КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ДЗЕРЖИНСКИЙ РАЙОН"

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 августа 2015 г. № 556р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ
ПРОВЕРОК В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ДЗЕРЖИНСКИЙ
РАЙОН"

В целях упорядочения деятельности по организации и проведению служебных проверок в отношении лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации муниципального района "Дзержинский район", в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Калужской области от 03.12.2007 № 382-ОЗ "О муниципальной службе в Калужской области"

1. Утвердить Положение об организации проведения служебных проверок в отношении лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации муниципального района "Дзержинский район" (прилагается).
2. Настоящее Распоряжение вступает в силу с даты его подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте администрации муниципального района "Дзержинский район".
3. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на управляющего делами администрации муниципального района "Дзержинский район" Н.Е.Дурову.

Временно исполняющий обязанности
Главы администрации
Дзержинского района
А.В.Пичугин





Приложение
к Распоряжению
администрации
муниципального района
"Дзержинский район"
от 10 августа 2015 г. № 556р

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ДЗЕРЖИНСКИЙ РАЙОН"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Калужской области от 03.12.2007 № 382-ОЗ "О муниципальной службе в Калужской области" в целях организации работы по проведению служебных проверок в отношении лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации муниципального района "Дзержинский район" (далее - муниципальные служащие, Администрация).
1.2. Служебная проверка в отношении муниципальных служащих проводится:
1) по решению Главы Администрации;
2) по письменному заявлению муниципального служащего.
1.3. Основаниями для принятия решения о проведении служебной проверки являются:
а) представления правоохранительных органов (прокуратуры, следствия и дознания, государственной налоговой службы) и иных уполномоченных законом государственных органов;
б) частное определение суда;
в) представления органов местного самоуправления;
г) служебная записка, содержащая информацию о признаках (фактах) совершения конкретным муниципальным служащим дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципальным служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей;
д) письменное обращение, поступившее в Администрацию в установленном порядке, содержащее информацию о неисполнении или ненадлежащим исполнении муниципальным служащим возложенных на него должностных обязанностей;
е) обращение муниципального служащего о назначении в отношении него служебной проверки.
1.4. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
1) факт совершения муниципальным служащим дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципальным служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей;
2) вина муниципального служащего;
3) причины и условия, способствовавшие совершению муниципальным служащим дисциплинарного проступка;
4) характер и размер вреда, причиненного муниципальным служащим в результате дисциплинарного проступка;
5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления муниципального служащего о проведении служебной проверки.

II. Организация и проведение служебной проверки

2.1. Решение о проведении служебной проверки принимается в течение трех рабочих дней с момента, когда Главе Администрации стало известно о дисциплинарном проступке муниципального служащего или о заявлении муниципального служащего о проведении служебной проверки.
2.2. Непосредственный руководитель муниципального служащего с момента, когда ему стало известно о совершении муниципальным служащим дисциплинарного проступка, обязан направить служебную записку о дисциплинарном проступке Главе Администрации.
2.3. Решение о проведении служебной проверки принимается Главой Администрации в виде резолюции: на письменном заявлении муниципального служащего, на письменном обращении, поступившем в Администрацию в установленном порядке и содержащем информацию о неисполнении или ненадлежащем исполнении муниципальным служащим возложенных на него должностных обязанностей, на других документах, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, и оформляется распоряжением Администрации, проект которого готовится отделом организационно-контрольной работы и взаимодействия с поселениями Администрации.
2.4. В распоряжении Администрации о проведении служебной проверки указывается:
1) основание для принятия решения о проведении служебной проверки;
2) должность, фамилия, имя и отчество муниципального служащего, в отношении которого (либо по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка;
3) состав комиссии по проведению служебной проверки (далее - Комиссия);
4) в случае необходимости указывается также решение о временном отстранении муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности муниципальной службы;
5) указывается член Комиссии, которому поручено получение объяснения у должностного лица, в отношении которого проводится проверка;
6) срок представления заключения по результатам служебной проверки.
Все члены комиссии, а также муниципальный служащий, в отношении которого (либо по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, должны под подпись ознакомиться с распоряжением о проведении служебной проверки.
2.5. Муниципальный служащий, в отношении которого или по письменному заявлению которого проводится служебная проверка, имеет право:
1) давать устные и письменные объяснения председателю Комиссии по существу служебной проверки;
2) представлять заявления, ходатайства и иные документы, которые приобщаются к материалам служебной проверки;
3) обжаловать Главе Администрации, принявшему решение о проведении служебной проверки, решения и действия (бездействие) членов Комиссии;
4) по письменному обращению ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
2.6. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам.
2.7. Для проведения служебной проверки формируется Комиссия, в состав которой в обязательном порядке включаются представители отдела организационно-контрольной работы и взаимодействия с поселениями Администрации, а также представитель структурного подразделения должностного лица, в отношении которого проводится проверка (не ниже заведующего отделом или начальника отдела). При необходимости в состав комиссии могут включаться муниципальные служащие, обладающие необходимой квалификацией, знаниями и опытом.
2.8. Состав Комиссии для проведения служебной проверки, связанной с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
2.9. В проведении служебной проверки не может участвовать муниципальный служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае он обязан обратиться к Главе Администрации, принявшему решение о проведении служебной проверки, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
2.10. Комиссия состоит из председателя и других членов (не менее трех муниципальных служащих).
2.11. Председатель Комиссии организует работу Комиссии и несет ответственность за полное, объективное и всестороннее изучение в ходе служебной проверки обстоятельств, послуживших основанием для ее проведения, соблюдение сроков проведения служебной проверки.
2.12. Председатель Комиссии:
а) знакомит муниципального служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, с распоряжением о назначении служебной проверки;
б) получает объяснения в письменной форме;
в) в целях служебной проверки дает членам Комиссии обязательные для исполнения поручения, организует координацию работы и взаимодействие членов Комиссии, осуществляет контроль за их деятельностью;
г) оказывает членам Комиссии методическую помощь по сбору, обобщению и анализу изучаемых в ходе служебной проверки документов;
д) при необходимости представляет Главе Администрации предложение об отстранении от замещаемой должности муниципального служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, на время проведения служебной проверки;
е) запрашивает в установленном порядке документы, относящиеся к предмету проверки, от структурных подразделений Администрации, направляет запросы в иные органы, учреждения и организации;
ж) пользуется правами и исполняет обязанности члена Комиссии, предусмотренные настоящим Порядком;
з) по письменному обращению муниципального служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, знакомит его с заключением и другими материалами служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
2.13. Члены Комиссии имеют право:
а) запрашивать у муниципальных служащих и иных лиц (за исключением муниципального служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка), которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, письменные объяснения, которые должны быть представлены на имя председателя Комиссии;
б) при необходимости выезжать с разрешения председателя Комиссии на место совершения дисциплинарного или иного проступка;
в) в установленном порядке знакомиться с документами, имеющими значение для проведения служебной проверки, и в случае необходимости приобщать их копии к материалам служебной проверки;
г) вносить председателю Комиссии предложения о проведении исследования, инвентаризации и ревизии;
д) привлекать должностных лиц и специалистов по вопросам, требующим научных, технических и иных специальных знаний, и получать от них консультации.
2.14. Члены Комиссии, проводящие служебную проверку, обязаны:
а) соблюдать права и свободы муниципального служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке;
б) обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки; не разглашать сведения о результатах ее проведения;
в) в случае обнаружения признаков преступления, административного правонарушения или нарушений служебной дисциплины немедленно докладывать об этом председателю Комиссии;
г) своевременно исполнять поручения, данные председателем Комиссии в целях служебной проверки.
2.15. В случае отказа муниципального служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, от предоставления объяснения, ознакомления с приказом о назначении проверки, ознакомления и подписания заключения о результатах проверки составляется акт (приложение № 2 к настоящему Положению).

III. Оформление результатов служебной проверки

3.1. Результаты служебной проверки оформляются письменным заключением (далее - Заключение) и представляются Главе Администрации для принятия решения.
3.2. Заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных. В Заключении указываются:
1) основания проведения служебной проверки;
2) состав Комиссии с указанием должности, фамилии, имени и отчества председателя и членов Комиссии;
3) фамилия, имя и отчество, должность муниципального служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка;
4) факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;
5) предложение о применении к муниципальному служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания;
6) при необходимости предложения о мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка, и рекомендации предупредительно-профилактического характера.
3.3. Заключение подписывается заведующим отделом организационно-контрольной работы и взаимодействия с поселениями Администрации, председателем и членами Комиссии.
3.4. Председатель и члены Комиссии несут ответственность за объективность представляемой информации, обоснованность выводов и предложений по результатам служебной проверки.
При несогласии с выводами и предложениями, изложенными в Заключении, председатель и члены Комиссии обязаны подписать Заключение, сделав при этом в нем соответствующую запись, а также приложить к нему особое мнение в письменной форме.
3.5. Подписанное Заключение с материалами служебной проверки представляется Главе Администрации для принятия решения.
Председатель Комиссии должен под подпись ознакомить муниципального служащего, в отношении которого (либо по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, с Заключением.
3.6. Письменное заключение по результатам служебной проверки с соответствующим решением Главы Администрации приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.
3.7. Материалы служебной проверки передаются председателем Комиссии должностному лицу отдела организационно-контрольной работы и взаимодействия с поселениями Администрации, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, где хранится в определенный номенклатурой дел срок.

IV. Служебная проверка в отношении работников администрации
муниципального района, не являющихся муниципальными
служащими

Порядок проведения служебной проверки в отношении работников администрации муниципального района, не являющихся муниципальными служащими, совершивших нарушение законодательства, осуществляется в соответствии с действующим законодательством с соблюдением порядка, установленного настоящим Положением.





Приложение № 1
к Положению
об организации проведения служебных проверок
в отношении лиц, замещающих должности
муниципальной службы в администрации
муниципального района "Дзержинский район"

ОБРАЗЕЦ

____________________________________
(должность, фамилия и инициалы лица,
назначившего служебную проверку)

ОБЪЯСНЕНИЕ

"__" ________ 20__ г.
Я, ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________________
дата рождения,
___________________________________________________________________________
место рождения,
___________________________________________________________________________
место службы (работы) и номер служебного (рабочего) телефона,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
должность,
___________________________________________________________________________
классный чин
___________________________________________________________________________
по существу заданных мне вопросов могу пояснить следующее:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(содержание вопросов, ответы на вопросы, текст пояснения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

_____________________________
(подпись, фамилия и инициалы)





Приложение № 2
к Положению
об организации проведения служебных проверок
в отношении лиц, замещающих должности
муниципальной службы в администрации
муниципального района "Дзержинский район"

ОБРАЗЕЦ

АКТ

Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, классный чин, фамилия, имя, отчество муниципального служащего)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(отказался от дачи объяснений, от ознакомления с заключением, от подписи об
ознакомлении с заключением по результатам служебной проверки)

Председатель комиссии:
___________________________________________________________________________
(должность, классный чин, подпись, фамилия и инициалы)
Члены комиссии:
___________________________________________________________________________
(должность, классный чин, подпись, фамилия и инициалы)
___________________________________________________________________________
(должность, классный чин, подпись, фамилия и инициалы)

"__" ________ 20__ г.


------------------------------------------------------------------