КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"Г. ЛЮДИНОВО И ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2015 г. № 705

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОГО КАЗАЧЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ГОРОД ЛЮДИНОВО И ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН" НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", "Стратегией развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года" (утв. Президентом РФ 15.09.2012 № Пр-2789); Указом Президента РФ от 25.02.2003 № 249 "О совершенствовании деятельности по возрождению и развитию российского казачества"; Указом Президента РФ от 09.08.1995 № 835 (ред. от 17.10.2013) "О государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации"; Указом Президента РФ от 20.04.2013 № 366 "О форме одежды и знаках различия кадетов общеобразовательных организаций - казачьих кадетских корпусов"; в целях обеспечения реализации в Людиновском районе государственной политики по возрождению и развитию казачества, системы патриотического воспитания молодежи, возрождения традиционной культуры казачества, сохранения культурных ценностей, осуществления мероприятий, влияющих на процесс возрождения и становления казачества, администрация муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу "Поддержка развития российского казачества на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Заведующему отделом бухгалтерского учета и отчетности - главному бухгалтеру администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" И.Б.Исковой осуществлять финансирование расходов на реализацию указанной Программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" по управлению делами О.В.Сафронову.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации
муниципального района
Д.М.Аганичев





Утверждена
Постановлением
администрации
муниципального района
"Город Людиново и Людиновский район"
от 10 августа 2015 г. № 705

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО КАЗАЧЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД ЛЮДИНОВО И ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН"
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

I. Паспорт
муниципальной программы "Поддержка развития российского
казачества на территории муниципального района "Город
Людиново и Людиновский район" на 2015 - 2017 годы"

Наименование Программы
Муниципальная программа "Поддержка развития российского казачества на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа)
Координатор Программы
Заместитель главы администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" по управлению делами О.В.Сафронова
Координатор подпрограммы Программы
Не предусмотрен
Ведомственные целевые программы
Не предусмотрены
Основания для разработки Программы
- Федеральный закон от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества";
- Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка";
- "Стратегия развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года" (утв. Президентом РФ 15.09.2012 № Пр-2789);
- Указ Президента РФ от 25.02.2003 № 249 "О совершенствовании деятельности по возрождению и развитию российского казачества";
- Указ Президента РФ от 09.08.1995 № 835 (ред. от 17.10.2013) "О государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации";
- Указ Президента РФ от 20.04.2013 № 366 "О форме одежды и знаках различия кадетов общеобразовательных организации - казачьих кадетских корпусов"
Исполнители отдельных мероприятий Программы
- Администрация муниципального района "Город Людиново и Людиновский район";
- администрации городского и сельских поселений Людиновского района;
- казачьи общества Людиновского района;
- отдел образования администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район";
- отдел культуры администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район";
- отдел социального развития администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"
Цели и задачи Программы
- Реализация государственной политики по возрождению и развитию казачества;
- развитие системы патриотического воспитания молодежи, возрождения традиционной культуры казачества, развития физической культуры и спорта, сохранения культурных ценностей, развития образования;
- осуществление мероприятий, влияющих на процесс возрождения и становления казачества;
- создание условий для деятельности, направленной на пропаганду и изучение традиционной культуры и истории казачества, повышение эффективности процесса возрождения и становления казачества;
- повышение эффективности привлечения членов казачьих обществ к оказанию содействия их территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти и органам местного самоуправления в осуществлении задач и функций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Калужской области
Этапы и сроки реализации Программы
Реализуется в один этап в 2015 - 2017 годах
Объем бюджетных ассигнований Программы
Объем финансирования Программы на 2015 - 2017 годы составляет 100,0 тысяч рублей за счет средств бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", в том числе:
2015 год - 0,0 тысячи рублей;
2016 год - 50,0 тысячи рублей;
2017 год - 50,0 тысячи рублей
Контроль за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"

II. Основное содержание

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Закон РСФСР от 26 апреля 1991 года № 1107-1 "О реабилитации репрессированных народов", Федеральный закон от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 года № 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества" создали необходимые условия для возрождения казачества как исторически сложившейся культурно-этнической общности; Указ Президента РФ от 25.02.2003 № 249 "О совершенствовании деятельности по возрождению и развитию российского казачества"; "Стратегия развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года" (утв. Президентом РФ 15.09.2012 № Пр-2789).
На территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" зарегистрировано 1 казачье общество (свидетельство прилагается).
Проведение единой государственной политики в отношении казачества приобретает сегодня в Российской Федерации большое значение. Отмечается, что в последние годы существенное изменение претерпела государственная политика Российской Федерации в отношении российского казачества. Казаки активно содействуют решению вопросов местного значения исходя из интересов населения учитывая исторические и местные традиции. На федеральном и региональном уровнях приняты нормативные правовые акты, создавшие социальные, экономические и организационные предпосылки становления и развития государственной службы российского казачества. Многие общественные объединения российского казачества выразили желание войти в состав казачьих обществ в целях несения государственной и иной службы.
Опыт российского казачества по организации военно-патриотического воспитания молодежи, возрождению его духовных и культурных традиций востребован органами государственной власти и органами местного самоуправления. Формирование эффективно работающего механизма реализации Федерального закона от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" и совершенствование единой политики в отношении российского казачества являются продолжением деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по возрождению и развитию российского казачества.
Опыт совместной работы органов местного самоуправления муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" показывает, что без системной поддержки казачества на современном этапе не могут быть решены вопросы восстановления исторической справедливости в отношении казачества, его экономического и культурного возрождения.
Предусмотренные Программой мероприятия направлены на реализацию и защиту гражданских, экономических, социальных и культурных прав и свобод членов казачьих обществ, военно-патриотическое воспитание членов казачьих обществ, развитие их активности, повышение престижности военной службы, осуществление культурно-оздоровительной и спортивной работы и иной деятельности, предусмотренной действующим законодательством. Программа содействует проведению единой политики по возрождению и развитию казачества в Российской Федерации.
Программой определены мероприятия (прилагаются) с указанием сроков их реализации и исполнителей, она является планово-координационным документом. Предусматривается разработка перечня первоочередных мер, вытекающих из мероприятий Программы, с определением исполнителей, источников и объемов финансирования, планов работы по реализации Программы.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целями Программы являются развитие и углубление отношений между казачеством и органами местного самоуправления. Создание организационных основ по привлечению казаков Людиновского хуторского казачьего общества Калужского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества "Центральное казачье войско" к несению службы в соответствии с федеральным законодательством, реализация государственной политики в области военно-патриотического и гражданского воспитания молодежи, возрождение и развитие духовно-культурных основ казачества, создание условий для участия казачества в социально-экономическом развитии муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".
Настоящая Программа включает в себя следующие основные направления:
- реализация в муниципальном районе "Город Людиново и Людиновский район" государственной политики по возрождению и развитию казачества;
- развитие системы патриотического воспитания молодежи, возрождения традиционной культуры казачества, развития физической культуры и спорта, сохранения культурных ценностей, развития образования;
- осуществление мероприятий, влияющих на процесс возрождения и становления казачества;
- создание условий для деятельности, направленной на пропаганду и изучение традиционной культуры и истории казачества, повышение эффективности процесса возрождения и становления казачества;
- повышение эффективности привлечения членов казачьих обществ к оказанию содействия их территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти и органам местного самоуправления в осуществлении задач и функций в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Организация управления Программой, контроль за ходом
ее исполнения

3.1. Управление Программой строится на принципах:
- повышения роли органов местного самоуправления муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" в создании необходимых условий для возрождения казачества;
- взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" и Людиновского хуторского казачьего общества Калужского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества "Центральное казачье войско" в работе по реализации основных направлений Программы;
- контроля со стороны органов местного самоуправления муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" и Людиновского хуторского казачьего общества Калужского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества "Центральное казачье войско" за ходом выполнения основных мероприятий Программы.
3.2. Управление Программой осуществляется администрацией муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".
3.3. Координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" по управлению делами.
3.4. Контроль за выполнением Программы и использованием бюджетных средств на ее реализацию осуществляется в установленном порядке. При осуществлении контроля органы местного самоуправления муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" вправе производить проверки деятельности Людиновского хуторского казачьего общества Калужского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества "Центральное казачье войско", запрашивать и получать отчеты и другую информацию о выполнении Программы.

4. Ожидаемые результаты осуществления Программы

В результате осуществления Программы в 2015 - 2017 годах ожидается:
- сохранение традиций казачества, приобщение подрастающего поколения к духовной культуре родного края;
- развитие художественных и фольклорных коллективов;
- повышение уровня военно-спортивной и оздоровительной работы с казачьей молодежью;
- усиление работы по патриотическому и морально-нравственному воспитанию молодежи.

5. Мероприятия Программы

№ п/п
Мероприятия
Объем финансирования (тыс. руб.)
Исполнители
Срок исполнения
2015 год
2016 год
2017 год
1. Сохранение духовно-нравственного наследия казачества
1.1
Изучение, пропаганда и развитие историко-культурных традиций казачьих обществ



Людиновское хуторское казачье общество Калужского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества "Центральное казачье войско"
Планируемый период
1.2
Организация и проведение фестивалей казачьей культуры, проведение тематических мероприятий в честь православных и казачьих праздников, участие в краевых культурных мероприятиях

5,0
5,0
Людиновское хуторское казачье общество Калужского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества "Центральное казачье войско"
Постоянно

Итого по разделу
0,0
5,0
5,0


2. Патриотическое воспитание молодежи в казачьих обществах
2.1
Оказание помощи в подготовке и проведении военно-спортивных и оздоровительных мероприятий с казачьей молодежью, учащимися кадетских казачьих классов, участие в мероприятиях, направленных на сохранение традиций казачества



Отдел социального развития администрации МР

2.2
Подготовка и проведение учебно-полевых сборов, семинаров, смотров, иных мероприятий, направленных на совершенствование патриотического воспитания молодежи
0,0
5,0
5,0
Отдел социального развития администрации МР
Планируемый период

Итого по разделу
0,0
6,0
5,0


3. Организационно-методическая деятельность казачьих обществ
3.1
Работа со средствами массовой информации, размещение информации в сети Интернет, подготовка справочных, информационно-аналитических и иных материалов на актуальные темы о жизнедеятельности Людиновского хуторского казачьего общества Калужского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества "Центральное казачье войско", подготовка сюжетов для публикации в районных и краевых СМИ
0,0
0,0
0,0
Отдел электронных инноваций администрации МР
Планируемый период

Итого по разделу
0,0
0,0
0,0


4. Участие казачьих обществ в мероприятиях по охране общественного порядка, ликвидации последствий стихийных бедствий и оказанию помощи пострадавшим, природоохранных мероприятиях
4.1
Материальное и техническое обеспечение деятельности специализированных казачьих кадетских классов
0,0
30,0
30,0
Администрация МР
Постоянно
4.2
Мероприятия, направленные на выполнение членами Людиновского хуторского казачьего общества Калужского отдельного казачьего общества Войскового казачьего общества "Центральное казачье войско" задач по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и оказанию помощи пострадавшим
0,0
10,0
10,0
Людиновское хуторское казачье общество Калужского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества "Центральное казачье войско"
В случае необходимости
Итого по разделу
0,0
40,0
40,0


Всего по Программе
0,0
50,0
50,0



6. Механизм реализации Программы

В качестве общих принципов системы управления реализацией Программы, которые должны действовать как единая система, предлагаются следующие: обеспечение правового, методического и информационного единства долгосрочной Программы.
Реализация мероприятий, по которым предусмотрено финансирование, осуществляется на основе выделения денежных средств из местного бюджета в соответствии со сметами.
Реализация Программы должна обеспечиваться наличием четкого механизма принятия следующих решений:
- прекращение финансирования программного мероприятия в случае отсутствия конкретных показателей результативности или эффективности;
- увеличение расходов по программному мероприятию, демонстрирующему "прорывной" эффект;
- уточнение содержания программного мероприятия по результатам реализации.
Для оценки эффективности Программы разработана система критериев, отражающих конечный и непосредственный эффект реализации Программы.
Содержание и объемы финансирования мероприятий, реализуемых Программой, могут уточняться на основе отчетов о выполнении программных мероприятий и оценки их эффективности.
Управление реализацией Программы предусматривает выработку предложений по тематике и объемам финансирования мероприятий Программы:
- рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий Программы;
- организацию проверок выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования выделяемых ресурсов и средств;
- подготовку рекомендаций по более эффективной реализации программных мероприятий с учетом хода реализации Программы, выделяемых ресурсов и средств;
- выявление технических и организационных проблем в ходе реализации Программы.
Контроль за организацией и выполнением Программы осуществляет администрация муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".
Текущее управление Программой осуществляет координатор Программы - заместитель главы администрации муниципального района по управлению делами О.В.Сафронова.
Ежегодно к 20 июля и 20 января исполнители Программы предоставляют заместителю главы администрации муниципального района по управлению делами информацию о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

Результатами реализации Программы в соответствии с намеченными целями и задачами должны стать:
- исполнение Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества";
- реализация нормативно-правовых и экономических мер, обеспечивающих успешное несение государственной и иной службы членами казачьего общества;
- повышение уровня безопасности населения и обеспечение общественного порядка на территории муниципального образования;
- создание условий для духовного возрождения, сохранения и развития самобытной казачьей культуры, обычаев и традиций казачьего общества;
- военно-патриотическое, культурное и физическое воспитание молодежи, создание основы для подготовки несовершеннолетних граждан к служению Отечеству.

8. Критерии выполнения Программы

№ п/п
Наименование целевого индикатора и показателя
Единица измерения
Оценка целевого индикатора и показателя
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
1
Количество первичных казачьих обществ
единиц
1
1
1
2
Количество фестивалей и конкурсов казачьей культуры
единиц
1
2
3
3
Количество казачьих мероприятий военно-патриотической направленности
единиц
2
2
3
4
Количество казачьих военно-патриотических клубов и секций
единиц
1
2
2
5
Количество жителей Людиновского района, занимающихся в казачьих военно-патриотических клубах и секциях
человек
25
25
25
6
Количество участников учебно-полевых сборов, семинаров, смотров, направленных на совершенствование патриотического воспитания молодежи
человек
35
40
45
7
Количество публикаций в средствах массовой информации
единиц
по мере необходимости
по мере необходимости
по мере необходимости


------------------------------------------------------------------