыночных предложений на аналогичные услуги и уровня цен (тарифов) на них;
- анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные услуги.
1.6. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации работников Учреждения, спроса на услугу.
1.7. Учреждение формирует перечень оказываемых платных услуг. Размер платы за платные услуги утверждается правовым актом Городской Управы города Калуги.
1.8. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно обеспечить физических и юридических лиц бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о своем местонахождении, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах, режиме работы (рабочие и выходные дни, часы обслуживания), услугах, оказываемых на бесплатной (безвозмездной) основе, перечне (прейскуранте) платных услуг с указанием их цены, условиях предоставления и порядке оплаты согласно таблице 1.

Таблица 1

Информация о размере платы на услуги, оказываемые
_________________________________________________
(наименование учреждения)

№ п/п
Наименование услуги
Единица измерения
Цена, руб.
1
2
3
4
1



2



...




1.9. Проверка расчетов платы за платные услуги осуществляется в соответствии с порядком регулирования тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями на территории муниципального образования "Город Калуга", утвержденным решением Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 24.03.2010 № 23 "Об утверждении Порядков регулирования тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, регулирования стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, регулирования платы за жилое помещение и Перечня полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" в области регулирования тарифов, надбавок, стоимости услуг и платы за жилое помещение".
1.10. Оказание платных услуг для физических и юридических лиц осуществляется на одинаковых условиях.

2. Определение размера платы за платные услуги

2.1. Размер платы за платные услуги определяется на основании расчета затрат на оказание платных услуг.
Затраты Учреждения на платные услуги делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности Учреждения в целом.
2.2. К прямым затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:
- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, непосредственно участвующих в процессе оказания платной услуги (основной персонал);
- материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги.
2.3. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности Учреждения в целом (далее - косвенные затраты), относятся:
- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, не участвующих непосредственно в процессе оказания платной услуги (административно-управленческий персонал);
- хозяйственные расходы, включающие в себя приобретение материальных запасов, оплату услуг связи, транспортные услуги, обслуживание, ремонт оборудования, затраты на уплату налогов, пошлины и иные обязательные платежи и т.д. (за исключением страховых взносов) (далее - затраты общехозяйственного назначения).
2.4. Для расчета затрат на оказание платной услуги может быть использован метод прямого счета.
2.5. Метод прямого счета для расчета затрат на оказание платной услуги применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует привлечения отдельных работников Учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.
При использовании метода прямого счета для расчета затрат на оказание платной услуги затраты Учреждения делятся на прямые (Зпр) и косвенные (Зк).
2.6. Прямые затраты (Зпр) включают в себя:
- затраты на оплату труда работников, непосредственно участвующих в оказании платной услуги, с учетом начислений на выплаты по оплате труда;
- материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;
- затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги.
Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет производится по каждому работнику, участвующему в оказании платной услуги, и определяется по формуле:

Зоп= SUM (ОТч + Рс + Н) / Фр.вр. x Тусл,

где Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно участвующих в оказании платной услуги;
ОТч - оклад по штатному расписанию работников, непосредственно участвующих в оказании платной услуги;
Рс - расходы на компенсационные выплаты, стимулирование работников, непосредственно участвующих в оказании платной услуги;
Н - начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно участвующих в оказании платной услуги;
Фр.вр. - фонд рабочего времени работников Учреждения, непосредственно участвующих в оказании платной услуги;
Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого работниками, непосредственно участвующими в оказании платной услуги, на оказание платной услуги.
Таким образом, сумма прямых затрат определяется по формуле:

Зпр = Зоп + Змз + Зос,

где Зпр - прямые затраты на оказание каждой платной услуги Учреждения;
Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно участвующих в оказании платной услуги;
Змз - материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;
Зос - затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги.
2.7. Косвенные затраты (Зк) включают в себя затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала, затраты общехозяйственного назначения и прочие расходы, не учтенные при формировании муниципального задания. Косвенные затраты рассчитываются по формуле:

Зк = Кзк x Зпр,

где Кзк - коэффициент косвенных затрат;
Зпр - прямые затраты на оказание каждой платной услуги Учреждения.
Коэффициент косвенных затрат рассчитывается по формуле:

Кзк = (Зауп + Зохн) / Зпр,

где Кзк - коэффициент косвенных затрат;
Зауп - расчет плановых затрат на административно-управленческий персонал;
Зохн - расчет плановых затрат общехозяйственного назначения;
Зпр - прямые затраты на оказание каждой платной услуги Учреждения.
2.8. Размер платы за оказание услуги формируется исходя из себестоимости платных услуг (Зпр + Зк) и необходимой прибыли (плановых накоплений на развитие материально-технической базы), рассчитывается по каждой оказываемой платной услуге и определяется по формуле:

Рп = Зпр + Зк + П,

где Рп - размер платы за оказание услуги;
Зпр - прямые затраты на оказание каждой платной услуги Учреждения;
Зк - косвенные затраты Учреждения;
П - процент плановых накоплений на развитие материально-технической базы (0,15 x SUM (Зпр + Зк).
Процент прибыли (плановых накоплений) рекомендуется устанавливать до 15%.


------------------------------------------------------------------