РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКАЯ УПРАВА ГОРОДА КАЛУГИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2015 г. № 302-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ
И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2017 И 2018 ГОДОВ

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 36, 44 Устава муниципального образования "Город Калуга", на основании решения Городской Думы города Калуги от 23.04.2015 № 92 "О назначении исполняющим полномочия Городского Головы города Калуги Горобцова К.М."
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить основные направления бюджетной политики муниципального образования "Город Калуга" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению 1 к настоящему Постановлению.
2. Утвердить основные направления налоговой политики муниципального образования "Город Калуга" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.
3. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального обнародования и подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Исполняющий полномочия
Городского Головы города Калуги
К.М.Горобцов





Приложение 1
к Постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 9 октября 2015 г. № 302-п

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"
НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 И 2018 ГОДОВ

Основные направления бюджетной политики муниципального образования "Город Калуга" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов учитывают направления бюджетной политики Российской Федерации на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, положения основных направлений бюджетной и налоговой политики Калужской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, утвержденных постановлением Правительства Калужской области от 03.09.2015 № 504, Программы повышения эффективности управления муниципальными финансами муниципального образования "Город Калуга" на период до 2018 года, утвержденной постановлением Городской Управы города Калуги от 22.09.2014 № 324-п.
Бюджетная политика муниципального образования "Город Калуга" на среднесрочную перспективу обеспечивает преемственность целей и задач бюджетной политики предыдущего планового периода и ориентирована в первую очередь на достижение стратегической цели - повышение качества жизни населения муниципального образования "Город Калуга".
Бюджетная политика в очередном финансовом году и плановом периоде будет направлена на дальнейшее укрепление социальной и экономической стабильности в муниципальном образовании "Город Калуга".

Основные задачи бюджетной политики
на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

Приоритетными задачами бюджетной политики на ближайшую трехлетнюю перспективу будут являться:
1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "Город Калуга".
2. Реализация мероприятий по укреплению и развитию доходного потенциала муниципального образования "Город Калуга", в том числе путем увеличения собираемости платежей в бюджет муниципального образования "Город Калуга", расширения его доходной базы, а также повышения эффективности администрирования поступлений.
3. Планирование расходов бюджета муниципального образования "Город Калуга" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов преимущественно в рамках муниципальных и ведомственных целевых программ в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств, сокращения неэффективных расходов.
4. Безусловное исполнение действующих расходных обязательств, недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками.
5. Повышение эффективности оказания муниципальных услуг посредством оптимизации структуры бюджетной сети муниципальных учреждений.
6. Проведение взвешенной долговой политики, нацеленной на безусловное и своевременное исполнение существующих долговых обязательств, оптимизацию объема муниципального долга и минимизацию расходов на его обслуживание.
7. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях расходования бюджетных средств, в том числе в рамках исполнения указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года в части, относящейся к компетенции органов местного самоуправления, и адресного решения социальных проблем.
8. Привлечение дополнительных инвестиций в инфраструктурные проекты, направленные на решение долгосрочных задач социально-экономического развития муниципального образования, за счет использования инструментов муниципально-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений.
9. Повышение качества финансового контроля в управлении бюджетным процессом и внутреннего финансового аудита.
10. Реализация принципов открытости и прозрачности управления муниципальными финансами, обеспечение широкого вовлечения граждан в процедуры обсуждения и принятия бюджетных решений, общественного контроля их эффективности и результативности.

Основные направления бюджетной политики
на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов
в области доходов

Бюджетная политика на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов в области доходов будет направлена на сохранение устойчивости бюджета муниципального образования "Город Калуга" и обеспечение необходимого уровня доходов, в том числе в результате реализации мер, направленных на сохранение и развитие доходных источников бюджета муниципального образования "Город Калуга".
Основными направлениями бюджетной политики в области доходов бюджета являются:
1. Реализация мероприятий по увеличению поступлений доходов и сокращению задолженности по обязательным платежам в бюджет муниципального образования "Город Калуга".
2. Обеспечение качественного администрирования всех доходных источников бюджета муниципального образования "Город Калуга" участниками бюджетного процесса, в том числе посредством повышения уровня ответственности главных администраторов доходов за выполнение плановых показателей доходов местного бюджета.
3. Совершенствование управления муниципальным имуществом с целью увеличения доходов от его использования.

Основные направления бюджетной политики
на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов
в области расходов

На 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов с учетом приоритетных задач бюджетной политики определены следующие основные направления расходования бюджетных средств:
1. Исполнение указов Президента Российской Федерации в части увеличения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, в том числе за счет внебюджетных источников и внутренних ресурсов, полученных в результате оптимизации структуры и повышения эффективности бюджетных расходов.
2. Реализация мер по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
3. Участие муниципалитета в реализации программ, софинансируемых за счет средств бюджетов других уровней и внебюджетных источников.
4. Сохранение действующих мер социальной поддержки граждан с усилением роли адресного решения социальных проблем.
5. Благоустройство городских территорий, обеспечение содержания транспортной инфраструктуры города в нормативном состоянии.
6. Обеспечение доступности дошкольного образования путем создания новых мест за счет строительства и ремонта зданий дошкольных образовательных учреждений.
7. Создание условий для получения общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования.
8. Реализация мероприятий муниципальных программ по формированию условий для роста экономики муниципального образования, а именно: финансовая поддержка агропромышленного комплекса, малого и среднего бизнеса, инвестиционной привлекательности муниципального образования "Город Калуга".
9. Обеспечение доступности к регулярным занятиям спортом и физической культурой для всех слоев населения.





Приложение 2
к Постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 9 октября 2015 г. № 302-п

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"
НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 И 2018 ГОДОВ

Основные направления налоговой политики муниципального образования "Город Калуга" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов учитывают направления налоговой политики Российской Федерации на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, положения основных направлений бюджетной и налоговой политики Калужской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, утвержденных постановлением Правительства Калужской области от 03.09.2015 № 504, Программы повышения эффективности управления муниципальными финансами муниципального образования "Город Калуга" на период до 2018 года, утвержденной постановлением Городской Управы города Калуги от 22.09.2014 № 324-п.
Приоритетами налоговой политики в среднесрочной перспективе являются дальнейшее осуществление мероприятий, направленных на обеспечение увеличения налоговой базы, повышение уровня собираемости налогов и эффективности налогового администрирования.

Основные задачи налоговой политики
на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

Основной задачей налоговой политики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов является увеличение налогового потенциала, обеспечение сбалансированности и устойчивости местного бюджета с учетом текущей экономической ситуации.

Основные направления налоговой политики
на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

Налоговая политика трехлетнего периода, так же как и в предыдущие годы, будет направлена на:
- укрепление доходной базы бюджета муниципального образования "Город Калуга" за счет мобилизации доходных источников, в том числе местных налогов;
- повышение уровня собираемости налогов и эффективности налогового администрирования с целью достижения плановых показателей поступления доходов в бюджет муниципального образования "Город Калуга", а также сокращение недоимки, в том числе путем продолжения активной работы межведомственной комиссии по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины муниципального образования "Город Калуга";
- осуществление мероприятий, направленных на расширение налоговой базы по имущественным налогам и сокращение количества объектов недвижимости, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- укрепление налоговой дисциплины налогоплательщиков;
- проведение работы по снижению неформальной занятости, легализации заработной платы и противодействию уклонению от уплаты налогов;
- реализацию взвешенной политики в области предоставления льгот по платежам в бюджет муниципального образования "Город Калуга" путем проведения мероприятий по их инвентаризации и оптимизации;
- создание благоприятных условий для расширения производства, увеличения рабочих мест, инвестиционной и инновационной активности, в том числе путем недопущения увеличения налоговой нагрузки по земельному налогу;
- проведение мониторинга законодательства Российской Федерации о налогах и сборах с целью приведения в соответствие с ним муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Калуга".


------------------------------------------------------------------