Решение Районного Собрания МО "Жуковский район" от 30.04.2015 N 29 "Об утверждении Положения "Об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения на территории МО "Жуковский район"



КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЖУКОВСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. № 29

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МО "ЖУКОВСКИЙ
РАЙОН"
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Районного Собрания МО "Жуковский район"
от 28.05.2015 № 41, от 03.09.2015 № 57)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 72 Земельного кодекса РФ, руководствуясь Уставом МО "Жуковский район", Районное Собрание МО "Жуковский район"
РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение "Об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения на территории МО "Жуковский район" (прилагается).
2. Признать утратившим силу Положение об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения на территории МО "Жуковский район", утвержденное решением Районного Собрания МО "Жуковский район" 24.08.2012 № 46.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Главу администрации МР "Жуковский район" Суярко А.В.
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Жуковский вестник".

Глава муниципального образования
"Жуковский район"
В.Н.Гриб





Приложение 1
к Решению
Районного Собрания
муниципального образования
"Жуковский район"
от 30 апреля 2015 г. № 29

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА МЕЖСЕЛЕННОЙ
ТЕРРИТОРИИ МО "ЖУКОВСКИЙ РАЙОН"
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Районного Собрания МО "Жуковский район"
от 28.05.2015 № 41, от 03.09.2015 № 57)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации; Гражданским, Земельным, Градостроительным кодексами РФ; Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях РФ; Федеральным законом "О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля" от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее - ФЗ № 294-ФЗ); Федеральным законом от 2 января 2000 года № 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре"; ФЗ от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ "О землеустройстве"; ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль"; постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 № 1 "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре", Уставом муниципального образования "Жуковский район", Положением "Об администрации муниципального района "Жуковский район" и в целях осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель, расположенных на межселенной территории.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок осуществления администрацией муниципального района "Жуковский район" (далее - администрация МР "Жуковский район") муниципального земельного контроля (далее - муниципальный контроль) в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района земельных участков (далее - земли) независимо от их форм собственности и целевого назначения физическими лицами, юридическими лицами, организациями всех организационно-правовых форм, их руководителями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль на территории МО "Жуковский район".
1.3. Муниципальный земельный контроль - деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований земельного законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
1.4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
1.5. Объектом муниципального земельного контроля является исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом при реализации права на земельные участки действующего законодательства РФ в области использования земель в границах Жуковского района.
1.6. Финансирование деятельности по муниципальному земельному контролю осуществляется из бюджета муниципального образования в порядке, определенном бюджетным законодательством.

2. Орган и должностное лицо, осуществляющие муниципальный
земельный контроль

2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется администрацией МР "Жуковский район" самостоятельно и (или) во взаимодействии с заинтересованными федеральными исполнительными органами государственной власти, их территориальными органами, с исполнительными органами государственной власти Калужской области, общественными объединениями и гражданами.
2.2. Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Жуковский район" возлагаются на заместителя заведующего отделом сельского хозяйства и социального обустройства села администрации МР "Жуковский район".

2.2. В компетенции заместителя заведующего отделом сельского хозяйства и социального обустройства села по проведению мероприятий муниципального земельного контроля находятся следующие вопросы:
а) соблюдение требований по использованию земель;
б) соблюдение порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
в) соблюдение порядка переуступки права пользования землей;
г) предоставление достоверных сведений о состоянии земель;
д) использование земельных участков по целевому назначению;
е) выполнение требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
ж) исполнение предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами;
з) выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

3. Права, обязанности, ограничения и ответственность
должностных лиц, осуществляющих земельный контроль

3.1. Заместитель заведующего отделом сельского хозяйства и социального обустройства села по осуществлению муниципального земельного контроля при выполнении возложенных на него обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения на проведение проверки имеет право:
1) посещать и обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, пользовании, аренде юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица;
2) фиксировать правонарушения в сфере земельного законодательства посредством видео- и фотосъемками; замерами земельных участков механическими средствами;
3) безвозмездно получать необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии и использовании земель, в том числе копии правоустанавливающих документов на земельные участки, сведения о правообладателях на объекты, расположенные на указанных земельных участках;
4) инициировать при необходимости проведение соответствующих измерений и обследований с целью определения фактических данных о характеристиках и разрешенном использовании объекта контроля и их соответствия данным, содержащимся в правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах на него;
5) обращаться в установленном порядке в органы внутренних дел за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении личности граждан и должностных лиц, в действиях которых установлены признаки правонарушения в сфере установленных требований по использованию земель;
6) составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства с приложениями с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков, доверенных лиц последних в количестве двух экземпляров (при наличии установленных признаков правонарушения в области земельного законодательства) и в количестве двух экземпляров (при отсутствии признаков правонарушения в области земельного законодательства); оформлять материалы о нарушениях (или отсутствии нарушений) земельного законодательства в установленные сроки и порядке;
7) иные права, установленные действующим законодательством.
3.2. Обязанности заместителя заведующего отделом сельского хозяйства и социального обустройства села по осуществлению муниципального земельного контроля:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы физического, юридического лиц; индивидуального предпринимателя;
3) проводить проверку на основании распоряжения администрации МР "Жуковский район" о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации МР "Жуковский район" и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 ФЗ № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю физического, юридического лица; индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю физического, юридического лиц; индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя физического, юридического лиц; индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей; физических, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные ФЗ № 294-ФЗ;
12) не требовать от физического, юридического лица; индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (ЮЛ, ИП).
3.3. Глава администрации МР "Жуковский район" имеет права, предоставленные пунктом 3.1 настоящего Положения, заместителя заведующего отделом по осуществлению муниципального земельного контроля, а также следующие права:
а) издавать распоряжения на проведение проверок;
б) привлекать специалистов и экспертов для участия в проверках;
в) утверждать планы и планы-графики проверок (физических лиц), планы (юридических лиц);
г) в целях устранения выявленных нарушений направлять материалы по выявленным в ходе проверок нарушениям в соответствующие надзорные и правоохранительные государственные органы, уполномоченные на рассмотрение дел по фактам нарушения земельного законодательства и принятие решений о привлечении виновных лиц к установленной законодательством ответственности;
д) направлять в соответствующие органы материалы о принудительном прекращении прав на земельные участки ввиду их ненадлежащего использования в случаях, предусмотренных земельным законодательством;
е) заявлять в соответствующие органы ходатайства о привлечении виновных лиц к установленной законодательством ответственности.
3.4. Ограничения органов и должностных лиц при осуществлении муниципального земельного контроля.
При проведении проверки должностные лица органа муниципального земельного контроля не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
(пп. 7 введен Решением Районного Собрания МО "Жуковский район" от 28.05.2015 № 41)
8) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству РФ;
(пп. 8 введен Решением Районного Собрания МО "Жуковский район" от 03.09.2015 № 57)
9) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством РФ порядке.
(пп. 9 введен Решением Районного Собрания МО "Жуковский район" от 03.09.2015 № 57)
3.5. Ответственность.
Органы муниципального земельного контроля в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок проведения мероприятий по осуществлению
муниципального земельного контроля соблюдения земельного
законодательства физическими лицами

4.1. Предметом плановой и внеплановой проверок является соблюдение физическими лицами обязательных требований земельного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами при использовании земельных участков (далее - соблюдение земельного законодательства).
4.2. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении земельных участков физических лиц проводятся на основании распоряжения администрации МР "Жуковский район".
4.3. Плановые проверки соблюдения земельного законодательства физическими лицами проводят не чаще одного раза в три года в соответствии с ежегодным планом проведения мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля соблюдения земельного законодательства.
(п. 4.3 в ред. Решения Районного Собрания МО "Жуковский район" от 03.09.2015 № 57)
4.4. Основаниями для включения в план проверок физических лиц являются:
а) истечение двух лет с момента оформления права на земельный участок;
а) истечение трех лет со дня проведения плановой проверки соблюдения обязательных требований земельного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
(пп. "б" в ред. Решения Районного Собрания МО "Жуковский район" от 03.09.2015 № 57)
б) поступление обращений или заявлений юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований земельного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
4.5. План и план-график проверок физических лиц утверждаются распоряжением администрации и находятся у Главы администрации, зам. Главы администрации - заведующего отделом сельского хозяйства и социального обустройства села, специалиста по осуществлению муниципального земельного контроля.
4.6. Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении каждого земельного участка, находящегося в собственности, владении, пользовании и аренде физических лиц, являются обращения и заявления, позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального земельного контроля, содержащие информацию, свидетельствующую о наличии признаков нарушения земельного законодательства РФ.
4.7. О проведении плановой проверки физическое лицо извещается не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения путем направления копии распоряжения и уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении; или вручаются физическому лицу или законному представителю под роспись.
4.8. О проведении внеплановой проверки физическое лицо уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом (вручение уведомления непосредственно проверяемому лицу под роспись; использование факсимильной или почтовой связи).
4.9. В случае отсутствия лица, уведомленного надлежащим образом о муниципальном земельном контроле, проверка проводится специалистом по осуществлению муниципального земельного контроля в соответствии с действующим законодательством в присутствии свидетелей.

5. Порядок проведения мероприятий по осуществлению
муниципального земельного контроля в отношении земельных
участков, находящихся в собственности, владении,
пользовании, аренде юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей

5.1. Предметом плановой проверки являются соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований земельного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также проверка соответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности обязательным требованиям.
5.2. В форме плановых проверок муниципальный земельный контроль юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с утвержденными администрацией муниципального района "Жуковский район" ежегодными планами не чаще чем один раз в три года. Истечение трехлетнего срока является основанием для проведения плановой проверки и включения в ежегодный план проверок.
5.3. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки с учетом требований, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль".
В срок до 1 июня, предшествующего году проведения соответствующих проверок, проекты ежегодных планов муниципальных проверок до их утверждения направляются органами муниципального земельного контроля на согласование в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы муниципального контроля направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, планы ежегодных проверок с учетом итогов рассмотрения предложений органов прокуратуры, утвержденные распоряжением администрации МР "Жуковский район", вторично направляются в органы прокуратуры.
Форма годового плана проведения плановых проверок определена постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 (ред. от 27.12.2012) "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", порядок его подготовки, представления в орган прокуратуры и согласования устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
До сведения заинтересованных лиц годовой план проверок доводится посредством его размещения на официальном сайте администрации.
О проведении плановой проверки юридическое лицо и индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения методом направления копии распоряжения администрации о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручаются юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю или законному представителю под роспись.
5.4. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
5.5. Основанием для проведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являются:
- истечение срока исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений;
- получение документов в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при наличии оснований, установленных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по указанным основаниям, соответствующим пункту 2 части 2 статьи 10 ФЗ № 294-ФЗ, органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (приложение).
5.6. О проведении плановой проверки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения.
Уведомление и копия распоряжения администрации МР "Жуковский район" о проведении проверки направляются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью прилагаемых документов или вручаются юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю или законному представителю под роспись.
5.7. Основаниями для отказа в исполнении муниципального земельного контроля являются обращения или заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию, а также обращения и заявления, не содержащие информации о фактах нарушения земельного законодательства.
5.8. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и микропредприятия пятнадцать часов в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений специалиста по осуществлению муниципального земельного контроля, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен распоряжением администрации МР "Жуковский район", но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 ФЗ № 294-ФЗ проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
5.9. Копия акта проверки направляется в орган прокуратуры в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки в случае, если требуется согласие органа прокуратуры на проведение внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

6. Порядок передачи материалов проверок

6.1. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, органы муниципального земельного контроля в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляют копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора по соответствующему муниципальному образованию (либо в случае отсутствия данного структурного подразделения - в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора).
При установлении признаков нарушений в области земельного законодательства, за которые предусмотрена уголовная ответственность, в течение трех рабочих дней после проведения проверки материалы направляются в правоохранительные органы, органы прокуратуры.
При установлении отсутствия нарушений в области земельного законодательства материалы по проведенным плановым и внеплановым проверкам передаче в орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области не подлежат.
6.2. Один экземпляр акта с копиями приложений контроля после проведения проверки вручается руководителю организации, предприятия, учреждения, индивидуальному предпринимателю, законному представителю, физическому лицу под роспись.
При отсутствии возможности вручить акт проверки под роспись, а также при отказе проверяемого подписать акт проверки и приложения к нему материалы проверки муниципального земельного контроля в течение трех рабочих дней после проведения проверки направляются по почте с уведомлением о вручении.

7. Проведение проверок устранения нарушения земельного
законодательства

7.1. В течение 15 (пятнадцати) дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного актом проверки или предписанием органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, Россельхознадзора, специалист по осуществлению муниципального земельного контроля проводит повторную (внеплановую) проверку устранения нарушения земельного законодательства.

7.3. По результатам проведенной повторной (внеплановой) проверки составляется акт установленной формы.
Акт составляется в двух экземплярах, один вручается под роспись землепользователю (собственнику, арендатору) или его законному представителю, второй экземпляр в случае неустранения нарушения земельного законодательства направляется в административную комиссию для составления протокола по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и последующего рассмотрения административной комиссией. Уведомление о передаче материалов проверки вручается под роспись землепользователю (собственнику, арендатору) или законному представителю, присутствовавшему на мероприятии по муниципальному земельному контролю, или направляется по почте в случае, если уведомленное надлежащим образом о проверке лицо на такую проверку не явилось.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Жуковский район" от 03.09.2015 № 57)
7.4. К акту в целях подтверждения наличия (отсутствия) признаков правонарушения земельного законодательства на проверяемом земельном участке прилагаются: фототаблица и иные сведения и документы, подтверждающие наличие (отсутствие) признаков правонарушения земельного законодательства.






Приложение № 2
к Положению
"Об осуществлении муниципального
земельного контроля за использованием
земель, расположенных на межселенной
территории МО "Жуковский район"

Администрация МР "Жуковский район
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ
органа муниципального контроля о проведении
(вне)плановой выездной проверки

от ______________ № _______

1. Провести проверку в отношении __________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия,
имя, отчество (последнее - при наличии),
индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: ______________________________________________________
(юридического лица (его филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений) или место
жительства физического лица, индивидуального
предпринимателя и место(а) фактического осуществления
им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________
___________________________________________________________________________
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к
проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с
указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по
аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что
настоящая проверка проводится с целью _____________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка утвержденный на ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа
государственного (муниципального) контроля (надзора), изданного в
соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
___________________________________________________________________________
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: _________________________
К проведению проверки приступить:
_____________ 201__ г.
Проверку окончить не позднее:
_____________ 201__ г.
8. Правовые основания проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного
контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их
наличии): _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых необходимо для достижения
целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа
государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля,
издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа государственного
контроля (надзора), органа муниципального
контроля, издавшего распоряжение или приказ
о проведении проверки)

______________________________
(подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),
контактный телефон, электронный адрес (при наличии)





Приложение № 3
к Положению
"Об осуществлении муниципального
земельного контроля за использованием
земель, расположенных на межселенной
территории МО "Жуковский район"

Администрация МР "Жуковский район", г. Жуков, ул. Гурьянова, д. 31
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)

АКТ ПРОВЕРКИ
соблюдения земельного законодательства органом
муниципального земельного контроля юридического
лица, индивидуального предпринимателя, физического
лица

____________________________ "___" __________ 201_ г.
(место составления акта) (дата составления акта)

__________________________
(время составления акта)

На земельном участке по адресу: 1. ________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: "___" __________ № ___

была проведена ____________________________________________________________
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:
"__" ____________ 201_ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.

Общая продолжительность проверки: час
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы)
(заполняется при проведении выездной проверки):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки: _________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки
с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
(Ф.И.О., должность)
В ходе проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
__________________________ ___________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
__________________________ ___________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)

Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а)
Копию акта со всеми приложениями получил(а): __________________________
"___" ___________ 20___ г.
____________________
(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)



Администрация МР "Жуковский район", г. Жуков, ул. Гурьянова 31
(наименование органа муниципального земельного контроля)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

ПРЕДПИСАНИЕ

___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя, индивидуального
предпринимателя, гражданина)
___________________________________________________________________________
(почтовый адрес, телефон)
"____" __________ 20___ г. № __________

В порядке осуществления муниципального земельного контроля на
основании распоряжения № ________ "____" __________ 20___ г. администрации
МР "Жуковский район" в лице Главы администрации ___________________________
лицами:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), проводившего(их) проверку)
"___" ________________ 20___ г. была проведена (плановая/внеплановая,
документарная/выездная) проверка на земельном участке, расположенном по
адресу: Калужская область, Жуковский район,
___________________________________________________________________________
площадью ____________ кв. м, кадастровый номер ___________________________,
вид разрешенного использования сельскохозяйственного назначения,
___________________________________________________________________________
используемом ______________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя,
индивидуального предпринимателя, гражданина)
на праве собственности (аренды).
В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований,
установленных земельным законодательством и/или нормативными правовыми
актами муниципального образования по использованию земельных участков в
сфере земельных отношений:
1. ________________________________________________________________________
Руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации
от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Положением "Об осуществлении муниципального
земельного контроля на территории МО "Жуковский район", утвержденным
решением Районного Собрания МО "Жуковский район" от ____________ № _____,
Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги
"Муниципальный земельный контроль на территории МР "Жуковский район",
утвержденным постановлением администрации МР "Жуковский район" от
_______________,

ОБЯЗЫВАЮ:

В срок до "__"__________ 201__ г. устранить допущенное нарушение, а именно:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Информацию об исполнении предписания или ходатайство о продлении срока
исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению
нарушения представить до истечения установленного срока по адресу: г.
Жуков, ул. Гурьянова 31, каб. 1.
Акт и материалы по результатам проверки направляются в ________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
___________________________________________________________________________
(должность руководителя, подпись, Ф.И.О. (заместителя руководителя) органа
муниципального земельного контроля) М.П.
___________________________________________________________________________
(отметка о вручении предписания)
При несогласии с предписанными мероприятиями Вам предоставляется право
обжаловать настоящее предписание в порядке, установленном для обжалования
постановления и решений по делам об административных правонарушениях.
Настоящее предписание вступает в законную силу с момента вручения.
Проверка выполнения предписания по устранению нарушений установленных
требований и мероприятий будет проведена в рамках внеплановой проверки
" " _______________ 201 г.
за невыполнение в установленный срок законного предписания органа местного
самоуправления, их должностных лиц, осуществляющих контрольные функции, ст.
5.2 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ (ред. 27.06.2014) "Об
административных правонарушениях в Калужской области" установлена
административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской
Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание органа.



Администрация МР "Жуковский район", г. Жуков, ул. Гурьянова 31
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им органа,
осуществляющего муниципальный земельный контроль)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

АКТ
проверки соблюдения земельного законодательства
физическими лицами

"___" ______________ 201__ г. № ___________________

Время проверки с _______ по _______ Место составления акта: _________

Инспектором по использованию и охране земель __________________________
(должность,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. лица, составившего акт)
на основании распоряжения от "____" _______________ 201__ г. № ____________
в присутствии понятых:
1. ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
2. ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
и в присутствии свидетелей: _______________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
с участием: _______________________________________________________________
(Ф.И.О. специалиста, эксперта)
в присутствии: ____________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного
___________________________________________________________________________
представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица и иных лиц,
участвующих в проверке)
провел плановую/выездную проверку соблюдения земельного законодательства на
земельном участке, расположенном по адресу: Калужская область, Жуковский
район,
___________________________________________________, площадью ______ кв. м,
используемого: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, ИНН, юридический адрес,
___________________________________________________________________________
зарегистрирован: __________________________________________________________
лица или гражданина, паспортные данные,
адрес места жительства, телефон)

О проведении проверки уведомлен (как и когда): ____________________________

Проверкой установлено: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
описание территории, строений, сооружений, ограждения, межевых знаков и
т.д.
___________________________________________________________________________
В данных действиях усматриваются признаки административного
правонарушения, предусмотренного ч. _______ ст. ________ Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Объяснения лица (физического, представителя юридического,
индивидуального предпринимателя или его представителя) по результатам
проведенной проверки соблюдения земельного законодательства:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

С текстом акта ознакомлен ________________
(подпись)

Копию акта получил ________________
(подпись)



Администрация муниципального района
"Жуковский район"
Калужской области
г. Жуков, ул. Гурьянова, д. 31, тел./факс: (432)5-43-67

УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении проверки соблюдения земельного законодательства

от "____" ___________ 2015 г.

Кому: _____________________________________________________________________
(Ф.И.О. наименование юридического лица, индивидуального
предпринимателя)
Куда: _____________________________________________________________________
(адрес)

Руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса РФ, Кодексом РФ об
административных правонарушениях, Администрация МР "Жуковского района" на
основании распоряжения Главы администрации МР "Жуковский район" № ___ от
_______________ 201__ года проводит плановую проверку соблюдения
законодательства на земельном участке площадью - _______ кв. м, с
кадастровым номером ___________________, расположенном по адресу: Калужская
область, Жуковский район, _____________________.
Проверка состоится: ____________ 201__ года в __ час. __ мин. по
адресу: Калужская область, г. Жуков, ул. Гурьянова, д. 31, каб. 1.
Вам необходимо прибыть лично либо направить полномочного представителя
с доверенностью к указанному времени и принять участие в проверке.
При себе необходимо иметь и предоставить оригиналы и заверенные
должным образом копии следующих документов:
__________________________________________________________________________;
__________________________________________________________________________.

В случае неявки на проведение проверки уведомляем Вас, что будет
составлен соответствующий акт и направлен в административную комиссию для
составления протокола.
В случае наличия достаточных данных о надлежащем уведомлении лица, в
отношении которого осуществляются мероприятия по муниципальному земельному
контролю, проверка может быть проведена в присутствии свидетелей.

____________________________________ ____________________
(должность, Ф.И.О.) (подпись)

Уведомление получил
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись)

"____" ___________ 2015 г.

От участников проверки поступили (не поступили) заявления:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(содержание заявления)
В ходе проверки производились: ____________________________________________
(обмер участка, фото-, видеосъемка и т.п.)
К акту прилагается: распоряжение, _________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

С актом ознакомлены:
Понятые: 1._______________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
2. ______________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)

Специалист (эксперт) ______________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)

Иные участники проверки ______________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)

Иные участники проверки ______________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)

Подпись инспектора,
составившего акт ______________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)


------------------------------------------------------------------