КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
КИРОВСКАЯ РАЙОННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ГОРОД КИРОВ И КИРОВСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2015 г. № 448

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КИРОВСКОЙ РАЙОННОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ОТ 14.10.2013 № 2166 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ "ГОРОД КИРОВ И КИРОВСКИЙ РАЙОН" (В РЕД. ПОСТАНОВЛЕНИЙ
ОТ 30.01.2014 № 212, ОТ 09.10.2014 № 2192,
ОТ 27.11.2014 № 2558)

На основании статьи 7 Устава муниципального района "Город Киров и Кировский район" Кировская районная администрация
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Кировской районной администрации от 14.10.2013 № 2166 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан и общественных организаций в муниципальном районе "Город Киров и Кировский район" (ред. постановлений от 30.01.2014 № 212, от 09.10.2014 № 2192, от 27.11.2014 № 2558) следующее изменение:
- приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу после его опубликования и подлежит размещению на официальном сайте муниципального района "Город Киров и Кировский район".

Глава Кировской районной администрации
И.Н.Феденков





Приложение
к Постановлению
Кировской районной администрации
от 16 февраля 2015 г. № 448

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "ГОРОД
КИРОВ И КИРОВСКИЙ РАЙОН"

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных
категорий граждан и общественных организаций в муниципальном
районе "Город Киров и Кировский район"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел социальной защиты населения Кировской районной администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Город Киров и Кировский район"
2. Соискатели муниципальной программы
Отдел социальной защиты населения Кировской районной администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Город Киров и Кировский район";
МКУ СО "Центр социального обслуживания"
3. Цели муниципальной программы
1. Создание условий для предоставления мер социальной поддержки сельским специалистам, работающим в муниципальных учреждениях;
2. Создание условий для предоставления дополнительных мер социальной поддержки граждан, зарегистрированных на территории Кировского района, при рождении третьего ребенка;
3. Создание условий для предоставления мер социальной поддержки по льготному проезду на внутригородском транспорте (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для членов многодетной семьи;
4. Повышение качества жизни пожилых людей и инвалидов, организация профессиональной деятельности работников социальных служб;
5. Повышение уровня жизни социально не защищенных категорий граждан;
6. Улучшение социально-экономических условий жизни ветеранов и пожилых людей в Кировском районе
4. Задачи муниципальной программы
1. Социальная поддержка специалистов сельской местности, работающих в муниципальных учреждениях;
2. Социальная поддержка граждан, зарегистрированных на территории Кировского района, при рождении третьего ребенка;
3. Социальная поддержка по льготному проезду на внутригородском транспорте (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для членов многодетной семьи;
4. Внедрение и развитие социальных технологий, способствующих созданию благоприятных условий для обеспечения здоровья пожилых людей, инвалидов и увеличению продолжительности их жизни;
5. Модернизация материально-технической базы муниципального казенного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
6. Совершенствование мер социального обслуживания пожилых людей и инвалидов, проживающих в сельской местности;
7. Организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей и инвалидов;
8. Кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми людьми и инвалидами;
9. Улучшение социально-экономических условий жизни ветеранов и пожилых людей в Кировском районе
5. Подпрограммы муниципальной программы
Нет
6. Индикаторы муниципальной программы
1. Доля повышения социальной защищенности сельских специалистов, работающих в муниципальных учреждениях Кировского района;
2. Доля повышения социальной защищенности граждан, проживающих на территории Кировского района, при рождении детей - выплата дополнительного единовременного пособия при рождении детей;
3. Доля повышения мер социальной поддержки по льготному проезду на внутригородском транспорте (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для членов многодетной семьи;
4. Доля значительной социально-экономический эффективности вследствие реализации Программы и связанного с этим повышения качества жизни пожилых людей, их жизненной активности достигаемого за счет таких факторов, как:
5. Расширение спектра услуг, предоставляемых МКУ СО "Центр социального обслуживания";
6. Повышение качества и доступности оказания социальных услуг на территории Кировского района;
7. Повышение удовлетворенности пожилых людей качеством социального обслуживания;
8. Повышение информированности общества о проблемах пожилых людей;
9. Повышение профессиональной активности социальных работников и специалистов муниципального казенного учреждения социального обслуживания
7. Сроки и этапы реализации
Период реализации программы - 2014 - 2020 гг.
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования
Всего по программе (тыс. руб.) <*>:
за 2014 год - 3998,00;
за 2015 год - 2675,00;
за 2016 год - 3060,00;
за 2017 год - 3512,00;
за 2018 год - 4057,00;
за 2019 год - 4697,00;
за 2020 год - 5457,00.
<*> - Объемы финансирования программных мероприятий за счет средств местного бюджета устанавливаются решением районной Думы об утверждении бюджета муниципального района на соответствующий финансовый год и могут подлежать ежегодной корректировке при формировании местного бюджета на последующий финансовый год
9. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий программы будет способствовать:
- повышению социальной защищенности граждан, проживающих на территории Кировского района, при рождении детей;
- повышению условий для предоставления мер социальной поддержки сельским специалистам, работающим в муниципальных учреждениях;
- повышению предоставления мер социальной поддержки по льготному проезду на внутригородском транспорте (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для членов многодетной семьи:
- повышению качества жизни пожилых людей и инвалидов, а также доступности социально-бытовых услуг путем расширения перечня предоставляемых социальных услуг, успешной деятельности службы "Социальное такси", обучению граждан пожилого возраста и инвалидов навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет;
- открытию при муниципальном казенном учреждении социального обслуживания клуба здоровья для пожилых граждан и инвалидов Кировского района;
- обучению сотрудников муниципального казенного учреждения социального обслуживания на курсах повышения квалификации;
- содействию распространению позитивного общественного мнения в отношении социальных проблем пожилых и инвалидов;
- содействию в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных организаций ветеранов, действующих на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район";
- проведению социально значимых мероприятий для ветеранов и пожилых людей


4. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом

В соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 № 13-ОЗ "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию" установлены меры социальной поддержки специалистов в организациях, финансируемых из местного бюджета, работающих в сельской местности Калужской области, и проживающих совместно с ними членов их семей, а также указанных специалистов и специалистов ведомственных организаций, вышедших на пенсию, и проживающих совместно с ними членов их семей. На территории Кировского района сельскими специалистами, работающими в муниципальных учреждениях, являются работники культуры, медицинские работники.
Численность граждан, состоящих на учете в ОСЗН Кировской районной администрации, по состоянию на 01.07.2013 составляет 25393 человека. Из общей численности граждан, состоящих на учете, 112 специалистов и пенсионеров сельской местности, работающих в муниципальных учреждениях района, из них:
- МКУ "Центральная библиотечная система" - 17 чел.;
- МКУ "Сельские Дома культуры" - 35 чел.;
- медицинские работники Министерства обороны, вышедшие на пенсию до 2005 года, - 6 чел.
В целом в последние годы был обеспечен стабильный уровень социальной поддержки всего льготного населения Кировского района в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе и специалистов сельской местности, работающих в муниципальных учреждениях. Все меры социальной поддержки, гарантированные федеральным, областным и местным законодательством, предоставляются своевременно и в полном объеме.
В соответствии с решением районной Думы муниципального района "Город Киров и Кировский район" от 26.11.2009 № 361 "О внесении дополнения в решение районной Думы муниципального района "Город Киров и Кировский район" от 04.11.2008 № 286 "О порядке назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия при рождении третьего ребенка" в целях улучшения демографической ситуации в Кировском районе и социальной поддержки населения установлено единовременное дополнительное пособие при рождении третьего ребенка гражданам, зарегистрированным на территории Кировского района. С 01.01.2012 выплата составляет 2000 рублей.
Постановление Кировской районной администрации № 305 от 10.02.2014, распоряжение Кировской районной администрации № 10 от 12.01.2015 "О порядке назначения и выплаты компенсации льготного проезда на пригородном транспорте (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для членов многодетных семей, зарегистрированных на территории Кировского района".
Процесс старения населения в Российской Федерации сопровождается увеличением доли пожилых людей в общей численности населения.
По состоянию на 1 января 2013 года каждый пятый житель России (30,7 млн. человек) "перешагнул" трудоспособный возраст. По прогнозу, в России к началу 2021 года доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения возрастет до 26,4%, что составит 37,4 млн. человек. Увеличится и число граждан старших возрастных групп.
Одновременно с этим увеличивается и количество инвалидов. Ежегодно на 1 млн. человек возрастает число получателей пенсии по инвалидности, то есть инвалидность получает почти каждый десятый россиянин. К 2015 году количество инвалидов превысит 15 млн. человек.
Данные тенденции характерны и для Калужской области, в том числе и для Кировского района.
В настоящее время в Кировском районе проживает 11790 граждан пожилого возраста и инвалидов, из них инвалиды 1 и 2 групп общего заболевания и трудового увечья - 2471 гражданин, инвалиды с детства - 362 человека, из общего числа пенсионеров и инвалидов 1457 граждан получают пенсию в минимальном размере. Именно этими категориями граждан формируется спрос на социальные услуги.
МКУСО "Центр социального обслуживания" предоставляет социально-бытовые услуги на дому 264 гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, из них проживает в сельской местности 148 человек, одинокие - 182.
Ориентиром развития системы социального обслуживания является повышение качества жизни данных групп населения. Этот показатель представляет собой интегральную характеристику физического, психологического, эмоционального и социального функционирования человека и в целом определяет эффективность социального обслуживания.
В настоящее время действующее муниципальное казенное учреждение социального обслуживания "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста инвалидов" муниципального района "Город Киров и Кировский район" включает в себя:
три отделения социального обслуживания на дому, которые предоставляют социально-бытовые услуги на дому 262 гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, из них проживает в сельской местности 148 человек, одинокие - 182.
Одно отделение срочного социального обслуживания, которое, в свою очередь, включает в себя деятельность таких подразделений, как: клуб общения, мобильная служба социального обслуживания (выезды ежемесячно, согласно плану работы учреждения), "банк вещей", услуги парикмахера, социального работника и юрисконсульта.
Каждое из вышеуказанных отделений обладает ресурсами, которые позволяют обеспечить преемственность и поэтапность социального обслуживания с учетом состояния здоровья и сложившейся ситуации в жизни конкретного пожилого человека.
В современном обществе формируется новый тип пожилого человека, инвалида - человека независимого, социально активного, стремящегося адаптироваться в современном социокультурном пространстве. Поэтому от социальных служб требуется совершенствование форм досуговой деятельности пожилых людей и инвалидов, способствующих сохранению здоровья, развитию мировоззрения и духовности (развитие клуба общения и открытие клуба здоровья на базе МКУ СО "Центр социального обслуживания").
В соответствии с постановлением Правительства Калужской области № 792 от 26 декабря 2014 г. "О передаче муниципальных учреждений социального обслуживания в собственность Калужской области" муниципальное казенное учреждение социального обслуживания "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" муниципального района "Город Киров и Кировский район" с 01.01.2015 переименовано в государственное казенное учреждение Калужской области "Кировский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов".
В связи с расширением практики предоставления различных услуг в электронном виде особое значение приобретает организация обучения пожилых людей и инвалидов навыкам пользования компьютером и сетью Интернет.
Качество социального обслуживания во многом определяется наличием профессиональных кадров. В связи с этим возникает необходимость повышения статуса профессии социального работника, обучение сотрудников на курсах повышения квалификации.
На территории Кировского района действуют социально ориентированные некоммерческие организации, общественная организация ветеранов:
- Кировское районное отделение Всероссийского общества инвалидов Калужской областной организации;
- Кировская местная организация Всероссийского общества слепых;
- Общественная организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов.
Субсидии предоставляются на следующие цели:
- на возмещение затрат в связи с подготовкой, организацией, проведением и участием в общественно значимых для района социальных, культурных и спортивных мероприятиях;
- на возмещение затрат в связи с организацией и проведением районных мероприятий, предусмотренных целевыми программами и отдельными правовыми актами Кировской районной администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Город Киров и Кировский район";
- на возмещение затрат мероприятий и общественно-гражданских инициатив, а также на финансовое обеспечение их деятельности. Субсидии предоставляются в целях привлечения организаций к решению вопросов местного значения, поддержки их деятельности, развития общественной инициативы и активности граждан.

2. Основные цели и задачи районной программы

Цели программы:
- создание условий для предоставления мер социальной поддержки сельским специалистам, работающим в муниципальных учреждениях, в соответствии с действующим законодательством;
- создание условий для предоставления дополнительных мер социальной поддержки гражданам, зарегистрированным на территории Кировского района, при рождении третьего ребенка;
- повышение качества жизни пожилых людей и инвалидов, организация профессиональной деятельности работников муниципального казенного учреждения социального обслуживания;
- повышение уровня жизни социально незащищенных категорий граждан.
Задачи программы:
- социальная поддержка сельских специалистов, работающих в муниципальных учреждениях;
- социальная поддержка граждан, зарегистрированных на территории Кировского района, при рождении третьего ребенка;
- внедрение и развитие социальных технологий, способствующих созданию благоприятных условий для обеспечения здоровья пожилых людей, инвалидов и увеличению продолжительности их жизни;
- модернизация материально-технической базы муниципального казенного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
- организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей и инвалидов;
- кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми людьми и инвалидами.
- улучшение социально-экономических условий жизни ветеранов и пожилых людей в Кировском районе.

3. Сроки и этапы реализации районной программы

Период реализации программы - 2014 - 2020 гг.

4. Система основных мероприятий муниципальной программы
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан
и общественных организаций в муниципальном районе "Город
Киров и Кировский район"

№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки исполнения
Соисполнители
Финансирование (тыс. руб.)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Раздел 1. Предоставление мер социальной поддержки сельским специалистам, работающим в муниципальных учреждениях
1.1
Формирование и систематическое обновление базы данных о сельских специалистах, работающих в муниципальных учреждениях
Весь период
ОСЗН Кировской районной администрации
-
-
-
-
-
-
-
1.2
Осуществление выплат ежемесячных денежных компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг сельским специалистам, работающим в муниципальных учреждениях
Весь период
ОСЗН Кировской районной администрации
2945,10
1455,00
1785,00
2183,00
2660,00
3230,00
3920,00
1.3
Осуществление выплат ежемесячных денежных компенсаций для приобретения твердого топлива сельским специалистам, работающим в муниципальных учреждениях, и выплаты расходов по оплате банковских услуг и услуг почтовой связи, связанных с перечислением мер социальной поддержки сельским специалистам, работающим в муниципальных учреждениях
Весь период
ОСЗН Кировской районной администрации
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
1.4
Проведение ежемесячного мониторинга правильности начисления компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с методикой, разработанной министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области
Весь период
ОСЗН Кировской районной администрации
-
-
-
-
-
-
-

Итого по разделу


3145,10
1655,00
1985,00
2383,00
2860,00
3430,00
4120,00
Раздел 2. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки при рождении третьего ребенка гражданам, зарегистрированным на территории Кировского района
2.1
Формирование и систематическое обновление базы данных о гражданах, зарегистрированных на территории Кировского района, имеющих право на дополнительное единовременное пособие при рождении третьего ребенка
Весь период
ОСЗН Кировской районной администрации
-
-
-
-
-
-
-
2.2
Осуществление выплаты единовременного дополнительного пособия при рождении третьего ребенка гражданам, зарегистрированным на территории Кировского района
Весь период
ОСЗН Кировской районной администрации
90,90
113,00
123,00
132,00
150,00
170,00
190,00

Итого по разделу


90,90
113,00
123,00
132,00
150,00
170,00
190,00
Раздел 3. Повышение качества жизни пожилых людей и инвалидов, организация профессиональной деятельности работников муниципального казенного учреждения социального обслуживания
3.1
Осуществление текущей деятельности МКУСО "Центр социального обслуживания"
Весь период
МКУСО "Центр социального обслуживания"
24,00
-
-
-
-
-
-
3.2
Организация и проведение Дня пожилого человека. Организация и проведение Всероссийского дня инвалидов. Организация и проведение тематических вечеров для пожилых граждан в клубе общения (1 раз в месяц)
Весь период
МКУСО "Центр социального обслуживания"
50,00
-
-
-
-
-
-
3.3
Организация и проведение коллективных поездок на экскурсии, выставки, к местам памяти, в монастыри пожилых граждан и инвалидов ("социальное такси")
Весь период
МКУСО "Центр социального обслуживания"
30,00
-
-
-
-
-
-

Итого по разделу


104,00
-
-
-
-
-
-
Раздел 4. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на возмещение затрат в связи с подготовкой, организацией, проведением и участием в общественно значимых для района социальных, культурных и спортивных мероприятиях; выделить денежные средства
4.1
Кировскому районному отделению Всероссийского общества инвалидов Калужской областной организации
Весь период
ОСЗН Кировской районной администрации
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
4.2
Кировской местной организации Всероссийского общества слепых
Весь период
ОСЗН Кировской районной администрации
20,00
20,00
20,00
20,00
20,00
20,00
20,00

Итого по разделу


50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
Раздел 5. Выделение денежных средств общественным организациям ветеранов
5.1
Общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
Весь период
ОСЗН Кировской районной администрации
50,00
77,00
77,00
77,00
77,00
77,00
77,00

Итого по разделу


50,00
77,00
77,00
77,00
77,00
77,00
77,00
Раздел 6. Компенсация льготного проезда на внутригородском транспорте (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для членов многодетной семьи (введен постановлением Главы администрации муниципального района "Г. Киров и Кировский район" от 30.01.2014 № 212)
6.1
Компенсация льготного проезда на внутригородском транспорте (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для членов многодетной семьи
Весь период
ОСЗН Кировской районной администрации
558,00
780,00
825,00
870,00
920,00
970,00
1020,00

Итого по разделу


558,00
780,00
825,00
870,00
920,00
970,00
1020,00

Всего по программе


3998,00
2675,00
3060,00
3512,00
4057,00
4697,00
5457,00

5. Ресурсное обеспечение районной программы

Всего по Программе (тыс. руб.) <*>:
за 2014 год - 3998,00;
за 2015 год - 2675,00;
за 2016 год - 3060,00;
за 2017 год - 3512,00;
за 2018 год - 4057,00;
за 2019 год - 4697,00;
за 2020 год - 5457,00.
--------------------------------
<*> - Объемы финансирования программных мероприятий за счет средств местного бюджета устанавливаются решением районной Думы об утверждении бюджета муниципального района на соответствующий финансовый год и могут подлежать ежегодной корректировке при формировании местного бюджета на последующий финансовый год.

6. Механизм реализации программы

Заказчик-координатор программы - Кировская районная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Город Киров и Кировский район".
Механизм реализации программы основан на скоординированных действиях исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных целей.

7. Организация управления программой и контроль за ходом ее
выполнения

Организацию реализации программы и контроль за выполнением предусмотренных в ней мероприятий осуществляет заказчик-координатор программы - Кировская районная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Город Киров и Кировский район".

8. Оценка социальной эффективности программы

Реализация мероприятий программы будет способствовать:
- повышению социальной защищенности сельских специалистов, работающих в муниципальных учреждениях Кировского района;
- повышению социальной защищенности граждан, проживающих на территории Кировского района, при рождении детей - выплата дополнительного единовременного пособия при рождении детей;
- значительный социально-экономический эффект, вследствие реализации Программы и связанного с этим повышения качества жизни пожилых людей, их жизненной активности будет достигнут за счет следующих факторов:
расширение спектра услуг, предоставляемых МКУСО "Центр социального обслуживания";
повышение качества и доступности оказания социальных услуг на территории Кировского района;
повышение удовлетворенности пожилых людей качеством социального обслуживания;
повышение информированности общества о проблемах пожилых людей;
повышение профессиональной активности социальных работников и специалистов муниципального казенного учреждения социального обслуживания.
Соисполнители обязаны предоставлять отчеты в отдел социальной защиты населения Кировской районной администрации до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
(В ред. постановления Главы администрации муниципального района "Г. Киров и Кировский район" от 30.01.2014 № 212.)
(В ред. постановления Главы администрации муниципального района "Г. Киров и Кировский район" от 09.10.2014 № 2192.)
(В ред. постановления Главы администрации муниципального района "Г. Киров и Кировский район" от 27.11.2014 № 2558.)


------------------------------------------------------------------