КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БОРОВСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2015 г. № 981

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БОРОВСКИЙ РАЙОН"
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА 2014 - 2017 ГГ. И НА ПЕРИОД
ДО 2020 Г. МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"БОРОВСКИЙ РАЙОН" НА 2015 ГОД

В целях совершенствования бюджетного планирования, ориентированного на результат, а также повышения эффективности бюджетных расходов, в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ и постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" Калужской области от 26.07.2013 № 2067 "О Порядке принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Боровский район", их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Боровский район"
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального образования муниципального района "Боровский район" "Развитие сельского хозяйства на 2014 - 2017 гг. и на период до 2020 г. муниципального образования муниципального района "Боровский район" (далее - Программа) на 2015 год.
2. Отделу развития агропромышленного комплекса администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" обеспечить организацию работы по исполнению Программы.
3. Отделу финансов администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" производить финансирование Программы в пределах выделенных ассигнований на финансовый год.
4. Контроль за исполнением Программы возложить на заведующего отделом развития агропромышленного комплекса администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" Деменок Н.Н.

Заместитель Главы администрации
В.В.Парфенов





Приложение № 1
к Постановлению
Главы администрации
муниципального образования
муниципального района
"Боровский район"
от 19 августа 2015 г. № 981

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА 2014 - 2017 ГГ. И НА ПЕРИОД
ДО 2020 Г. МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"БОРОВСКИЙ РАЙОН" НА 2015 ГОД

ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования
муниципального района "Боровский район" "Развитие сельского
хозяйства на 2014 - 2017 гг. и на период до 2020 г.
муниципального образования муниципального района "Боровский
район"
(наименование муниципальной программы)

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел развития агропромышленного комплекса администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район", структурные подразделения администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район", иные организации
2. Соисполнители муниципальной программы
Отдел развития агропромышленного комплекса администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район"
3. Цели муниципальной программы
Цели Программы:
создание условий для повышения инвестиционной привлекательности, инновационного развития и модернизации агропромышленного комплекса, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, развитие рынков сельскохозяйственной продукции; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса и эффективности использования производственных ресурсов, развитие малых форм хозяйствования на селе, повышение уровня жизни и занятости сельского населения
4. Задачи муниципальной программы
Для достижения намеченной цели необходимо решить следующие задачи:
- создание условий для укрепления племенной базы молочного скотоводства;
- создание условий для ускоренного развития молочного скотоводства;
- создание условий для организации системы сбыта и регулирования рынка молока
5. Индикаторы муниципальной программы
Увеличение производства молока к 2020 году до 17500 тонн
6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2014 - 2020 годы:
I этап - 2014 - 2017 годы;
II этап - 2018 - 2020 годы
7. Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования
Общий объем средств, необходимых для реализации программных мероприятий, - 2180 тыс. руб.;
в том числе по годам:
2014 год - 680 тыс. руб.;
2015 год - 250 тыс. руб.;
2016 год - 250 тыс. руб.;
2017 год - 250 тыс. руб.;
2018 год - 250 тыс. руб.;
2019 год - 250 тыс. руб.;
2020 год - 250 тыс. руб.
Из них по источникам финансирования:
- средства местного бюджета МО МР "Боровский район" - 2180 тыс. руб.;
в том числе по годам:
2014 год - 680 тыс. руб.;
2015 год - 250 тыс. руб.;
2016 год - 250 тыс. руб.;
2017 год - 250 тыс. руб.;
2018 год - 250 тыс. руб.;
2019 год - 250 тыс. руб.;
2020 год - 250 тыс. руб.
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из местного бюджета, ежегодно уточняются после принятия бюджета района на очередной финансовый год и на плановый период
8. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Реализация Программы будет способствовать достижению стратегической цели "Создание условий для увеличения объемов производства продукции животноводства", стабилизации и увеличения поголовья молочного скота, обеспечения потребности в кормах, повышения продуктивности коров и увеличения производства молока к 2020 г. до 17500 тонн в сельскохозяйственных организациях Боровского района

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства на 2014 - 2017 гг. и на период до 2020 г. муниципального образования муниципального района "Боровский район" направлена на создание условий для эффективного развития сельскохозяйственного производства, увеличение объемов производства высококачественной молочной продукции для удовлетворения потребностей населения в продуктах собственного производства, что является частью достижения приоритетных целей развития агропромышленного комплекса Боровского района, на реализацию которых направлена деятельность муниципального образования муниципального района "Боровский район" Калужской области.
Молочное скотоводство является одной из приоритетных отраслей сельского хозяйства Боровского района: доля молочной продукции в валовом объеме животноводческой продукции области составляет более 8,0%. Успех решения многих экономических и социальных проблем села во многом зависит от того, как будет развиваться эта отрасль сельского хозяйства.
Сокращение материально-технической базы АПК вследствие диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, высокая доля импорта продовольствия и сырья, неразвитость аграрных рынков, отсутствие эффективных систем их регулирования, трудности со сбытом продукции, нарушение многих хозяйственных связей отрицательно сказались на развитии сельскохозяйственного производства, в том числе и молочного скотоводства.
Так, объем производства молока в сельскохозяйственных организациях района в 2012 году снизился на 2,6% к уровню 2008 года.

Производство молока в хозяйствах всех категорий Боровского
района


2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2012 г. в % к 2008 г.
Производство молока, всего, тонн, в том числе:
15101
15969
14259
13559
14711
97,4
Сельскохозяйственные организации
13901
13332
13101
12084
13211
95,0

В Боровском районе имеются все необходимые природно-климатические и ресурсные предпосылки для дальнейшего развития молочного скотоводства. На начало 2013 года сельскохозяйственные товаропроизводители располагали 32237 га сельскохозяйственных угодий, из них 17302 га - пашни. Остается нерешенной проблема дефицита квалифицированных кадров специалистов и кадров массовых профессий. Так, в 2012 году обеспеченность операторами машинного доения составляла 78%, ветврачами - 86%, за период с 2008 года по 2012 год общая численность специалистов в сельскохозяйственных организациях сократилась на 36%. Средний надой на корову в год в сельскохозяйственных организациях района снизился с 2008 года на 214 кг и составил в 2012 году 4685 кг.
Выходом из сложившейся кризисной ситуации является создание условий для коренной модернизации молочной отрасли, переход на современные индустриальные технологии производства молока, укрепления кормовой базы, повышения уровня племенной работы.
Технологическое и техническое переоснащение отрасли также позволит решить проблему дефицита кадров работников животноводства за счет облегчения их труда, повышения его производительности и обеспечения достойного уровня заработной платы.
Не менее тревожная ситуация наблюдается и в отрасли растениеводства по внесению минеральных и органических удобрений, известкованию и фосфоритованию почв, а также работе с ядохимикатами.
С каждым годом уменьшается количество внесения органических и минеральных удобрений. Из-за отсутствия финансовых средств в некоторых хозяйствах их вообще не вносят. Такая же ситуация и с известкованием, в результате чего увеличивается кислотность почв, снижается плодородие, уменьшается эффективность внесения удобрений.
Фосфоритование почв в районе не проводится вообще. Использование ядохимикатов в сельскохозяйственных предприятиях района и фермерских хозяйствах крайне низкое, в результате чего происходит засорение полей, уменьшается урожайность сельскохозяйственных культур.
Без государственной поддержки в современных условиях сельские муниципальные образования не в состоянии участвовать в проведении реформ, в укреплении российской государственности, в удовлетворении финансовых и жилищных потребностей проживающего на их территории населения.
Острота проблем сельского населения сохраняется и требует принципиальных решений и целенаправленных действий по коренному улучшению его жизненного и производственных уровней.

Производство зерна, картофеля и овощей в хозяйствах всех
категорий Боровского района


2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2012 г. в % к 2008 г.
Производство зерна, всего, тонн,
12383
11404
7739
10934
8659
70,0
Картофеля, тонн
14896
16100
17500
18160
17500
117,5
Овощей, тонн
5888
6010
6127
6250
6250
106,1
В том числе в сельскохозяйственных предприятиях производство зерна, всего, тонн
12383
11404
7739
10934
8659
70,0
Картофеля, тонн
738
430
300
300
-
-
Овощей, тонн
1911
1687
1758
1835
1608
84,1

Мероприятия, проводимые заведующим и специалистами отдела развития агропромышленного комплекса администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" совместно с руководителями и специалистами сельскохозяйственных предприятий с 2011 года по 2013 год:
- районный конкурс профессионального мастерства на лучшего по профессии среди операторов по искусственному осеменению крупного рогатого скота проводится среди операторов, занявших первые места на конкурсе в сельскохозяйственных предприятиях района, один раз в два года.
- районный конкурс операторов машинного доения коров - один раз в два года;
Целями проведения конкурса являются:
- совершенствование профессионального мастерства, практических навыков и повышения теоретических знаний операторов по искусственному осеменению крупного рогатого скота, операторов машинного доения коров, пропаганда передового опыта в организации воспроизводства скота, повышения производительности труда;
- оформление стенда и экспозиции областной выставки-ярмарки "Калужская осень" - 1 раз в год.
Главной целью областной агропромышленной выставки-ярмарки "Калужская осень" является демонстрация и распространение передового опыта работы в сфере развития агропромышленного комплекса области, объединение товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции, оказание консультационно-методической помощи сельским товаропроизводителям в приобретении техники и оборудования, расширение торговых и экономических связей в сфере АПК, а также обеспечение населения области продовольствием, семенным и посадочным материалом.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Цель: создание условий для эффективного развития молочного скотоводства в хозяйствах всех категорий Боровского района, увеличение объемов производства высококачественной молочной продукции с 14711 тонн в 2011 году до 17500 тонн в 2020 году.

СВЕДЕНИЯ
об индикаторах муниципальной программы и их значениях

№ п/п
Наименование индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значение по годам
2012 г. (факт)
(оценка) 2013 г.
реализации муниципальной программы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
"Развитие сельского хозяйства на 2014 - 2017 гг. и на период до 2020 г. в муниципальном образовании муниципальном районе "Боровский район"
1
Производство молока в с/х организациях
т
14711
14750
14800
14900
15000
15500
16000
17000
17500
...












Для достижения намеченной цели необходимо решить следующие задачи:
- создание условий для производства молока в хозяйствах всех категорий;
- создание условий для организации системы сбыта и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции;
- создание условий для производства зерна, приобретение минеральных удобрений на выращивание зерновых культур, картофеля и овощей в хозяйствах всех категорий;
- создание условий для повышения качества профессионального мастерства;

СТАВКИ СУБСИДИИ
на соответствующие направления по годам

Наименование мероприятий
Ед. изм.
Став ка субсидии, руб.
Финансирование за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Боровский район", тыс. руб.
Раздел 1. За реализацию молока в хозяйствах всех категорий
1.1. За 1 тонну реализованного молока при условии сохранения валового производства молока, маточного поголовья коров в отчетном периоде к аналогичному периоду прошлого года
т
1500 (ежемесячно)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1500
1500
1500
1500
1500
1500
1500
Итого по программе
1500
1500
1500
1500
1500
1500
1500

Раздел 6. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Долгосрочная программа утверждается Районным Собранием, которое осуществляет управление, контроль за реализацией программы, ответственность за реализацию программы несет отдел развития агропромышленного комплекса администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район".
Отдел развития агропромышленного комплекса:
а) обеспечивает реализацию долгосрочной программы;
б) несет ответственность за решение задач, поставленных долгосрочной целевой программой, и за достижения значений целевых индикаторов, утвержденных в долгосрочной целевой программе;
в) координирует деятельность учреждений и организаций, участвующих в реализации Программы, и их согласованные действия по реализации программных мероприятий;
г) формирует отчетность о реализации долгосрочной программы.
Финансирование расходов на реализацию долгосрочной программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения местного бюджета.
Контроль за ходом реализации долгосрочной программы осуществляется отделом экономического развития администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" и финансовым отделом администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район".

Раздел 7. ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы будет способствовать достижению стратегической цели "Создание условий для увеличения объемов производства продукции животноводства". Показателями, отражающими уровень решения тактических и стратегических задач министерства сельского хозяйства Калужской области, являются стабилизация и увеличение поголовья молочного скота, обеспечение потребности в кормах, повышения продуктивности коров и увеличение производства молока в сельскохозяйственных организациях Боровского района.
Реализация Программы создаст условия и предпосылки для устойчивого развития молочного скотоводства и производства молока в этой отрасли в 2020 году в объеме 17500 тонн в хозяйствах всех категорий. Это позволит в перспективе создать базовые условия для проведения полного импортозамещения в снабжении населения региона молоком и молочными продуктами.
Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы позволит увеличить в 2020 году продуктивность дойного стада по сельскохозяйственным предприятиям до 4850 кг, а в хозяйствах всех категорий до 4980 кг и в целом перейти к стабильному росту производства молока в Боровском районе.
В 2020 году ожидается увеличение валового производства молока в сельскохозяйственных организациях до 17500 тонн, или на 18,9%, к уровню 2012 года.
Планируемая прибыль будет направлена на пополнение оборотных средств, погашение заемных средств, реконструкцию и техническое перевооружение отрасли.
Техническое обновление молочного животноводства повысит производительность труда, улучшит социально-экономическое положение работников и в целом создаст условия для стабилизации численности работников отрасли.
Кроме производства высококачественной продукции и наполнения внутреннего рынка молоком и молочными продуктами реализация программы обеспечит дополнительное поступление налогов в бюджеты всех уровней.

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"Развитие сельского хозяйства на 2014 - 2017 гг. и на период
до 2020 г. муниципального образования муниципального района
"Боровский район"

№ п/п
Мероприятия по реализации Программы
Объем финансирования, тыс. руб.
Сроки исполнения
Исполнитель
Бюджетополучатель, бюджетная классификация
всего
в том числе по источникам
местный бюджет
привлеченные источники

1
2
3
6
7
8
9
10
1
Раздел 1. Мероприятия по отделу - конкурсы, выставки-ярмарки, совещание, посвященное Дню работников сельского хозяйства
2180
2180

2014 - 2020
Администрация МО МР "Боровский район", отдел развития АПК, с/х организации района
Администрация МО МР "Боровский район"
04 05
7957800

В т.ч. по годам:





2014 год
680
680

2014

2015 год
250
250

2015

2016 год
250
250

2016

2017 год
250
250

2017

2018 год
250
250
-
2018

2019 год
250
250
-
2019

2020 год
250
250
-
2020

Итого по программе
2180
2180


Администрация МО МР "Боровский район", отдел развития АПК, с/х организации района


В т.ч. по годам:






2014 год
680
680




2015 год
250
250




2016 год
250
250




2017 год
250
250




2018 год
250
250




2019 год
250
250




2020 год
250
250




ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"Развитие сельского хозяйства на 2014 - 2017 гг.
и на период до 2020 г. муниципального образования
муниципального района "Боровский район"
(далее - программа)

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Показатели, характеризующие достижение цели
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации программы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8




1
Задача 1.
Селекционная работа с молочным скотом, направленная на увеличение молочной продуктивности коров, дальнейшее улучшение качественных показателей, сохранение генофонда животных и его эффективное использование












Показатель 1.
Увеличение производства молока, ввод в основное стадо 23 - 25% первотелок, интенсификация кормопроизводства с внедрением прогрессивных, ресурсосберегающих технологий производства кормов
тонн
14711
14800
14900
15000
15500
16000
17000
17500


------------------------------------------------------------------