КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СПАС-ДЕМЕНСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ
от 25 сентября 2015 г. № 8

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ РАЙОННОГО
СОБРАНИЯ МР "СПАС-ДЕМЕНСКИЙ РАЙОН"

В соответствии со статьей 23 Регламента Районного Собрания МР "Спас-Деменский район" Калужской области Районное Собрание муниципального района
РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Районного Собрания муниципального района "Спас-Деменский район" (приложение № 1).
2. Утвердить состав постоянных комиссий Районного Собрания муниципального района "Спас-Деменский район" (приложение № 2).
3. Признать утратившими силу:
- решение Районного Собрания МР "Спас-Деменский район" от 29.03.2010 № 12 "О составе комиссии по промышленности, строительству, сельскому хозяйству и предпринимательству Районного Собрания муниципального района "Спас-Деменский район";
- решение Районного Собрания МР "Спас-Деменский район" от 29.03.2010 № 14 "О составе комиссии по бюджетам и налогам Районного Собрания муниципального района "Спас-Деменский район";
- решение Районного Собрания МР "Спас-Деменский район" от 29.03.2010 № 16 "О составе комиссии по социальным вопросам Районного Собрания муниципального района "Спас-Деменский район";
- решение Районного Собрания МР "Спас-Деменский район" от 21 апреля 2014 года № 362 "Об утверждении Положения о комиссии Районного Собрания МР "Спас-Деменский район" по контролю в сфере формирования, размещения и исполнения муниципального заказа".
4. Настоящее Решение подлежит обнародованию путем вывешивания на доске объявлений в здании администрации МР "Спас-Деменский район".
5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава муниципального района
"Спас-Деменский район"
С.В.Смирнов





Приложение № 1
к Решению
Районного Собрания
муниципального района
"Спас-Деменский район"
от 25 сентября 2015 г. № 8

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ РАЙОННОГО СОБРАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "СПАС-ДЕМЕНСКИЙ РАЙОН"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 23 Регламента Районного Собрания муниципального района "Спас-Деменский район" определяет цели, задачи, порядок образования, структуру, полномочия, организацию деятельности и вопросы ведения постоянных комиссий Районного Собрания муниципального района "Спас-Деменский район" (далее - комиссии).
2. Районное Собрание муниципального района "Спас-Деменский район" (далее - Районное Собрание) образует комиссии из числа депутатов Районного Собрания для подготовки, предварительного рассмотрения и анализа проектов решений Районного Собрания, вносимых на рассмотрение Районного Собрания субъектами права законодательной инициативы (далее - проекты нормативных правовых актов), а также решения иных задач, предусмотренных законодательством и настоящим Положением.
Координация деятельности комиссий и оказание им помощи в работе осуществляются председателем Районного Собрания.
3. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального района "Спас-Деменский район", другими законами Калужской области, Регламентом Районного Собрания и иными нормативными правовыми актами Калужской области, а также настоящим Положением.
Деятельность комиссии основана на принципах свободы обсуждения, гласности.
Комиссии имеют равные права и несут равные обязанности по реализации полномочий Районного Собрания.

II. Комиссии, образуемые Районным Собранием

4. Районное Собрание образует следующие комиссии:
а) комиссия по бюджету, финансам и налогам;
б) комиссия по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства, промышленности, строительства и предпринимательства;
в) комиссия по социальной политике;
г) комиссия по контролю в сфере формирования, размещения и исполнения муниципального заказа.
5. Районное Собрание может образовывать и другие комиссии. Образование или ликвидация комиссии, а также изменение ее названия производятся путем принятия соответствующих решений Районного Собрания и внесения изменений в пункт 4 настоящего Положения.

III. Порядок образования комиссий

6. Комиссии образуются на первом заседании Районного Собрания очередного созыва на срок, не превышающий срока полномочий депутатов Районного Собрания данного созыва.
7. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Районным Собранием, но не может быть, как правило, не менее 3 и не более 5 человек.
8. Каждый депутат Районного Собрания, за исключением председателя Районного Собрания, обязан состоять в одной из комиссий. Депутат Районного Собрания может быть членом не более двух комиссий.
9. В структуру комиссии входят председатель и члены комиссии.
Председателя Районного Собрания не может замещать должность председателя комиссии.
10. Члены комиссии из своего состава на заседании комиссии избирают председателя комиссии большинством голосов от общего числа членов соответствующей комиссии и представляют его для утверждения Районным Собранием.
11. Председатели комиссий утверждаются Районным Собранием по представлению соответственно комиссий.
12. Решение Районного Собрания об утверждении председателя комиссии принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется решением Районного Собрания.
13. В случае если предложенная комиссией кандидатура на должность соответственно председателя комиссии не утверждена Районным Собранием, то комиссией предлагается другая кандидатура или после дополнительной аргументации и обсуждения допускается повторное (заключительное) рассмотрение ранее отклоненной депутатами Районного Собрания кандидатуры с последующим голосованием.
14. В случае повторного неутверждения кандидатуры на должность председателя комиссии на заседании Районного Собрания кандидатура этого депутата более не рассматривается в период срока, на который избраны депутаты Районного Собрания данного созыва.
15. Председатель комиссии избирается на срок их полномочий в качестве депутатов Районного Собрания данного созыва, за исключением случая, предусмотренного 17 настоящего Положения.
16. Персональный состав комиссии утверждается большинством голосов от числа избранных депутатов Районного Собрания. Решение об утверждении персонального состава комиссии оформляется решением Районного Собрания. Изменения в составе комиссии производятся решением Районного Собрания.
17. Комиссии вправе инициировать вопрос об освобождении от должности соответственно председателя комиссии большинством голосов от общего числа членов комиссии. Решение об освобождении от должности председателя комиссии утверждается Районным Собранием большинством голосов от числа избранных депутатов Районного Собрания и оформляется решением Районного Собрания.

IV. Полномочия комиссий

18. Комиссии:
а) вносят предложения по формированию проекта примерной программы законопроектной деятельности Районного Собрания на очередной год, а также вносят предложения о включении законопроектов в примерную программу законопроектной деятельности Районного Собрания на текущую сессию;
б) участвуют в формировании проекта повестки заседания Районного Собрания;
в) разрабатывают и предварительно рассматривают проекты нормативных правовых актов и поправки к ним (в том числе в порядке реализации права законодательной инициативы), а также проекты иных нормативных правовых актов и поправки к ним;
г) готовят проекты решений по поступившим проектам нормативных правовых актов;
д) осуществляют подготовку проектов решений Районного Собрания и проектов документов, которые принимаются или утверждаются решением Районного Собрания;
е) осуществляют подготовку заключений по проектам решений, поступивших на рассмотрение Районного Собрания;
ж) дают заключения и предложения по проекту решения о бюджете муниципального района "Спас-Деменский район" на очередной финансовый год и плановый период;
з) вносят предложения председателю Районного Собрания о направлении проектов нормативных правовых актов в государственные органы Калужской области, органы местного самоуправления муниципального района "Спас-Деменский район" (далее - орган местного самоуправления), организации для подготовки заключений, отзывов, предложений и замечаний;
и) приглашают на заседания комиссий уполномоченных представителей соответствующих субъектов права законодательной инициативы, органов местного самоуправления, государственных органов, а также экспертов и специалистов;
к) выполняют поручения Районного Собрания, председателя Районного Собрания, данные во исполнение решений Районного Собрания;
л) подготавливают и направляют в государственные органы Калужской области, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации, гражданам оформленные решением комиссии письма по вопросам своего ведения, за исключением предусмотренных законодательством случаев направления писем за подписью председателя Районного Собрания. Порядок оформления писем комиссий устанавливается инструкцией по работе с документами в Районном Собрании, утверждаемой распоряжением председателя Районного Собрания;
м) осуществляют контроль за исполнением решений Районного Собрания;
н) созывают внеочередные сессии Районного Собрания;
о) инициируют и организуют проводимые Районным Собранием иные мероприятия по вопросам своего ведения;
п) проводят анализ практики применения законодательства;
р) вносят предложения о проведении мероприятий в Районном Собрании;
с) самостоятельно решают вопросы организации своей деятельности;
т) рассматривают обращения граждан;
у) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.
19. Комиссии разрабатывают планы своей работы.

V. Вопросы ведения комиссий

20. Комиссия по бюджету, финансам и налогам в пределах полномочий Районного Собрания:
а) рассматривает вопросы законодательного обеспечения:
местного бюджета;
бюджетного процесса;
межбюджетных отношений, возникающих между Калужской областью и муниципальным образованием Калужской области в части межбюджетных трансфертов;
налогового регулирования;
иных сфер деятельности;
б) осуществляет контроль:
за соблюдением бюджетного устройства, бюджетного процесса и использованием бюджетных и внебюджетных средств органами местного самоуправления;
в) проводит публичные слушания по проекту решения о бюджете муниципального района "Спас-Деменский район" на очередной финансовый год и плановый период и проекту решения об исполнении бюджета муниципального района "Спас-Деменский район" за отчетный финансовый год;
г) рассматривает отчеты контрольно-счетной комиссии Районного Собрания МР "Спас-Деменский район", представляет Районному Собранию проекты решений Районного Собрания по результатам рассмотрения отчетов контрольно-счетной комиссии Районного Собрания МР "Спас-Деменский район";
д) обобщает предложения комиссий Районного Собрания о поручениях контрольно-счетной комиссии Районного Собрания МР "Спас-Деменский район" и вносит на рассмотрение Районного Собрания соответствующий проект решения;
е) рассматривает иные вопросы в соответствии с законодательством.
21. Комиссия по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства, промышленности, строительства и предпринимательства в пределах полномочий Районного Собрания:
а) рассматривает вопросы законодательного обеспечения:
социально-экономического развития;
технической, инвестиционной и промышленной политики;
развития конкуренции;
ресурсосбережения, энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
использования земли (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), лесов, недр, водных ресурсов и других природных ресурсов, а также энергетических ресурсов;
управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
охраны окружающей среды и экологической безопасности;
обрабатывающих производств, строительной деятельности, торговли и предоставления услуг, предпринимательской деятельности;
развития туризма в Спас-Деменском районе;
правоотношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, содержания, эксплуатации и использования жилищного фонда, формирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги;
правоотношений в сфере благоустройства и санитарного состояния территорий;
реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Спас-Деменского района;
иных сфер деятельности;
б) рассматривает иные вопросы в соответствии с законодательством.
22. Комиссия по социальной политике в пределах полномочий Районного Собрания:
а) рассматривает вопросы законодательного обеспечения:
социального развития Спас-Деменского района;
труда и занятости населения, социального партнерства;
поддержки семьи, материнства, отцовства и детства;
организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству;
патронатного воспитания;
организации предоставления образования;
развития систем дополнительного образования;
охраны здоровья граждан;
социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан;
гражданско-патриотического воспитания молодежи;
пропаганды физической культуры и спорта;
иных сфер деятельности;
б) рассматривает иные вопросы в соответствии с законодательством.
23. Комиссия по контролю в сфере формирования, размещения и исполнения муниципального заказа в пределах полномочий Районного Собрания:
а) заслушивает информацию представителя единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок цен;
б) заслушивает информацию руководителей органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств, а также информацию участников процедуры размещения муниципального заказа;
в) осуществляет контроль за эффективным расходованием средств МР "Спас-Деменский район" по принятым бюджетным обязательствам (муниципальным контрактам) на закупки товаров (работ, услуг);
г) осуществляет контроль за соблюдением сроков реализации финансовых расходов на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд муниципального района "Спас-Деменский район" по муниципальным контрактам;
д) осуществляет контроль за ведением реестра контрактов муниципальных заказов;
е) обращается с предложением по совершенствованию организации проекта формирования и размещения муниципального заказа;
ж) запрашивает в установленном порядке информацию об участниках конкурсов, проводимых при размещении муниципального заказа, а также сведения о результатах работы, проделанной по размещению муниципальных заказов;
з) осуществляет согласование заключения контракта с единственным поставщиков (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

VI. Организация деятельности комиссий

24. Председатель комиссии:
а) представляет комиссию во взаимоотношениях с субъектами права законодательной инициативы, комиссиями, а также со средствами массовой информации и другими организациями;
б) вносит предложения о количестве и составах рабочих групп и о порядке их работы;
в) направляет депутатам Районного Собрания, входящим в состав комиссии, законопроекты и иные документы и материалы, поступившие в комиссию для рассмотрения и подготовки предложений;
г) уведомляет о месте и времени очередного заседания комиссии не менее чем за двое суток членов данной комиссии, а также заблаговременно информирует об этом иных участников заседания;
д) созывает внеочередное заседание комиссии по своей инициативе или по инициативе большинства членов комиссии;
е) ведет заседания комиссии, подписывает протоколы заседаний и решения комиссии;
ж) координирует деятельность рабочих групп, решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности комиссии в соответствии с Регламентом Районного Собрания.
25. Решения и протоколы заседаний комиссий хранятся в комиссиях в течение всего срока полномочий депутатов Районного Собрания очередного созыва до сдачи в архив в порядке, установленном законодательством.
26. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.
27. Заседание комиссии проводит председатель комиссии или по его поручению один из членов комиссии.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Комиссия может проводить выездные заседания.
28. Депутат Районного Собрания обязан присутствовать на заседаниях комиссии, членом которых он является. О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине депутат Районного Собрания заблаговременно информирует председателя комиссии.
29. Решение комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.
Депутаты Районного Собрания вправе знакомиться с протоколами комиссии. В случае несогласия с протоколом заседания комиссии в целом или с его отдельными положениями депутат Районного Собрания вправе письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу.
30. Депутат Районного Собрания - представитель комиссии по поручению комиссии имеет право выступать на заседаниях Районного Собрания, заседаниях других комитетов и комиссий с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемого им комиссии.
31. В заседании комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Районного Собрания, не входящие в ее состав.
32. На заседании комиссии вправе присутствовать уполномоченные представители субъектов права законодательной инициативы, законопроекты которых рассматриваются на заседании комиссии.
33. На заседание комиссии могут быть приглашены эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов Калужской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, средств массовой информации.
34. Комиссии вправе проводить совместные (расширенные) заседания, однако решения на таких заседаниях принимаются комиссиями раздельно.
35. Для подготовки отдельных вопросов по основным направлениям своей деятельности комиссия может создавать рабочие группы из числа членов данных комиссий.
Рабочие группы предварительно прорабатывают направляемые им председателем комиссии решения, иные документы и материалы, рассматривают их на своих заседаниях и подготавливают предложения по обсуждаемым вопросам к заседаниям комиссии.
36. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам законопроектной деятельности и по другим вопросам, находящимся в ведении комиссий, комиссии могут организовывать мероприятия, предусмотренные Регламентом Районного Собрания, и принимать участие в их работе.

VII. Обеспечение деятельности комиссий

37. Организационное, правовое, документационное, аналитическое и информационное обеспечение деятельности комиссий предусматривается в местном бюджете отдельной статьей в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.





Приложение № 2
к Решению
Районного Собрания
муниципального района
"Спас-Деменский район"
от 25 сентября 2015 г. № 8

1. Комиссия по бюджету, финансам и налогам

Ветош А.Л.;
Ермаченков В.В.;
Крисаненков Д.А.;
Фитисова В.Н.;
Залетаев О.А.

2. Комиссия по вопросам жилищно-коммунального хозяйства,
сельского хозяйства, промышленности, строительства и
предпринимательства

Новиков О.Н.;
Петров Н.П.;
Ромашов Л.П.;
Илларионов И.Н.

3. Комиссия по социальной политике

Балясникова О.А.;
Рякова О.В.;
Савченкова Е.П.;
Аскретков В.И.

4. Комиссия по контролю в сфере формирования, размещения
и исполнения муниципального заказа

Залетаев О.А.;
Аскретков В.И.;
Потапов В.В.;
Илларионов И.Н.


------------------------------------------------------------------