КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЖУКОВСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2015 г. № 793

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ ВОЗМОЖНОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ,
ИСПОЛНИТЕЛЕМ)

В целях организации работы по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Жуковского района, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь Положением об администрации МР "Жуковский район",
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать комиссию по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Жуковского района (приложение № 1).
2. Утвердить порядок работы комиссии по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Жуковского района (приложение № 2).
3. Рекомендовать муниципальным заказчикам, уполномоченным органам, уполномоченным учреждениям для целей согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) использовать примерную форму обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (приложение № 3).
4. Считать утратившим силу постановление администрации муниципального района "Жуковский район" от 15 апреля 2015 года № 529 "Об утверждении Порядка согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".

5. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения оставляю за собой.

Глава администрации
МР "Жуковский район"
А.В.Суярко





Приложение № 1

Утвержден
Постановлением
администрации
муниципального района
"Жуковский район"
от 13 июля 2015 г. № 793

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ
ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ЖУКОВСКОГО РАЙОНА

Перминова
Татьяна Владимировна
-
заведующий отделом по контролю и сфере закупок администрации МР "Жуковский район", председатель комиссии
Иванова
Галина Николаевна
-
заведующий отделом по внутреннему муниципальному финансовому контролю и кассовому исполнению бюджета, заместитель председателя
Дыбченко
Наталья Александровна
-
главный специалист отдела по контролю в сфере закупок администрации МР "Жуковский район", секретарь комиссии
Члены комиссии:
Шашкова
Светлана Валентиновна
-
заведующий юридическим отделом администрации МР "Жуковский район"
Калмыкова
Татьяна Алексеевна
-
заведующий отделом экономического развития администрации МР "Жуковский район"





Приложение № 2

Утвержден
Постановлением
администрации
муниципального района
"Жуковский район"
от 13 июля 2015 г. № 793

ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОМИССИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНТРАКТА
С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД ЖУКОВСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Порядок работы комиссии по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Жуковского района (далее - Порядок) разработан в целях оптимизации исполнения органом местного самоуправления муниципального района "Жуковский район", уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, - отдел по контролю в сфере закупок администрации МР "Жуковский район" (далее - Уполномоченный орган на осуществление контроля и сфере закупок) функции по проведению согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Жуковского района.
1.2. Порядок направлен на обеспечение защиты интересов муниципальных образований Жуковского района при использовании средств бюджетов муниципальных образований Жуковского района и внебюджетных источников финансирования, а также интересов участников контрактной системы в сфере закупок.
1.3. Комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2015 года № 189 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)", а также постановлением администрации МР "Жуковский район" от 5 августа 2014 года № 1200 "Об утверждении положения об отделе по контролю в сфере закупок администрации МР "Жуковский район".
1.4. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, соответствуют терминам и понятиям, определенным Законом.
1.5. Процедура согласования заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (за исключением случаев заключения контрактов в соответствии с частями 4 и 5 статьи 15 Закона) проводится в случаях принятия заказчиком решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):
- в соответствии с частью 1 статьи 55 Закона - если конкурс признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным:
1) частью 13 статьи 51 Закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям Закона и конкурсной документации;
2) частью 6 статьи 53 Закона в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям Закона и конкурсной документации;
3) частью 9 статьи 56 Закона в связи с тем, что по результатам предквалификационного отбора только один участник закупки признан соответствующим установленным единым требованиям, дополнительным требованиям и заявка такого участника признана соответствующей требованиям Закона, конкурсной документации;
- в соответствии с частью 7 статьи 55 Закона - в случае, если двухэтапный конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 57 Закона в связи с тем, что по окончании срока подачи окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе подана только одна такая заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям Закона и конкурсной документации или по результатам рассмотрения окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям Закона и конкурсной документации;
- в соответствии с частью 18 статьи 83 Закона - в случае, если запрос предложений признается не состоявшимся в связи с тем, что до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений подана только одна такая заявка, которая признана соответствующей требованиям Закона и соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам в соответствии с извещением о проведении запроса предложений.
1.6. Для получения согласования заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частью 18 статьи 83 Закона заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение (далее - Заявитель) направляет в Уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок письменное обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд в муниципальном образовании "Жуковский район" (далее - Обращение), подписанное руководителем заявителя или его заместителем.
1.7. Обращение в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частью 18 статьи 83 Закона должно содержать следующие информацию и прилагаемые документы:
1) дата и номер извещения об осуществлении закупки, размещенного в единой информационной системе в сфере закупок;
2) копии протоколов, составленных в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
3) копия документации о закупке, а также разъяснений и изменений к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком);
4) копии заявок на участие в конкурсе, повторном конкурсе, запросе предложений.
Если обращение направлено по результатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося запроса предложений, проведенного в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Закона, к такому обращению также прилагаются документы (информация) в соответствии с настоящим пунктом, по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), явившимся основанием для проведения таких повторного конкурса, запроса предложений.
1.8. Обращение направляется Заявителем в срок не позднее чем в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся, в письменной форме в Уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок по почте или нарочным по адресу: 249191, Калужская область, Жуковский район, г. Жуков, улица Гурьянова, дом 31, кабинет 10.
Режим работы: понедельник - четверг - с 8.00 до 17.00, перерыв - с 13.00 до 14.00, пятница - с 8.00 до 16.00, перерыв - с 13.00 до 14.00.
1.9. Поступившее обращение регистрируется специалистом Уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере закупок в журнале регистрации поступающих документов отдела по контролю в сфере закупок администрации МР "Жуковский район" не позднее следующего рабочего дня после дня его поступления с присвоением ему регистрационного номера.
1.10. От имени Уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере закупок согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Жуковского района осуществляет комиссия по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Жуковского района (далее - Комиссия).
1.11. Основанием для проведения заседания Комиссии является поступление в Уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок от Заявителя письменного Обращения, подписанного руководителем Заявителя или его заместителем.
1.12. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого и гласного обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию.
1.13. Комиссия не является постоянно действующим структурным подразделением Уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере закупок. Заседание Комиссии назначается председателем Комиссии (заместителем председателя комиссии в отсутствие председателя Комиссии) (далее - Председательствующий) по необходимости (в случае поступления Обращения).
1.14. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, членов Комиссии. Все лица, входящие в состав Комиссии, при принятии решений обладают равными правами.
1.15. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов.
1.16. На заместителя председателя Комиссии возлагаются полномочия по исполнению обязанностей председателя Комиссии, в случае отсутствия последнего. В случае отсутствия секретаря его обязанности исполняет любой член Комиссии по поручению председателя (заместителя председателя) Комиссии.
1.17. В случае непредставления документов и (или) информации, предусмотренных настоящим Порядком, а также в случае направления Обращения, содержащего вопросы, решение которых не входит в компетенцию Уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган не рассматривает данное Обращение и возвращает его Заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления Обращения, с указанием причин такого возврата.
1.18. Согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Жуковского района включает в себя:
- рассмотрение поступившего Обращения, в том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) действующему законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
- принятие решения Комиссии о согласовании или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и направление его Заявителю.

2. Рассмотрение Обращения

2.1. Обращение подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты поступления Обращения в Уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок.
2.2. Председательствующий объявляет содержание Обращения и предлагает членам Комиссии ознакомиться с поступившими материалами.
2.3. По итогам исследования представленных материалов члены Комиссии выражают свое мнение о согласовании или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал Председательствующий на заседании.
2.4. В ходе рассмотрения Обращения Комиссия вправе:
- рассматривать представленные Заявителем документы и информацию, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения Обращения;
- приглашать Заявителя, участников закупки, оператора электронной площадки;
- привлекать к рассмотрению Обращений экспертов, экспертные организации.

3. Принятие решения Комиссии

3.1. По результатам рассмотрения Обращения Комиссия контрольного органа принимает одно из следующих решений:
1) о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе с указанием выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые не повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и необходимости устранения выявленных нарушений при заключении контракта;
2) об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если по результатам рассмотрения представленного Обращения или прилагаемых к нему документов выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.2. Решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) должно содержать мотивированное обоснование такого решения, в том числе указание на выявленные нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.3. В случае выявления при рассмотрении Обращения нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок решение Комиссии должно содержать выводы о необходимости передачи материалов обращения для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
3.4. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии (приложение № 1 к настоящему Порядку) в одном экземпляре, который подписывается членами Комиссии, присутствовавшими на заседании. Один экземпляр хранится в Уполномоченном органе на осуществление контроля в сфере закупок, копия решения направляется Заявителю в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты поступления Обращения.

4. Контроль за исполнением

Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Порядком по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполни гелем) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Жуковского района, осуществляет Председательствующий.

5. Порядок обжалования решений Комиссии

Действия (бездействие) и решение Комиссии, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения настоящего Порядка, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.





Приложение № 1
к Порядку
работы комиссии по согласованию
заключения контракта
с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)
при осуществлении закупок для
обеспечения муниципальных нужд
Жуковского района

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЖУКОВСКИЙ РАЙОН"

ПРОТОКОЛ № _____
ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
ЖУКОВСКОГО РАЙОНА

__________ 20__ г. г. Жуков

Председательствующий:

Секретарь:

Присутствовали:

Повестка дня:

рассмотрение обращения
___________________________________________________________________________
(наименование заказчика)
о согласовании заключения контракта на поставки товаров (выполнение работ,
оказание услуг) по
___________________________________________________________________________
(предмет закупки)
___________________________________________________________________________
(наименование единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) как с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Слушали:

председателя комиссии _________________________ о содержании обращения.
(Ф.И.О.)
Члена комиссии ________________________________________________________
(Ф.И.О.)
о ходе изучения прилагаемых к обращению материалов, по которым установлено:
___________________________________________________________________________
(указать основания к принимаемому решению)
Учитывая вышеизложенное и в соответствии с пунктом ___ части _______
статьи _____ Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" РЕШИЛИ:
___________________________________________________________________________
(отражается сущность принимаемого решения)

Председательствующий __________________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Секретарь __________________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
__________________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)

Присутствующие члены комиссии:
__________________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)

Глава администрации
МР "Жуковский район" А.В.Суярко





Приложение № 3

Утверждена
Постановлением
администрации
муниципального района
"Жуковский район"
от 13 июля 2015 г. № 793

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ОБРАЩЕНИЯ
о согласовании заключения контракта с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Главе администрации
МР "Жуковский район"

__________________________________________
(указывается наименование заказчика)

Дата: _______ № _________

О согласовании заключения контракта
с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)

Уважаемый ______________________________!
(имя и отчество руководителя)

___________________________________________________________________________
(наименование заказчика)
направляет в Ваш адрес документацию для согласования заключения контракта
___________________________________________________________________________
(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров,
___________________________________________________________________________
выполняемых работ, оказываемых услуг (или наименование объекта)
за счет средств ____________________________________________ с единственным
(указать источник финансирования)
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) ___________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации поставщика (подрядчика, исполнителя)
В целях осуществления закупки товаров, работ, услуг было организовано
определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса
(запроса предложений)
"__________________________________________________________________________
(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых
_________________________________________________________________________".
работ, оказываемых услуг (или наименование объекта)

Извещение о проведении конкурса (запроса предложений) № _____ было
размещено в единой информационной системе
_____________________________________________________________________ года.
(наименование сайта и дата размещения)
______________________________________________ принял(о) решение о внесении
(наименование органа заказчика)
изменений в документацию (извещение) конкурса на предмет
__________________________________________________________________________.
Извещение о внесении изменений в документацию (извещение) конкурса было
размещено в единой информационной системе
_____________________________________________________________________ года.
(наименование сайта и дата размещения)
Однако конкурс (запрос предложений) извещение № ___________ признан
несостоявшимся по причине _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(протокол № _____ от "___" ____________ года).
В целях эффективного использования бюджетных средств, прошу Вас
согласовать осуществление закупки
___________________________________________________________________________
(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых
___________________________________________________________________________
работ, оказываемых услуг (или наименование объекта)
у _________________________________________________________________________
(организация поставщика (подрядчика, исполнителя), юр. адрес, ИНН)
___________________________________________________________________________
с суммой закупки __________________________________________________ рублей.
(цифрами и прописью)

Приложение:
1. Копия извещения о проведении закупки на __ л., в 1 экз.
2. Документация о закупках, а также разъяснения и изменения к ней (если
такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком) на __ л., в 1 экз.
3. Копии заявок на участие в конкурсе, повторном конкурсе, запросе
предложений на __ л., в 1 экз.
4. Копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок на __ л., в
1 экз.
5. Копии документов, подтверждающих дату размещения в единой
информационной системе в сфере закупок извещения, документации и
протоколов, составленных в ходе проведения закупок на ___ л., в 1 экз.
6. Документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего обращение на
совершение действия от имени заказчика, уполномоченного органа
уполномоченного учреждения на __ л., в 1 экз.

____________________________ ________________ _________________________
(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)


------------------------------------------------------------------